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2009涉藥關(guān)稅定調(diào) 四類商品繼續(xù)實(shí)施零關(guān)稅

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國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)稅委會(huì)[2008]40號(hào)文件的下發(fā)，國(guó)內(nèi)進(jìn)口總代理們吃下了定心丸。

由于自6月1日起實(shí)施的30021000、30022000、30029040和30029090四類醫(yī)藥商品零關(guān)稅將在12月31日到期，而新一年度的進(jìn)口訂單簽單期亦到了最后階段，2009年是否執(zhí)行新的關(guān)稅水平，成為總代理們較為關(guān)注的問題之一。

依照2009年關(guān)稅實(shí)施方案，上述四類醫(yī)藥商品將繼續(xù)實(shí)施零關(guān)稅。另外，胞嘧啶等抗艾滋病病毒藥品的關(guān)稅亦有下調(diào)。

新增抗艾藥入最惠國(guó)稅目

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就2009年關(guān)稅調(diào)整情況答記者問時(shí)表示，為進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)稅收和產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要，在符合世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》列目原則的前提下，對(duì)2009年進(jìn)出口稅則中的稅目進(jìn)行了適當(dāng)增減，其中亦有涉及醫(yī)藥的新增列稅目。

《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者從中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)獲悉，最惠國(guó)關(guān)稅方面，涉及醫(yī)藥的去年已經(jīng)有兩類，胞嘧啶是首次增列，這類產(chǎn)品原本普通稅率高達(dá)20%，享受最惠國(guó)稅率后調(diào)低至6.5%。據(jù)悉，進(jìn)入此類稅目的均為有利于發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、保護(hù)人類健康的抗艾滋病病毒藥品。

外企及總代理受益零關(guān)稅

生物制品方面，依照海關(guān)編碼，2009年1月1日起，抗血清、人用疫苗、培養(yǎng)微生物（不包括酵母）及類似產(chǎn)品等4種血液白蛋白和人用疫苗的進(jìn)口關(guān)稅在“零關(guān)稅”到期后，繼續(xù)由3%調(diào)整為零。

中國(guó)醫(yī)藥醫(yī)藥進(jìn)出口商會(huì)方面向記者表示，國(guó)家此舉是基于“國(guó)內(nèi)有需求，解決老百姓看病難、看病貴問題”而做出的舉措。血液制品及基因重組制品方面具體主要涉及人血白蛋白、重組Ⅶ因子、重組Ⅷ因子、干擾素四種產(chǎn)品。

有分析人士指出，由于血液白蛋白類產(chǎn)品在國(guó)外亦存在供應(yīng)緊張的情況，此舉對(duì)上述四種產(chǎn)品2009年進(jìn)口訂單落單有一定幫助。不過，由于跨國(guó)企業(yè)通常是與中國(guó)總代理簽訂協(xié)議，進(jìn)口關(guān)稅由總代理繳納，關(guān)稅的下調(diào)首先受益的是總代理。另外，由于相關(guān)實(shí)行最高零售價(jià)的藥物，其指導(dǎo)價(jià)格沒有相應(yīng)下調(diào)，老百姓受益有限。“要解決藥價(jià)高的問題，實(shí)際上還是需要跨國(guó)公司降價(jià)，藥價(jià)貴不是關(guān)稅的問題，主要是這個(gè)產(chǎn)品附加值高，廠家定價(jià)高、想壟斷。”

國(guó)內(nèi)一家血液制品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也表示，目前國(guó)內(nèi)的人血白蛋白慢慢在與國(guó)際平均價(jià)格靠攏，相信此舉將促使跨國(guó)企業(yè)將富余的白蛋白調(diào)配到亞太地區(qū)，以增加對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)投放。從戰(zhàn)略的高度來(lái)看，即從市場(chǎng)占有率的角度看，巴斯德、貝林、拜耳、百特等企業(yè)也將因此受益。

技差下市場(chǎng)反應(yīng)平淡

實(shí)際上，由于中國(guó)血液制品市場(chǎng)尚未完全對(duì)外開放，跨國(guó)公司的產(chǎn)品定價(jià)超出國(guó)內(nèi)民眾購(gòu)買能力，其重組Ⅷ因子等基因產(chǎn)品一直沒有做大市場(chǎng)份額，加之沒有相應(yīng)進(jìn)口產(chǎn)品的最高零售價(jià)，國(guó)內(nèi)企業(yè)均對(duì)此次關(guān)稅下調(diào)不甚重視。

“疫苗方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品主要集中在中低端，人用疫苗進(jìn)口關(guān)稅降為零，國(guó)內(nèi)企業(yè)也不擔(dān)心市場(chǎng)份額會(huì)因此受到影響，因?yàn)榭鐕?guó)公司做的基本上是高端產(chǎn)品。”中國(guó)醫(yī)保商會(huì)西藥部負(fù)責(zé)人指出。

據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，部分國(guó)產(chǎn)疫苗的使用效果已與外資疫苗相差無(wú)幾，國(guó)內(nèi)疫苗生產(chǎn)企業(yè)目前占總市場(chǎng)份額的60%～70%，其中，乙肝疫苗甚至高達(dá)80%。

“國(guó)內(nèi)六大生物制品研究所生產(chǎn)的疫苗多為計(jì)劃苗，尖端的都不再國(guó)內(nèi)企業(yè)手上。國(guó)外進(jìn)口的疫苗，目前已經(jīng)出現(xiàn)了復(fù)合苗、四聯(lián)苗等高技術(shù)疫苗。目前，跨國(guó)企業(yè)基本上已將普通疫苗轉(zhuǎn)移到第三世界國(guó)家，但他們的產(chǎn)品要價(jià)很高，可能進(jìn)入不了國(guó)內(nèi)計(jì)劃免疫的圈子。不過，總有一天國(guó)內(nèi)企業(yè)要直面競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)層面的創(chuàng)新與進(jìn)步尤為迫切。”一位曾在華蘭生物任職的業(yè)內(nèi)專家如是說。


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