2012年現(xiàn)代社會(huì)城市信息化運(yùn)行發(fā)展分析

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：基于信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，城市應(yīng)該逐步建立政府、企業(yè)與公眾之間的信息共享平臺(tái)和良性互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮信息化在協(xié)調(diào)政府、企業(yè)與公眾間的關(guān)系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。

    城市作為現(xiàn)代社會(huì)中全球經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，在推動(dòng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，功能已從全球工業(yè)中心、全球貿(mào)易中心、全球金融中心等概念向全球信息中心、全球物流中心、全球知識(shí)流中心擴(kuò)展。這個(gè)變化過(guò)程中，信息化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得越來(lái)越重要，其主要影響體現(xiàn)在以下這三個(gè)方面： 

    信息化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織關(guān)系的變化中。在城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間方面，由于城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展由城市內(nèi)部延伸到城市外部，形成跨城市、跨區(qū)域乃至跨國(guó)界的經(jīng)濟(jì)合作體系，使得城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間變得更加廣闊，更容易融入到全球的市場(chǎng)框架體系中，從而體現(xiàn)出全球化的經(jīng)濟(jì)特征。城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織關(guān)系通常表現(xiàn)為城市內(nèi)部的各種組織之間形成的生產(chǎn)關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這種關(guān)系在信息時(shí)代主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作者之間締結(jié)的互動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)達(dá)成。城市多方主體通過(guò)對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，使信息流發(fā)揮出對(duì)其他要素流動(dòng)的先導(dǎo)和替代作用。

     中國(guó)城市信息化建設(shè)深度評(píng)估與投資規(guī)劃研究報(bào)告(2011-2015)

    信息化能夠改進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，提高城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和傳統(tǒng)行業(yè)間具有廣泛的適用性和滲透力，能夠改造和發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)潛藏的生產(chǎn)力，降低物質(zhì)消耗和交易成本，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沿著第一、二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位順向遞進(jìn)的方向演變，并不斷優(yōu)化升級(jí)，從而增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的協(xié)同能力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。 

    信息化能夠通過(guò)信息系統(tǒng)的應(yīng)用和信息資源的整合提升城市的管理水平。目前，各城市電子政務(wù)的施行，已在很大程度上改善和優(yōu)化了政府的工作流程，實(shí)現(xiàn)了部分政府資源的整合和政務(wù)信息及數(shù)據(jù)資源的共享。同時(shí)，一些城市以電子政務(wù)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)利用城市管理中有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口、地理等信息資源，建立起城市公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為城市的各個(gè)領(lǐng)域提供了更加快捷、方便、公平、公正的服務(wù)。但由于政府部門的劃分和協(xié)調(diào)不足，政府信息資源的整合和共享度仍然有待提升，只有加強(qiáng)城市政府的信息化建設(shè)和應(yīng)用能力，才能更好地提高政府的辦事效率、增強(qiáng)政府信息的透明度，促使城市政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。 

    基于信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，城市應(yīng)該逐步建立政府、企業(yè)與公眾之間的信息共享平臺(tái)和良性互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮信息化在協(xié)調(diào)政府、企業(yè)與公眾間的關(guān)系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。 

    加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升信息流通能力。信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，是信息化發(fā)展的重要載體，只有擁有先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，才能充分發(fā)揮信息所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此，城市應(yīng)加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善信息化所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，從硬件上確保信息資源能夠?qū)崿F(xiàn)共享和互聯(lián)互通，提升城市信息流通能力。 

    優(yōu)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息流動(dòng)和應(yīng)用能力，提高信息化投資效益。相對(duì)于信息設(shè)施水平這一“硬件設(shè)施”來(lái)說(shuō)，信息流動(dòng)能力作為“軟能力”更為重要，它直接關(guān)系到是否充分利用信息，發(fā)揮信息應(yīng)有的效能。為此，城市需要從應(yīng)用的角度對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。確保信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性，減少重復(fù)建設(shè)和不必要的浪費(fèi)。同時(shí)通過(guò)有效途徑，及時(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施改善情況傳遞給公眾，確保信息基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和經(jīng)營(yíng)水平，提高信息化投資的效益。 

    優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，首選需要改善行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作方式和運(yùn)作效率。作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)逐步建立行業(yè)信息資源共享機(jī)制和交換機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)有序競(jìng)爭(zhēng)與合作，提高行業(yè)的信息化及電子商務(wù)應(yīng)用水平。其次，努力提高全民信息技術(shù)應(yīng)用技能，城市政府的職能部門應(yīng)進(jìn)行政策研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，積極做好信息化發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)的研發(fā)和宣傳工作。同時(shí)，運(yùn)用自己強(qiáng)大的教育優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)市民信息化素養(yǎng)和信息化意識(shí)。