2011年廣州高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展措施

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：作為提升中心城市核心競爭力的主要著力點(diǎn)，作為服務(wù)全省發(fā)展大局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要職責(zé)，先后出臺了《廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣州市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》、《廣州建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要( 2009—2015 年) 》等專項(xiàng)規(guī)劃，努力加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務(wù)會展、信息服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，著力提升中心城市綜合服務(wù)功能。

    近年來，廣州堅持世界眼光和戰(zhàn)略思維，以敢于向世界先進(jìn)城市“叫板”的勇氣和魄力，發(fā)揮廣州市場化程度和對外開放程度高、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、服務(wù)業(yè)總量比重較大等優(yōu)勢，切實(shí)把加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重大舉措，作為提升中心城市核心競爭力的主要著力點(diǎn)，作為服務(wù)全省發(fā)展大局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要職責(zé)，先后出臺了《廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣州市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》、《廣州建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要( 2009—2015 年) 》等專項(xiàng)規(guī)劃，努力加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務(wù)會展、信息服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，著力提升中心城市綜合服務(wù)功能。 

   1.中國人力資源服務(wù)業(yè)深度剖析與發(fā)展前景咨詢報告(2011-2015年)

   2.中國商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)專用設(shè)備行業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)報告

   3.2012-2016年中國汽車服務(wù)業(yè)市場評估及發(fā)展策略研究報告

     1 廣州高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域 

    ( 1) 金融保險業(yè)努力發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，積極爭取恢復(fù)設(shè)立廣州期貨交易所。構(gòu)建多層次的金融市場體系、多元化的金融組織體系、完善的金融產(chǎn)業(yè)政策體系和綜合的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)服務(wù)體系。支持各類金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，抓緊完成市商業(yè)銀行改革重組，推進(jìn)市農(nóng)信社深化改革，盡快組建農(nóng)村商業(yè)銀行，做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)。加快珠江新城金融商務(wù)區(qū)和廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)。 

    ( 2) 現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)建設(shè)南沙、空港和黃埔三大國際物流園區(qū)，大力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)和海港經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)專業(yè)化物流基地建設(shè)，培育一批大型物流龍頭企業(yè)，構(gòu)建完善的城市物流配送體系。大力推行電子標(biāo)簽( RFID) 技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建區(qū)域性物流信息平臺。加快形成以廣州為中心、服務(wù)全國、輻射亞洲、影響全球的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為我市服務(wù)業(yè)的重要支柱之一，把廣州建設(shè)成為中國南方國際物流中心。 

    ( 3) 商務(wù)會展業(yè)充分發(fā)揮廣州國際會展中心、廣州白云國際會議中心的優(yōu)勢，進(jìn)一步辦好廣交會、廣州博覽會、廣州國際汽車展、留學(xué)人員科技交流會、中國中小企業(yè)博覽會。積極發(fā)展專業(yè)展會和特色會展，培育發(fā)展面向國際的高端會議、論壇和專業(yè)展會。培育和引入國際知名會展品牌企業(yè)，提高廣州會展業(yè)國際化水平，把廣州建設(shè)成為國際會展中心。 

    ( 4) 信息服務(wù)業(yè)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。積極促進(jìn)電信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，主動推進(jìn)移動數(shù)字電視公共信息化平臺、電子商務(wù)交易平臺和信息服務(wù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵支持信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展電子信息傳輸服務(wù)、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及其他信息相關(guān)服務(wù)業(yè)。 

    ( 5) 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托老城區(qū)“中調(diào)”和“退二進(jìn)三”，加快推進(jìn)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)( 基地) 建設(shè)，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺。大力發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、文化、咨詢和時尚消費(fèi)等五大類創(chuàng)意業(yè)態(tài)，重點(diǎn)鼓勵和支持出口型創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。 

    2 廣州高端服務(wù)業(yè)發(fā)展措施 

    ( 1) 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)結(jié)合高端服務(wù)業(yè)發(fā)展新趨勢、新特征，修訂、編制區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及金融保險、商務(wù)會展、信息服務(wù)、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等六個子規(guī)劃和服務(wù)外包、空港經(jīng)濟(jì)、海港經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效引導(dǎo)和促進(jìn)作用。以城市規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)規(guī)劃為指引，充分發(fā)揮已經(jīng)形成的城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，積極引導(dǎo)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，著力規(guī)劃建設(shè)高端服務(wù)業(yè)功能區(qū)，形成若干個主業(yè)突出、特色鮮明、功能互補(bǔ)的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 

