中國聚乙烯燃氣管道的質(zhì)量狀況與對策建議

    近年我國建筑業(yè)、市政工程、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電力、通訊等行業(yè)市場對塑料管道的需求不斷加大，進一步拉動了塑料管道行業(yè)的快速增長。目前我國已成為塑料管道生產(chǎn)和應(yīng)用大國之一，在產(chǎn)量增加的同時，產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高，行業(yè)的技術(shù)進步不斷加快，產(chǎn)品品種進一步增加，應(yīng)用領(lǐng)域進一步拓寬，并且在燃氣輸送上得到了越來越大量的應(yīng)用。

    1目前燃氣用聚乙烯（PE）管道行業(yè)簡況

    1.1PE燃氣管道的應(yīng)用簡況

    我國燃氣用PE管研究、生產(chǎn)和應(yīng)用始于上世紀80年代初期，據(jù)了解,是上海在1982年最早使用PE管輸送城鎮(zhèn)燃氣。1987年國家科委把“聚乙烯燃氣管專用料研制和加工應(yīng)用技術(shù)開發(fā)”列為國家“七五”科技攻關(guān)項目，進行系統(tǒng)研究，并取得了一定的成果。在1995年，PE燃氣管材、管件產(chǎn)品的國家標準和建設(shè)工程技術(shù)規(guī)程的制定實施，促進了燃氣用PE管的推廣應(yīng)用。隨著高分子材料科技水平的的不斷進步，帶來了聚乙烯（PE）原料性能的提高，尤其是管材專用料的面世，使得聚乙烯管材在市場中充分展示出其卓越的性能，被廣泛應(yīng)用于各種領(lǐng)域，尤其是在燃氣輸送上逐步得到了大量的應(yīng)用，有的地區(qū)已經(jīng)將PE管道作為城鎮(zhèn)燃氣管道的首選。

    據(jù)有關(guān)部門分析，2003年國內(nèi)PE管道工程應(yīng)用總量約為50萬噸，其中城鎮(zhèn)燃氣用PE管道約為10萬噸；根據(jù)目前了解的情況分析，2007年的PE管道工程應(yīng)用總量為70萬噸以上，其中城鎮(zhèn)燃氣用埋地PE管道的總量近15萬噸。

    目前燃氣用PE管主要應(yīng)用于城鎮(zhèn)中低壓燃氣管網(wǎng)，尤其是使用天然氣的地區(qū)為主要市場。應(yīng)用的規(guī)格一般多為dn20mm-315mm，據(jù)了解目前國內(nèi)已應(yīng)用在城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)中的最大規(guī)格為dn450mm，SDR11，采用PE80原料。

    1.2PE燃氣管道的生產(chǎn)簡況

    目前國內(nèi)已經(jīng)形成了相當規(guī)模的PE管道生產(chǎn)能力，分析行業(yè)有數(shù)百家企業(yè)能夠生產(chǎn)PE燃氣管道，估計行業(yè)有國內(nèi)、外生產(chǎn)線1500條左右，生產(chǎn)能力超過150萬噸，產(chǎn)品最大口徑已能達到dn1600mm，為PE燃氣管的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

    PE燃氣管材目前為SDR11和SDR17.6兩個系列，管材的顏色為黃色或黑管加黃條。標準口徑為dn16mm-630mm。PE管件據(jù)施工方法、用途的不同，主要分為電熔管件和熱熔管件。按生產(chǎn)方式主要分為注塑管件和焊制管件兩類。除PE燃氣管材外，鋼骨架聚乙烯塑料復(fù)合管、埋地孔網(wǎng)鋼帶聚乙烯復(fù)合管、鋼塑復(fù)合壓力管、鋼絲網(wǎng)骨架塑料（聚乙烯）復(fù)合管等品種塑料復(fù)合管道在燃氣領(lǐng)域也有不同用量的采用。

    國內(nèi)的擠出主機、后續(xù)設(shè)備、加工模具、管件加工設(shè)備、施工機具與工裝的開發(fā)也在不斷進步中，與發(fā)達國家的差距逐步縮小，有的方面處于領(lǐng)先水平，已經(jīng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)。

    1.3PE燃氣管道原材料簡況

    實際上原料的技術(shù)進步給塑料燃氣管道的大量放心應(yīng)用創(chuàng)造了條件。目前，國內(nèi)的PE燃氣管道采用PE80與PE100等級的高密度聚乙烯原料。
    國內(nèi)目前只有上海石化公司、揚子石化公司、齊魯石化公司等企業(yè)可以生產(chǎn)在PE燃氣管道能夠使用的原材料，并且在供應(yīng)等方面也不是很穩(wěn)定。加工行業(yè)的原材料來源目前主要還是國外生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)，如北歐化工（博祿）公司、Basell公司、SABIC公司、菲納公司、BP公司以及有的亞洲公司等。相信隨著科技進步，PE125等高品質(zhì)原料的推出，會進一步推動PE燃氣管道的推廣應(yīng)用。

