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中歐抵制貿(mào)易保護(hù)立場(chǎng)靠近

Tag：中歐   抵制   貿(mào)易   保護(hù)   立場(chǎng)   靠近  
　　中國(guó)投資咨詢網(wǎng)訊 4月2日的20國(guó)首腦倫敦峰會(huì)（G20）被譽(yù)為建立信心的一次會(huì)議，但分歧，尤其是以法德為代表的歐盟與美國(guó)的分歧卻一直籠罩著會(huì)議。法德希望峰會(huì)能夠討論改革全球金融監(jiān)管機(jī)制，美國(guó)則要求更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

　　但3月30日，德國(guó)總理默克爾和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的默契讓人看到了歐美靠近的希望。

　　默克爾和奧巴馬在峰會(huì)召開前夕分別表態(tài)，兩人態(tài)度驚人一致。奧巴馬說(shuō)，這（兩個(gè)議題）不是非此即彼的問(wèn)題，而是雙管齊下；默克爾則對(duì)奧巴馬的說(shuō)法表示贊同。

　　歐盟的立場(chǎng)在搖擺——時(shí)而靠近美國(guó)，時(shí)而攜手中國(guó)。而背后，是實(shí)力和利益。

　　布魯塞爾經(jīng)濟(jì)智庫(kù)Bruegel的研究員魏茨澤克（Jakob von Weizsacker）認(rèn)為，不論是在重要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地位、全球資本流動(dòng)規(guī)模，還是全球市場(chǎng)規(guī)模，中國(guó)還算不上領(lǐng)頭人，“（在全球金融監(jiān)管問(wèn)題上）歐盟需要美國(guó)”；而在貿(mào)易問(wèn)題上，歐盟需要中國(guó)。歐盟貿(mào)易總干事奧沙利文表示：“中歐認(rèn)同當(dāng)前首要的、最大的危險(xiǎn)是貿(mào)易保護(hù)主義的滋生。”

　　擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃：歐盟未松口

　　在擴(kuò)大各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的過(guò)招中，讓步的是美國(guó)人。

　　3月9日，奧巴馬的核心經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)薩默斯提出，要求各國(guó)將更多公共資金投入到經(jīng)濟(jì)刺激中，協(xié)同努力推動(dòng)需求以使全球擺脫衰退。但從那以后，歐盟從未就進(jìn)一步增加財(cái)政開支松口。

　　在3月19日-20日的歐盟春季峰會(huì)后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，將繼續(xù)各國(guó)在財(cái)政刺激措施中的協(xié)同合作，并強(qiáng)調(diào)快速實(shí)施已經(jīng)出臺(tái)的刺激計(jì)劃。24日，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在歐盟議會(huì)發(fā)言時(shí)亦表示，歐盟已經(jīng)拿出了將近GDP規(guī)模的4%，現(xiàn)在必須有力地執(zhí)行這些振興計(jì)劃。

　　德國(guó)總理默克爾3月27日接受采訪時(shí)仍然批評(píng)美國(guó)是危機(jī)的始作俑者。她說(shuō)，發(fā)生危機(jī)不是因?yàn)橹С鎏�，而是因�(yàn)橹С鎏�，�?chuàng)造了不可持續(xù)的增長(zhǎng)。而且，政府部門也未能設(shè)定必要的（金融市場(chǎng)）規(guī)則。例如，在美國(guó)，過(guò)多地提高了貨幣供應(yīng)量，默許了銀行的做法。

　　歐盟如此堅(jiān)持，是因?yàn)闅W盟國(guó)家在公共融資方面選擇不多。歐盟國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心主任Fredrik Erixon說(shuō)，“在財(cái)政赤字融資方面，歐盟與美國(guó)和中國(guó)存在根本差異。”

　　Fredrik Erixon對(duì)本報(bào)記者表示：“歐盟國(guó)家必須要考慮何時(shí)以何種形式償還債務(wù)，他們必須要保證財(cái)政的可持續(xù)性。這就是為什么歐洲國(guó)家不會(huì)增加財(cái)政支出的原因，他們要付的代價(jià)太高了。”

