2009年新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃預(yù)測(cè)分析
像泰豪科技這樣在本輪國(guó)家大力支持新能源產(chǎn)業(yè)的過程中敏感地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并切入新能源產(chǎn)業(yè)的公司并不在少數(shù):桂冠電力(600236)公告收購(gòu)煙臺(tái)東源風(fēng)電集團(tuán)有限公司100%股權(quán),并由此介入風(fēng)電領(lǐng)域;國(guó)投電力(600886)則通過敦煌太陽(yáng)能光伏電站招標(biāo),明確了進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。
國(guó)家扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策取得了明顯效果,而即將出臺(tái)的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》有望使后續(xù)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑更加清晰。隨著上周“金太陽(yáng)”示范工程財(cái)政補(bǔ)貼和風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)相繼出臺(tái),市場(chǎng)對(duì)規(guī)劃的預(yù)期更加強(qiáng)烈。
12年投資3萬億元
與此前所出的十個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“調(diào)整與振興規(guī)劃”注重既有行業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)不同,由于新能源是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),即將面世的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將與我國(guó)未來的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,而其“振興”的力度,直接關(guān)系到我國(guó)未來新能源市場(chǎng)的“蛋糕”究竟能做多大。
根據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)王孟杰此前透露的信息,振興規(guī)劃的框架和已經(jīng)公布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》保持一致,最大的不同點(diǎn)是在指標(biāo)上。
近年來新能源產(chǎn)業(yè)超政策預(yù)期的高速發(fā)展,使提出更高的發(fā)展目標(biāo)成為可能。根據(jù)此前多位權(quán)威人士證實(shí)的數(shù)據(jù),到2020年,風(fēng)能發(fā)電規(guī)模將調(diào)高到1億-1.5億千瓦,其中,5000萬千瓦為海上風(fēng)電;太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模則調(diào)整到1000萬-2000萬千瓦。而此前的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》表示,風(fēng)電裝機(jī)容量到2010年底累計(jì)達(dá)到1000萬千瓦,2020年達(dá)到3000萬千瓦;太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘吭?010年達(dá)到30萬千瓦,2020年達(dá)到180萬千瓦。
隨著目標(biāo)的提高,新能源產(chǎn)業(yè)的投資也必然水漲船高。按照目前每千瓦風(fēng)電造價(jià)6500-7000元保守計(jì)算,到2020年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)的增量至少在8800萬千瓦,年均安裝量至少約733萬千瓦,年均投資至少為475.75億元。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,規(guī);(yáng)能光伏電站目前的建設(shè)成本大約為每千瓦2.5萬元,照此計(jì)算,到2020年我國(guó)光伏發(fā)電的投資額至少為2500億元,平均每年的投資額至少將達(dá)到208億元。而根據(jù)國(guó)家能源局新能源處處長(zhǎng)梁志鵬的預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。
近期幾大部委聯(lián)手支持光伏發(fā)電的運(yùn)用,已經(jīng)為光伏市場(chǎng)規(guī)劃了一個(gè)“大蛋糕”。根據(jù)東海證券的預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)“太陽(yáng)能屋頂”和“金太陽(yáng)”兩項(xiàng)工程共拉動(dòng)光伏組件需求600MW,4年多晶硅需求累計(jì)達(dá)5400噸,4年累計(jì)產(chǎn)能利用率達(dá)到63.53%,將有效消化國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的現(xiàn)狀。
東海證券分析師認(rèn)為,“金太陽(yáng)”工程的初裝補(bǔ)貼很可能直接引發(fā)國(guó)有資本布局光伏下游的沖動(dòng),形成類似于2007年初風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中五大發(fā)電集團(tuán)“跑馬圈地”的資源布局情景,而技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性瓶頸如發(fā)電成本偏高、核心技術(shù)缺失的短板此時(shí)顯得重要性下降,可再生能源配額比例的剛性約束和光伏資源的緊缺性使得政策扶持性需求上升。
泰豪科技等公司正是看到了其中廣闊的市場(chǎng)空間。據(jù)李春生介紹,公司已經(jīng)與某地級(jí)市政府簽訂了商業(yè)合同,為該市公用建筑屋頂鋪設(shè)總裝機(jī)量為1MW的太陽(yáng)能光伏屋頂,另有一些意向性的合作也在談判中。
上網(wǎng)問題全面解決
新能源裝機(jī)量和新能源發(fā)電量畢竟是兩個(gè)不能等同的概念,要最終實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電,電量上網(wǎng)是其中最為重要的一環(huán),這不僅關(guān)系到對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)投資的收回,還關(guān)系到新能源對(duì)傳統(tǒng)能源替代的實(shí)現(xiàn)。據(jù)中投顧問分析師姜謙分析,規(guī)劃遲遲未能在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)出臺(tái),最主要的原因是上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制尚未確定。他表示,如果缺少適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價(jià)機(jī)制,即使出臺(tái)了規(guī)劃,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)也有限。
國(guó)家發(fā)改委近期發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,最終確定了風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià),這對(duì)期盼規(guī)劃出臺(tái)的投資者無疑是一個(gè)利好。
