2019-2025年中國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)分析與投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告

1	首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。
2	減少污染來源，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。特別是加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)等推動(dòng)（燃煤電廠）二氧化硫治理。
3	創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推廣新能源領(lǐng)域的擴(kuò)展、特別是太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能等新能源應(yīng)用。
4	夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能服務(wù)管理。出臺(tái)《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。

-	國(guó) 內(nèi)	國(guó) 外
法律框架	出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)法等，缺少相應(yīng)配套的規(guī)章制度，企業(yè)的違法成本低于守法成本	對(duì)能源消耗和污染標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)的限制，對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)重處罰，企業(yè)的違法成本高于守法成本
制度建設(shè)	配套制度建設(shè)不完善，關(guān)鍵是落實(shí)力度不夠。缺少專門針對(duì)節(jié)能的財(cái)政制度	歐美各國(guó)政府先后配套出臺(tái)了各種制度，使節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施得到切實(shí)具體的落實(shí)。各項(xiàng)針對(duì)節(jié)能的稅收制度也比較完整，執(zhí)行到位
市場(chǎng)機(jī)制	中國(guó)的節(jié)能機(jī)制更多是政府主導(dǎo)，市場(chǎng)力量薄弱	歐美國(guó)家節(jié)能減排能取得重大進(jìn)展，是其政府政策和市場(chǎng)機(jī)制相互配合的結(jié)果。歐盟成員國(guó)實(shí)行的固定價(jià)格法2，對(duì)歐盟可再生能源發(fā)展促進(jìn)特別大
循環(huán)經(jīng)濟(jì)	中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是在局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)層面的小循環(huán)，區(qū)域?qū)用娴拇笱�環(huán)比較少	發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)兩種層面的循環(huán)：一種是在企業(yè)層面上建立的小循環(huán)模式。另一種是區(qū)域?qū)用嫔辖�立的大循環(huán)模式，即工業(yè)園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
生活觀念	政府倡導(dǎo)改變節(jié)能生活觀 念，往往流于形式，而未能 真正起到模范帶頭作用	日本在完善法規(guī)的同時(shí),政府積極進(jìn)行政策引導(dǎo)， 做好“ 模范帶頭”作用。日本主流媒體非常注重發(fā)揮自身的組織功能，經(jīng)常主動(dòng)發(fā)起環(huán)保方面的議題、活動(dòng)。民眾的節(jié)約觀念也是深入人心