　　不過(guò)，美國(guó)仍是投資者的避風(fēng)港。即使美國(guó)2009年1月赤字水平已經(jīng)達(dá)到GDP的13.7%，但中國(guó)仍表示要投資美國(guó)國(guó)債，而且，美國(guó)國(guó)債在世界范圍內(nèi)也不乏投資者。德國(guó)是歐盟內(nèi)財(cái)政狀況最穩(wěn)定的國(guó)家，赤字為GDP的3.9%，但德國(guó)國(guó)債已經(jīng)在2009年的5次拍賣中，經(jīng)歷了2次認(rèn)購(gòu)不足。

　　但在歐盟國(guó)家中，目前遭受最多批評(píng)的德國(guó)，其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的規(guī)模是最大的。據(jù)Bruegel智庫(kù)的預(yù)測(cè)，2009年德國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)模將達(dá)到當(dāng)年GDP的1.4%，高于歐盟0.9%的平均水平，是法國(guó)0.7%的兩倍。

　　曾經(jīng)在德國(guó)經(jīng)濟(jì)部任職的Weizs·cker感到有些不平，“對(duì)德國(guó)的批評(píng)并不是非常合理。”

　　而同時(shí)，德國(guó)也是反對(duì)擴(kuò)大公共支出呼聲最高的歐洲國(guó)家。這背后，德國(guó)顯然也有自己的考慮。

　　雖然德國(guó)的財(cái)政支出尚可稱穩(wěn)固，但歐盟其他國(guó)家的財(cái)政已經(jīng)債臺(tái)高筑——希臘的公共債務(wù)為GDP的95%，意大利的公共債務(wù)則達(dá)到GDP的105.7%。3月30日，標(biāo)準(zhǔn)普爾調(diào)低了對(duì)愛(ài)爾蘭的評(píng)級(jí)，預(yù)測(cè)到2013年，該國(guó)的公共債務(wù)會(huì)達(dá)到GDP的70%。

　　這些國(guó)家的財(cái)政狀況已經(jīng)不穩(wěn)固，如果繼續(xù)無(wú)節(jié)制地?cái)U(kuò)大公共支出，將不得不向歐盟求助。而德國(guó)是歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體，救助資金的最大部分必然來(lái)自德國(guó)。“德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人肯定不愿意用自己納稅人的錢，去救助其他的國(guó)家”， 魏茨澤克說(shuō)。

　　 加強(qiáng)統(tǒng)一金融監(jiān)管：拉美國(guó)入營(yíng)

　　加強(qiáng)金融監(jiān)管一直是歐盟提出的G20會(huì)議的首要議題。

　　3月24日，巴羅佐在歐盟議會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)歐盟的立場(chǎng)。他說(shuō)，歐盟希望在金融監(jiān)管方面走在前面；沒(méi)有任何一種金融產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)、管轄權(quán)可以免于監(jiān)管。

　　在歐盟委員會(huì)和議會(huì)內(nèi)部，已經(jīng)開始討論提高金融機(jī)構(gòu)資本充足率、對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；委員會(huì)將提出對(duì)對(duì)沖基金、私募基金和高管薪酬的管理方案。預(yù)計(jì)在歐盟6月的夏季首腦峰會(huì)上，將拿出歐盟內(nèi)部監(jiān)管方案。

　　在3月27日美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納宣布美國(guó)需要新的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方法之前，歐盟一直在這方面表現(xiàn)得比美國(guó)熱心。

　　歐洲銀行業(yè)相互間的關(guān)聯(lián)緊密，跨國(guó)業(yè)務(wù)占?xì)W盟整體銀行業(yè)務(wù)的60%以上。 但歐盟金融機(jī)構(gòu)卻仍處于碎片式管理，監(jiān)管權(quán)掌握在各個(gè)主權(quán)國(guó)家手中。

　　魏茨澤克擔(dān)心，如果歐盟沒(méi)有對(duì)跨境監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行改革，整個(gè)金融市場(chǎng)或許會(huì)陷入“民族主義”，將會(huì)出現(xiàn)德國(guó)銀行只照顧德國(guó)人，比利時(shí)銀行只照顧比利時(shí)人的困境，這種危害已經(jīng)在中東歐的金融動(dòng)蕩中顯現(xiàn)。

