云南省磷礦資源開發(fā)利用政策趨緊

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：云南省磷肥和基礎(chǔ)磷化工以滿足國內(nèi)需求為主，精細(xì)磷化工產(chǎn)品近期實(shí)施進(jìn)口替代，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)出口。黃磷、磷酸生產(chǎn)能力控制在70、450萬噸以內(nèi)，其中黃磷產(chǎn)量控制在45萬噸。現(xiàn)有的在建磷復(fù)肥項(xiàng)目投產(chǎn)后，不再新增生產(chǎn)能力。原則上大幅度降低黃磷生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁小黃磷等落后產(chǎn)能。但是，重點(diǎn)發(fā)展以黃磷、磷酸為原料的精細(xì)化工產(chǎn)品，及中低品位磷礦采礦和浮選項(xiàng)目。

    在國際上對(duì)磷礦資源爭奪日趨加劇的背景下，磷礦資源大省、我國國家級(jí)的磷復(fù)肥基地云南省對(duì)磷礦資源開發(fā)利用的管理政策也趨“緊”，該省正在醞釀從建立健全管理體系、實(shí)施磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)、逐步建立和完善對(duì)磷礦資源開發(fā)利用的利益共享機(jī)制、推進(jìn)磷礦資源整合、加大資源綜合利用的科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化步伐以及加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)與合理開發(fā)磷礦資源。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國磷礦及磷化工市場研究及投資前景預(yù)測報(bào)告》 

    云南省的決策層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，該省磷礦資源“豐而不富”，且磷礦資源不可替代與再生，因而“一切開發(fā)利用活動(dòng)，均應(yīng)服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略。”同時(shí)，磷礦資源及產(chǎn)業(yè)是云南省僅次于煙草的產(chǎn)業(yè)，是云南省重要的后發(fā)經(jīng)濟(jì)資源，是一張“王牌”。 

    云南省將改進(jìn)磷產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范磷礦采選項(xiàng)目核準(zhǔn)。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目需配套選礦裝置，鼓勵(lì)中小礦山聯(lián)合集中建設(shè)浮選設(shè)備。省級(jí)投資管理部門按照控制性發(fā)展指標(biāo)，對(duì)磷化工建設(shè)項(xiàng)目決定是否備案。同時(shí)，嚴(yán)格磷礦山開發(fā)準(zhǔn)入條件，磷礦山未達(dá)到15萬噸開采規(guī)模、“三率”不達(dá)標(biāo)的，必須于2011年前達(dá)標(biāo)，否則一律關(guān)閉。建立中藥磷礦資源礦區(qū)勘察規(guī)劃和磷礦開采的總量控制制度，暫停磷礦探礦權(quán)審批。將重要的磷礦區(qū)列入省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)，項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行規(guī)�；�開發(fā)；將滇東北等勘查程度不高以及平均品位低于20%、目前技術(shù)條件難以利用的磷礦區(qū)作為后備資源，各級(jí)地方政府不得進(jìn)行招商引資，國土、環(huán)保等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。適當(dāng)提高磷礦一級(jí)品礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)，制定鼓勵(lì)使用中低品位磷礦的辦法。 

    云南省磷肥和基礎(chǔ)磷化工以滿足國內(nèi)需求為主，精細(xì)磷化工產(chǎn)品近期實(shí)施進(jìn)口替代，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)出口。黃磷、磷酸生產(chǎn)能力控制在70、450萬噸以內(nèi)，其中黃磷產(chǎn)量控制在45萬噸�，F(xiàn)有的在建磷復(fù)肥項(xiàng)目投產(chǎn)后，不再新增生產(chǎn)能力。原則上大幅度降低黃磷生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁小黃磷等落后產(chǎn)能。但是，重點(diǎn)發(fā)展以黃磷、磷酸為原料的精細(xì)化工產(chǎn)品，及中低品位磷礦采礦和浮選項(xiàng)目。 

    加大資源整合力度，逐步形成以大中型礦業(yè)集團(tuán)為主體的磷礦開發(fā)格局。原則上優(yōu)勢(shì)資源由云南省內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合，2010年礦山企業(yè)數(shù)量比整合前要減少一半。同時(shí)，積極探索長期供貨合同等磷礦資源整合新路。推進(jìn)中低品位磷礦選礦技術(shù)、磷石膏利用的科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，加快氟資源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成磷礦資源副產(chǎn)品綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。 

    云南省將縣級(jí)人民政府作為磷礦資源保護(hù)與開發(fā)的第一責(zé)任人，建立礦山開發(fā)企業(yè)對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。試行礦山開發(fā)利用方案、礦山環(huán)保治理措施公示制度，并將磷礦資源的開發(fā)和保護(hù)置于公眾監(jiān)督中。