不過,就光伏產(chǎn)業(yè)來看,“金太陽(yáng)”工程本質(zhì)上仍是以財(cái)政補(bǔ)貼為核心的扶持模式。興業(yè)證券分析師王雪峰認(rèn)為,要完成新能源發(fā)展規(guī)劃即將提出的2020年20GW的目標(biāo),完全依靠財(cái)政補(bǔ)貼是不現(xiàn)實(shí)的,后續(xù)的上網(wǎng)電價(jià)政策應(yīng)是合理有效的解決方案。李春生在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)也表示,目前依靠政府對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行補(bǔ)貼,主要是拉動(dòng)公用建筑領(lǐng)域的示范性需求,而通過明確上網(wǎng)電價(jià),則能夠調(diào)動(dòng)更多的商業(yè)性需求。
也有業(yè)內(nèi)人士指出,制度上的瑕疵仍將阻礙新能源發(fā)電上網(wǎng)。雖然在《可再生能源法》中,電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電力、發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠有明文規(guī)定,但電網(wǎng)運(yùn)行“安全高于一切”的要求又令新能源成為對(duì)于電網(wǎng)而言“質(zhì)量最差”的產(chǎn)品。
可再生能源學(xué)會(huì)人士認(rèn)為,應(yīng)將對(duì)接新能源發(fā)電量目標(biāo)作為電網(wǎng)企業(yè)的強(qiáng)制任務(wù),明確規(guī)定給電網(wǎng),并對(duì)電網(wǎng)企業(yè)為吸收新能源發(fā)電電量所增加的附加服務(wù)成本進(jìn)行補(bǔ)貼,以激勵(lì)其接收新能源發(fā)電電量。同時(shí),有關(guān)部門應(yīng)界定新能源與電網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)的對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步在財(cái)政、價(jià)格、稅收、技術(shù)研發(fā)等方面給予支持,以促進(jìn)新能源技術(shù)進(jìn)步。
據(jù)了解,目前歐洲市場(chǎng)正在進(jìn)行新一輪對(duì)風(fēng)機(jī)技術(shù)的要求,對(duì)調(diào)壓、調(diào)頻、無功輸出都有具體的標(biāo)準(zhǔn),最終要求風(fēng)電設(shè)備達(dá)到和其他火電一樣的調(diào)節(jié)能力。金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼認(rèn)為,“這個(gè)規(guī)范西班牙已經(jīng)開始實(shí)施,留給中國(guó)制造業(yè)的時(shí)間不太多,我們必須面對(duì)它。”
技術(shù)突破 裝備國(guó)產(chǎn)
傳統(tǒng)能源發(fā)展的關(guān)鍵在于資源,而進(jìn)入新能源時(shí)代,能源格局將由資源主導(dǎo)轉(zhuǎn)向技術(shù)主導(dǎo),設(shè)備和技術(shù)是決定能源利用狀況的關(guān)鍵因素,擁有替代能源設(shè)備和技術(shù)的國(guó)家將在未來國(guó)際能源發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。
從國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,強(qiáng)大的設(shè)備制造能力是其新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。德國(guó)、荷蘭、丹麥、西班牙等風(fēng)能產(chǎn)業(yè)成熟的國(guó)家,無一不是以雄厚的風(fēng)電技術(shù)實(shí)力和強(qiáng)大的風(fēng)電裝備制造業(yè)為支撐的。
為了推動(dòng)新能源技術(shù)和裝備的發(fā)展,發(fā)改委2008年1月出臺(tái)的《十一五重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》提出,重點(diǎn)開發(fā)大型海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)與裝備,重點(diǎn)著力于地源能、太陽(yáng)能關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā);今年5月出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃》提出,以東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)大型風(fēng)電場(chǎng)工程為依托,推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備自主化,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)制造,進(jìn)一步提高垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備的性能質(zhì)量,開發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備,發(fā)展大型火電、核電站輔機(jī);國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定以200億貸款貼息的“真金白銀”解決制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)最核心的技術(shù)難題,包括大力發(fā)展風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件及核電關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵組件。
國(guó)家能源局負(fù)責(zé)新能源產(chǎn)業(yè)的副局長(zhǎng)劉琦表示,此次規(guī)劃將特別突出科技的分量。“一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不光是要政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng),關(guān)鍵還要有科技去撬動(dòng)。只有實(shí)現(xiàn)了科技的進(jìn)步和撬動(dòng),才能使這個(gè)產(chǎn)業(yè)降低成本,形成規(guī);、產(chǎn)業(yè)化。”劉琦說。
目前,風(fēng)電經(jīng)過多年發(fā)展,設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)較高。國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶指出,技術(shù)上要抓緊研究風(fēng)力大規(guī)模發(fā)電后的電網(wǎng)接入問題。
而太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)從上游的材料選擇,到最終的系統(tǒng)組建,幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都有多種不同的技術(shù),而其中的核心技術(shù)又多在國(guó)外,國(guó)內(nèi)企業(yè)存在重復(fù)引進(jìn)的弊端。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前太陽(yáng)能光伏發(fā)電的技術(shù)制約更多的體現(xiàn)在逆變器、跟蹤器等輔助件上。據(jù)英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿介紹,目前太陽(yáng)能光伏組件成本中,電池片和輔助件的成本各占一半,而輔助件成本下降的空間還很大。