　　“但美國(guó)不同，美國(guó)有著巨大的內(nèi)部市場(chǎng)，并沒(méi)有面臨亟待統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制的問(wèn)題。”他說(shuō)。

　　同時(shí)，歐洲央行行長(zhǎng)特里謝也表示，與美國(guó)相比，歐洲經(jīng)濟(jì)的融資活動(dòng)更加依靠商業(yè)銀行。他解釋，這就是為什么歐盟會(huì)更加專注于打通商業(yè)銀行這條渠道。

　　巴羅佐3月24日明確表示，希望將美國(guó)拉入歐盟金融改革的陣營(yíng)。

　　魏茨澤克認(rèn)為，歐盟之所以在這個(gè)議題上選擇了美國(guó)作為盟友，主要原因是中國(guó)在一些重要的全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)中還未能擁有足夠的權(quán)利。“你可以看到在當(dāng)前的資本流動(dòng)和金融市場(chǎng)規(guī)模上，中國(guó)還不是頭號(hào)領(lǐng)導(dǎo)人。也許以后中國(guó)會(huì)扮演這個(gè)角色，但不是現(xiàn)在。”

　　抵制貿(mào)易保護(hù)：中歐立場(chǎng)靠近

　　就在美國(guó)與歐盟在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃及金融監(jiān)管上貌似達(dá)成一致時(shí)，德國(guó)又在貿(mào)易問(wèn)題上對(duì)美國(guó)發(fā)飆。3月30日，德國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)主席漢斯-彼得·凱特爾（Keitel）指責(zé)美國(guó)對(duì)汽車業(yè)的救助，稱將導(dǎo)致一場(chǎng)“汽車戰(zhàn)”，損害歐洲。

　　此前3月24日，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)施泰因·布呂克也曾發(fā)表講話，批評(píng)美國(guó)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不符合自由貿(mào)易的要求。

　　根據(jù)世界貿(mào)易組織3月25日發(fā)布的報(bào)告，2008年歐洲出口僅增長(zhǎng)了0.5%，比2007年下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)；更糟糕的是，WTO預(yù)測(cè)，2009年全球貿(mào)易量將減少9%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家的降幅將會(huì)平均達(dá)到10%。

　　歐盟的數(shù)字顯示，2009年1月，歐盟出口同比下降24.9%；其中德國(guó)統(tǒng)計(jì)局稱，其今年1月份出口同比下降4.4%，其中外國(guó)訂單數(shù)同比減少幾乎達(dá)到50%。2008年的出口銳減讓德國(guó)第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)萎縮2.1%，遠(yuǎn)高于歐盟平均下跌1.5%的水平。

　　“很顯然，在抵制貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題上，歐洲和中國(guó)有更多的共同利益。”Fredrik Erixon說(shuō)，“很多國(guó)家都有抵制貿(mào)易保護(hù)主義的意愿，但在擁有巨大貿(mào)易順差的國(guó)家中，比如德國(guó)和中國(guó)，保持開放經(jīng)濟(jì)秩序的意愿會(huì)更加強(qiáng)烈。”

　　推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程是長(zhǎng)期推進(jìn)自由貿(mào)易原則的舉措，也是各國(guó)對(duì)此次20國(guó)峰會(huì)的普遍期望。但實(shí)際上，歐盟貿(mào)易總干事奧沙利文表示，多哈回合很難在今年夏天之前取得突破性進(jìn)展。

　　這主要源于兩大參與方美國(guó)和印度的變數(shù)。奧沙利文表示，奧巴馬目前還沒(méi)有提出明確的貿(mào)易政策，而印度將于今年4月至5月大選。

　　長(zhǎng)期目標(biāo)前景模糊，在貿(mào)易保護(hù)趨勢(shì)初步顯現(xiàn)的大背景下，短期的承諾勢(shì)在必行。因此，奧沙利文認(rèn)為，G20可以施加壓力，避免個(gè)別國(guó)家實(shí)行保護(hù)主義或蠢蠢欲動(dòng)。


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