    1.4PE燃氣管道標準化簡況

    近年包括PE燃氣管道在內(nèi)的塑料管道標準化工作得到了極大的加強，建立了相對完善的標準體系。目前PE燃氣管道有相關(guān)國家和行業(yè)的產(chǎn)品標準8個，正在制定2個；工程技術(shù)規(guī)程、規(guī)范3個。其中大部分等效、等同、參照采用了國際和先進國家標準，主要技術(shù)項目和指標的確定是先進的，并在實踐中得到了不斷的修改完善。這些產(chǎn)品標準和設(shè)計、施工、驗收規(guī)程、規(guī)范，為PE燃氣管道的生產(chǎn)和應(yīng)用創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，促進了行業(yè)的質(zhì)量意識與產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高以及PE燃氣管道的推廣應(yīng)用。

    目前相關(guān)的專業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)范如下：

    國家標準GB15558.1-2003燃氣用埋地（PE）管道系統(tǒng)第1部分：管材

    國家標準GB15558.2-2005燃氣用埋地（PE）管道系統(tǒng)第2部分：管件

    國家標準GB15558.3-200X燃氣用埋地（PE）管道系統(tǒng)第3部分：閥門

    城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準CJ/T125-2000燃氣用鋼骨架聚乙烯塑料復(fù)合管

    城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準CJ/T126-2000燃氣用鋼骨架聚乙烯塑料復(fù)合管件

    城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準CJ/T182-2003燃氣用埋地孔網(wǎng)鋼帶聚乙烯復(fù)合管

    城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準CJ/T183-2003鋼塑復(fù)合壓力管

    城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準CJ/T189-2004鋼絲網(wǎng)骨架塑料（聚乙烯）復(fù)合管

    國家標準GBXXXXX.1-200X燃氣輸送用聚乙烯管道系統(tǒng)機械管件第1部分：公稱外徑不大于63mm的管材用鋼塑管件

    國家標準GBXXXXX.2-200X燃氣輸送用聚乙烯管道系統(tǒng)機械管件第2部分：公稱外徑大于63mm的管材用鋼塑管件

    城鎮(zhèn)建設(shè)工程行業(yè)標準CJJ63-200X（95年制定，已完成修訂、報批）聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程

    中國工程建設(shè)標準化協(xié)會標準CECS131:2002埋地鋼骨架聚乙烯復(fù)合管燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程

    特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSGD2002-2006燃氣用聚乙烯管道焊接技術(shù)規(guī)則

    2目前聚乙烯燃氣管道行業(yè)的特點

    2.1PE管道等品種的應(yīng)用速度加快

    由于PE燃氣管具有使用壽命長、耐化學腐蝕性強、施工簡便可靠、氣密性好、韌性好、節(jié)約動能消耗、管道綜合成本低等方面優(yōu)勢，特別是科技進步帶來PE燃氣管性能有很大提高，因此HDPE燃氣管將成為塑料管材行業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品之一，得到了很大發(fā)展，并且在燃氣的輸送上已成為許多用戶的首選。
    2.2行業(yè)中大企業(yè)發(fā)展速度加快,產(chǎn)業(yè)集中度提高,規(guī)模企業(yè)不斷增多

    近年包括燃氣管在內(nèi)的PE管道生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目在增加，從設(shè)備制造商得到的信息表明，新上塑料管道生產(chǎn)企業(yè)也以PE管道占大部分，原來PVC管道加工企業(yè)絕大部分也在紛紛上馬PE管道生產(chǎn)，規(guī)模骨干企業(yè)以PVC加工為主的現(xiàn)象正逐步在扭轉(zhuǎn)，PE管道在行業(yè)經(jīng)濟指標的中所占的比重進一步加大，產(chǎn)業(yè)的集中度也越來越高，規(guī)模企業(yè)的發(fā)展速度加快。

    2.3品牌建設(shè)工作越來越受到行業(yè)企業(yè)的重視

    近年塑料管道行業(yè)一直將“實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國名牌”作為一項重要的工作。2003年起發(fā)起了行業(yè)自律、加強誠信，促進塑料管道行業(yè)的健康發(fā)展等活動。2004-2007年行業(yè)中有62家塑料管道生產(chǎn)企業(yè)獲得“產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢”資格，其中有2/3的企業(yè)全部、部分生產(chǎn)PE燃氣管道，2006年行業(yè)有12家企業(yè)的產(chǎn)品獲得了“中國名牌”產(chǎn)品稱號，基本上都有PE燃氣管道品種。行業(yè)企業(yè)中還涌現(xiàn)了上百個地方名牌、地方性著名商標等名優(yōu)產(chǎn)品。

    行業(yè)中規(guī)模企業(yè)努力加強企業(yè)管理，加強質(zhì)量管理工作，帶動了行業(yè)整體水平的提升，盡管市場上產(chǎn)品質(zhì)量仍不容樂觀，但大多規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有較大的提高，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。