規(guī)劃最快年內(nèi)出臺(tái)
新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃何時(shí)出臺(tái)一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
當(dāng)前,各國(guó)都將發(fā)展新能源看作是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命,希望在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)科技制高點(diǎn)。作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要舉措,美國(guó)、歐洲和日本都制定了相關(guān)的新能源發(fā)展規(guī)劃,美國(guó)不惜投入1500億美金發(fā)展新能源,德國(guó)表示將來新能源領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)要超過汽車領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)。
我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也不僅是一種替代能源戰(zhàn)略,而將作為新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),需要詳細(xì)、系統(tǒng)地規(guī)劃。7月3日,張國(guó)寶表示,“新能源規(guī)劃仍在討論中”。
廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,規(guī)劃的出臺(tái)時(shí)間起碼要延期至年底,因?yàn)樵撘?guī)劃迫切需要納入“十二五”規(guī)劃,以便在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,年底的哥本哈根會(huì)議將討論全球二氧化碳減排問題,規(guī)劃可能作為中國(guó)在減排問題上的表態(tài),年底之前將會(huì)出臺(tái)。
據(jù)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦透露,規(guī)劃的五大框架包括:新能源發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)、發(fā)展指導(dǎo)思想和基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、工作任務(wù)和重要項(xiàng)目、政策保障措施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、新能源上網(wǎng)、政策扶持重點(diǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題都會(huì)隨著規(guī)劃和后續(xù)扶持政策的出臺(tái),逐漸得以明確。
行業(yè)分類
最新行業(yè)報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)醫(yī)用腹膜透析機(jī)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與投資趨勢(shì)研究報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)股票配資行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)旋臂起重機(jī)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與投資決策咨詢報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)助力機(jī)械手行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與投資方向研究報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)搬運(yùn)型機(jī)器人行業(yè)市場(chǎng)分析與發(fā)展策略咨詢報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)碼垛機(jī)器人行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與投資前景研究報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)酪蛋白行業(yè)市場(chǎng)分析與發(fā)展策略研究報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)單甘酯行業(yè)市場(chǎng)分析與發(fā)展機(jī)遇預(yù)測(cè)報(bào)告
- 2017-2022年中國(guó)氨基磺酸行業(yè)市場(chǎng)分析與發(fā)展機(jī)遇研究報(bào)告
產(chǎn)業(yè)觀察
- 2016年9月份棕櫚油供應(yīng)趨勢(shì)分析
- 中國(guó)預(yù)計(jì)2020年啟動(dòng)5G商用 最高可達(dá)20GB每秒
- 北京將實(shí)行五證合一 社會(huì)保險(xiǎn)登記證納入五證合一
- 2016年9月份50個(gè)城市主要食品平均價(jià)格變動(dòng)情況
- 2016年9月份流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況
- 2016上半年內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的各家上市公司市場(chǎng)的走勢(shì)變化分析
- 1-7月份新能源快速增長(zhǎng) 比重明顯提高
- 2016年我國(guó)醫(yī)療體制改革:布局大健康產(chǎn)業(yè)鏈
- 2016年牛肉行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展分析
- 2016年8月份中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)增勢(shì)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
- 2016年10月中國(guó)煤氣生產(chǎn)量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)核能發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)水力發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)火力發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)復(fù)印和膠版印制設(shè)備產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)電工儀器儀表產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)彩色電視機(jī)產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)集成電路產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表