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中國煤層氣產(chǎn)業(yè)化建議

Tag：中國煤層氣   產(chǎn)業(yè)化   建議  
    立足于我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分借鑒國外煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，當前我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜遵循統(tǒng)一規(guī)劃、政策支持、開放協(xié)作和科技攻關的思路。

　　加強煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。天然氣是清潔能源，在21世紀世界能源家族中的地位日益重要。發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，有利于改善我國能源供需結構，有利于減少瓦斯事故，對于優(yōu)化能源結構和構建和諧社會有著積極意義。政府應將煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家能源發(fā)展規(guī)劃，明確短期目標和長期目標，使煤層氣的發(fā)展戰(zhàn)略框架明確化。

　　政策扶持應重點解決兩個方面的問題。一是在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有煤層氣優(yōu)惠政策的同時，及時研究和分析煤層氣產(chǎn)業(yè)化進程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題，結合具體問題不斷對煤層氣政策進行修訂，使之不斷成熟和完善，這一點可以借鑒美國和德國的做法。二是加強礦權管理，在明確多元化煤層氣開采主體資格的基礎上，加強礦權流轉，建立有效的礦權退出機制，強化監(jiān)督，防止跑馬圈地現(xiàn)象，對富含煤層氣的煤礦，必須切實貫徹執(zhí)行國務院相關條例，堅決實行“先采氣、后采煤”的強制性政策。

　　擴大開放力度，盡快明確煤層氣對外合作專營權的主體資格，加大引資力度。應以新修訂的對外合作開采陸上石油資源條例為契機，明確煤層氣對外合作專營權的主體。在具體的執(zhí)行過程中，應給予已取得對外合作開采陸上石油資源的公司煤層氣對外合作專營權。國家應鼓勵大公司與國外公司合作，積極引進國外先進技術。有條件的地區(qū)鼓勵建立先導示范區(qū)，鼓勵大型石油公司和煤業(yè)公司合作，在國家規(guī)定程序下實現(xiàn)煤層氣和煤炭生產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展。

　　國家和煤層氣開發(fā)企業(yè)均應重視加大煤層氣產(chǎn)業(yè)科技攻關的資金投入，應針對我國煤層氣勘探程度低、尋找高滲富集區(qū)難度較大的現(xiàn)狀加強煤層氣基礎地質理論和勘探開發(fā)技術的研究，集中力量解決煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術問題。加快發(fā)展與煤層氣關聯(lián)度較為密切的產(chǎn)業(yè)，加強煤層氣管輸基礎設施建設力度，加大家用煤層氣、煤層氣發(fā)電以及汽車燃料和化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，通過產(chǎn)業(yè)一體化促進我國煤層氣有效開發(fā)，這一點德國的經(jīng)驗可以借鑒。

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