    ( 2) 加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，完善政策扶持緊緊抓住國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的契機(jī)，爭創(chuàng)高端服務(wù)業(yè)體制機(jī)制新優(yōu)勢。研究提出以白云國際機(jī)場為核心的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、以南沙開發(fā)區(qū)為主要載體的海港經(jīng)濟(jì)區(qū)等服務(wù)業(yè)對外開放創(chuàng)新試點(diǎn)，以及軟件開發(fā)、工程咨詢、技術(shù)推廣、服務(wù)外包、會展等鼓勵類高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠試點(diǎn)，優(yōu)化高端服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境; 爭取省政府及中央金融監(jiān)管部門支持，規(guī)劃建設(shè)廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，開展信用體系建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)、代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等金融創(chuàng)新試點(diǎn)，爭創(chuàng)高端服務(wù)業(yè)體制機(jī)制新優(yōu)勢。制定《廣州市促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)條例》、《廣州市高端服務(wù)業(yè)自律制度》、《廣州市高端服務(wù)機(jī)構(gòu)信譽(yù)評價制度》、《廣州市高端服務(wù)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度》等政策法規(guī)，完善政策扶持。 

    ( 3) 設(shè)立高端服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，培育龍頭企業(yè)設(shè)立高端服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵高端服務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對具有發(fā)展前景的高端服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目要加大扶持力度。建立市區(qū)聯(lián)動機(jī)制，凡是市專項(xiàng)資金給予支持的高端服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目，所在區(qū)( 縣級市) 政府要保證給予一定比例的配套，集聚財政資金的使用效率，放大財政的支持效果。支持和鼓勵高端服務(wù)業(yè)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，對新確定的國家、省、市馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國世界名牌產(chǎn)品給予獎勵。鼓勵服務(wù)業(yè)規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，促進(jìn)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。 

    ( 4) 加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力充分發(fā)揮國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)化基地的作用，建立一批研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好高端服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。加強(qiáng)對服務(wù)領(lǐng)域重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)改造提供貸款貼息支持，對引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收再創(chuàng)新活動提供研發(fā)資助，在政府采購中優(yōu)先支持采用國內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資試點(diǎn)范圍。通過知識創(chuàng)新、技能創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育扶持知識密集型高端服務(wù)業(yè)，提供具有高技術(shù)含量、高人力資本含量、高附加值的高端服務(wù)產(chǎn)品，不斷搶占高端服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，提升高端服務(wù)業(yè)的市場競爭力。 

    ( 5) 加快高端人才引進(jìn)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)貫徹利用好省市吸引培養(yǎng)高層次人才的相關(guān)政策，加快高端服務(wù)業(yè)高層次專業(yè)人才引進(jìn)，制訂和落實(shí)特殊優(yōu)惠政策，吸引有技術(shù)、資本及管理才能的海外留學(xué)人員來廣東創(chuàng)辦高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)港澳臺和國外高端服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州。突出高端服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全高端服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的市場準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)職業(yè)資格證書認(rèn)證制度、技術(shù)職稱評聘制度和科技服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。 

    ( 6) 完善高端服務(wù)業(yè)投融資政策提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對支持高端服務(wù)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，確立優(yōu)先支持發(fā)展的高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極支持以高技術(shù)含量、高人力資本含量、高附加值為特點(diǎn)的高端服務(wù)業(yè)。拓寬擔(dān)保方式，加強(qiáng)高端服務(wù)業(yè)金融信貸風(fēng)險管理，營造支持高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。完善我市風(fēng)險機(jī)構(gòu)和風(fēng)險資金的優(yōu)惠政策，大力推廣有限合伙人制度，健全風(fēng)險投資多元化退出機(jī)制，積極吸引國內(nèi)外社會資金來穗設(shè)立風(fēng)投基金。 

    ( 7) 加強(qiáng)高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域合作和對外開放充分發(fā)揮廣州的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，以加快“廣佛都市圈”融合發(fā)展為突破口，強(qiáng)化和提升廣州與泛珠三角區(qū)域城市在現(xiàn)代物流、金融保險、商務(wù)會展、信息服務(wù)等領(lǐng)域的全面合作。進(jìn)一步完善穗港澳高端服務(wù)業(yè)合作機(jī)制，建立和健全穗港澳合作聯(lián)絡(luò)員制度和年會制度，積極承接穗港澳高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快引入港澳法律服務(wù)、市場調(diào)研、管理咨詢、軟件外包等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)香港高端軟件企業(yè)與我市的優(yōu)勢出口企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，聯(lián)合開展重大科技項(xiàng)目研究，聯(lián)手開拓國際市場。以建設(shè)國家服務(wù)外包基地為契機(jī)，加快示范園區(qū)建設(shè)，加大財政融資支持力度，開辟服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)出境通關(guān)的“綠色通道”。