我國軍工集團(tuán)民品產(chǎn)業(yè)運(yùn)營發(fā)展方向分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：經(jīng)過多次重組和兼并，十大軍工集團(tuán)的規(guī)�？涨芭蛎�，某些集團(tuán)的民品產(chǎn)業(yè)覆蓋幾十個(gè)行業(yè)，品種逾千。但是目前軍工集團(tuán)民品業(yè)務(wù)單位的布局不盡合理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效應(yīng)差強(qiáng)人意，這主要體現(xiàn)為３個(gè)方面。

    在探索中國特色軍民融合式發(fā)展道路的過程中，軍工集團(tuán)面臨的問題雖然盤根交錯(cuò)，但歸根結(jié)底是因?yàn)闆]有及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，對(duì)原有路徑保持了較強(qiáng)的依賴。因此，軍工集團(tuán)需要以政策為機(jī)遇、以技術(shù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，認(rèn)真把握民品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。 

    １　重新認(rèn)識(shí)和定義民品產(chǎn)業(yè)作用 

    在過去的一段時(shí)間里，軍工集團(tuán)只是將民品產(chǎn)業(yè)作為釋放過剩產(chǎn)能、安置富余員工、賺取短期利潤的副業(yè)和工具，這種思想導(dǎo)致軍工集團(tuán)的民品業(yè)務(wù)缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和做大做強(qiáng)的動(dòng)力，偏離了軍民融合的初衷。目前的國防科技工業(yè)正處于一個(gè)嶄新的歷史階段，客觀上要求軍工集團(tuán)正確認(rèn)識(shí)國防和經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變民品產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展思路，將民品產(chǎn)業(yè)的作用上升到戰(zhàn)略層面。這樣做的目的既是為了保證國防建設(shè)的先進(jìn)性，也是為了最大限度地利用有限資源、兼顧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，確保在將來的不確定事件中能夠提供強(qiáng)有力的軍事和經(jīng)濟(jì)保障。因此，軍工集團(tuán)需要樹立“軍品為本、民品興業(yè)”的觀念，將民品業(yè)務(wù)作為軍民兩用技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要陣地——方面利用先進(jìn)技術(shù)提升民品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面通過民品的可持續(xù)發(fā)展反哺國防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍民事業(yè)的良性互動(dòng)。所以，軍工集團(tuán)今后應(yīng)該站在戰(zhàn)略性、全局性的高度，制定科學(xué)的民品業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確長遠(yuǎn)目標(biāo)和愿景，在資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)布局、公司治理、業(yè)務(wù)組合等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，做大做強(qiáng)支持軍工集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的特色民品產(chǎn)業(yè)。 

    ２　推進(jìn)民品業(yè)務(wù)單位相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)營 

    軍民產(chǎn)業(yè)有機(jī)互動(dòng)、軍民兩用技術(shù)相互滲透，是軍民融合的目標(biāo)和理想狀態(tài)。雖然軍工民品是軍民兩用技術(shù)的載體和實(shí)現(xiàn)形式，但本質(zhì)上更多地屬于市場(chǎng)范疇，與軍品之間存有較大差異。利用軍品生產(chǎn)理念發(fā)展民品業(yè)務(wù)是以往軍工集團(tuán)的一個(gè)誤區(qū)，軍品用途的特殊性注定其發(fā)展模式是以保密性、計(jì)劃性為主，而民品業(yè)務(wù)則強(qiáng)調(diào)遵循市場(chǎng)規(guī)律，注重開放性、競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營。因此，軍工集團(tuán)將民品業(yè)務(wù)納入長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃之后，需要進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)民品業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)營。這樣做的好處體現(xiàn)在３個(gè)方面：首先，可以避免因軍民不分引發(fā)的技術(shù)保密和安全問題，使純軍品生產(chǎn)單位可以心無旁騖地創(chuàng)新國防科技；其次，民品業(yè)務(wù)單位在獨(dú)立運(yùn)營后能夠充當(dāng)軍民融合的信息中介，及時(shí)了解和反饋民品市場(chǎng)的技術(shù)需求，在集團(tuán)公司和保密部門確認(rèn)安全的情況下，幫助高新國防技術(shù)及時(shí)向民用市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，加快軍民兩用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；最后，在民品業(yè)務(wù)單位獨(dú)立運(yùn)營后，軍工集團(tuán)能夠按照現(xiàn)代管理科學(xué)方法，建立完善的公司治理制度，在股權(quán)多元化、經(jīng)營管理、人才引進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲、利潤分配等方面都做到有章可循，使集團(tuán)公司從之前的繁瑣事務(wù)中解脫出來，即只需統(tǒng)籌集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略，把握各個(gè)民品產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方向，利用控股權(quán)進(jìn)行正常的監(jiān)督管理。

     2011-2015年軍工IC行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及行業(yè)投資前景分析報(bào)告

    ３　創(chuàng)新培育核心民品產(chǎn)業(yè) 

    “單兵作戰(zhàn)、分散出擊”是過去軍工集團(tuán)民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大弊端，也是導(dǎo)致目前軍工民品競(jìng)爭(zhēng)力缺失的根源所在�，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營注重資源置配能力，只有在產(chǎn)業(yè)鏈中更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，才能夠贏得最終的勝利。軍工集團(tuán)的首要任務(wù)是保障國防建設(shè)和軍品生產(chǎn)，其民品業(yè)務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和可用資源相對(duì)有限，在許多產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中并不具備特別優(yōu)勢(shì)。無序、盲目地?cái)U(kuò)展民品產(chǎn)業(yè)是對(duì)自身資源和市場(chǎng)機(jī)遇的浪費(fèi)，除了短期內(nèi)獲取有限利潤以外，對(duì)集團(tuán)長遠(yuǎn)利益并無益處。因此，軍工集團(tuán)需要收縮民品業(yè)務(wù)，有選擇、有針對(duì)性地培育若干支柱性產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)，以真正發(fā)揮軍工集團(tuán)核心優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源效用最大化。為此，軍工集團(tuán)需要完成兩大步驟：第一步，按照市場(chǎng)前景廣闊、契合軍工資源（尤其是技術(shù)資源）、承接軍民兩用技術(shù)等特征，橫向確立少數(shù)核心民品產(chǎn)業(yè)，逐步退出那些集中度低、優(yōu)勢(shì)不明顯、競(jìng)爭(zhēng)慘烈的民品行業(yè)；圍繞核心民品產(chǎn)業(yè)，集中投入集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資源，專注長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的精耕細(xì)作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，爭(zhēng)取迅速占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。第二步，縱向整合民品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升價(jià)值鏈管控能力。在集團(tuán)公司內(nèi)部，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向理順下屬民品業(yè)務(wù)單位的關(guān)系和任務(wù)，鼓勵(lì)下屬單位通過重組兼并、股權(quán)置換等方式協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)決避免價(jià)值鏈同一層級(jí)的業(yè)務(wù)重合與內(nèi)耗競(jìng)爭(zhēng)；在集團(tuán)公司外部，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，利用資產(chǎn)收購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，引進(jìn)良好的業(yè)務(wù)合作伙伴，借助外部企業(yè)在市場(chǎng)開拓、渠道建設(shè)、配套服務(wù)等方面的特長，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化。 

    隨著軍民融合戰(zhàn)略的不斷深化，當(dāng)前的十大軍工集團(tuán)依然可能進(jìn)行新一輪的改革和重組。但是，不管軍工集團(tuán)如何發(fā)展，都要注意與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展觀對(duì)待國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的新問題，努力探索一條中國特色軍民融合式發(fā)展的康莊大道。