    2.4PE管道企業(yè)受原材料波動的影響加大

    原材料占塑料管道成本的比重很大，原材料價格的波動對成本影響極大。我國合成樹脂工業(yè)近年雖發(fā)展很快，但仍有一些品種還不能國產(chǎn)化，而國際原油價格持續(xù)走高，原料價格處于高位使一些加工企業(yè)很難承受，生產(chǎn)和應(yīng)用都受到了不同程度的限制。對于PE燃氣管道加工企業(yè)而言，承受很大的成本負擔，由于原料的價格一直居高不下，產(chǎn)量雖然增加，但利潤率卻大幅下降，有的企業(yè)2007年的產(chǎn)量增加20%，利潤水平卻沒有2006年高。

    2.5PE燃氣管道行業(yè)有很好的發(fā)展前景

    包括PE燃氣管道在內(nèi)的塑料管道加工行業(yè)有十分難得的發(fā)展機遇和光明前景，應(yīng)用市場較大，分析近年仍將會以較大的速度增長。國家相關(guān)政策將引導(dǎo)進一步市場推廣，相關(guān)部門的《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新推進化學建材產(chǎn)業(yè)化的若干意見》、《國家化學建材產(chǎn)業(yè)十五計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》、建設(shè)部《建設(shè)事業(yè)"十一五"推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)公告（第一批）》（建設(shè)部第659號）等相關(guān)文件均提出要大力發(fā)展塑料管道業(yè)，提出城鎮(zhèn)燃氣管道應(yīng)60％采用塑料管。

    我國高度重視節(jié)能環(huán)保工作，國家投入大量資金，陸續(xù)發(fā)展LNG項目，不僅解決供應(yīng)問題，而且對環(huán)保貢獻極大，入城鎮(zhèn)中低壓燃氣管網(wǎng)將會需要大量的PE燃氣管道。

    我國仍處于經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展時期，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改造、住宅建設(shè)、城市化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等投資巨大，也將會帶動PE燃氣管道行業(yè)有更大的發(fā)展。

    3目前PE燃氣管的質(zhì)量狀況

    我國燃氣用PE管道行業(yè)在用量不斷增加的同時也暴露出發(fā)展中的一些問題，市場上的產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀。出現(xiàn)的質(zhì)量問題損害了用戶的合法權(quán)益，敗壞了行業(yè)的信譽，影響了PE燃氣管道行業(yè)的健康發(fā)展。
    3.1總體情況

    行業(yè)發(fā)展中，亞大公司等一批行業(yè)骨干企業(yè)起到了很好的推動作用，這些企業(yè)重視科技開發(fā)、重視產(chǎn)品質(zhì)量，在燃氣公司等用戶中樹立了好的形象，提供的產(chǎn)品和服務(wù)得到了用戶的認可與好評，這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是令人放心的，許多應(yīng)用工程實例也充分說明PE管道是適合燃氣領(lǐng)域應(yīng)用的好產(chǎn)品。但在流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量水平確是參差不齊，個別企業(yè)和投機商脫離行業(yè)產(chǎn)品規(guī)范，質(zhì)量意識、誠信意識、品牌意識、服務(wù)意識不強，有的企業(yè)使用低檔的加工設(shè)備、采用不合格原料以及過量添加填充料等方式降低成本，生產(chǎn)的假冒偽劣產(chǎn)品根本達不到國家標準的要求，造成購買者和使用者對該產(chǎn)品的懷疑，嚴重擾亂了正常的市場秩序。個別小企業(yè)在工程質(zhì)量方面，有的施工技術(shù)隊伍管理混亂，現(xiàn)場施工人員責任心不強，不按規(guī)程施工；施工機具與工裝的開發(fā)嚴重落后于管道產(chǎn)品的開發(fā)，所有這些導(dǎo)致有的工程發(fā)生問題，有的工程留有事故的隱患。

    3.2原材料的影響

    對燃氣用PE管道來講，原材料的好壞直接關(guān)系著產(chǎn)品質(zhì)量的好壞及其穩(wěn)定性，有時是決定性的。因此我國標準GB15558.1-2003《燃氣用埋地（PE）管道系統(tǒng)第1部分：管材》中特意對原材料提出質(zhì)量要求，應(yīng)使用聚乙烯混配料,混配料中僅加入生產(chǎn)和應(yīng)用必要的添加劑，所有添加劑應(yīng)均勻分散，而不能采用“白加黑”的原料。但由于世界原油價格的上揚，帶動塑料原料市場價格全線上漲，并且國內(nèi)聚乙烯原料存在數(shù)量的不足、質(zhì)量穩(wěn)定性需要提高等問題，故以國外供應(yīng)為主的原料價格一再增長，在面對激烈的市場競爭中，有的企業(yè)選擇了“白加黑”的方式（也就是基礎(chǔ)樹脂（本色料）＋黑色色母料直接擠出管材）。碳黑在燃氣用PE管材中作為紫外線吸收劑和光屏蔽劑，有效地提高了管材的耐老化性能，管材中炭黑含量與分散度是否達到標準規(guī)定，對燃氣用PE管材耐老化性能有較大影響。更有甚者，個別生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本，用回收料、不合格原料以及填充料代替管材專用料。原材料的先天不足，嚴重影響了產(chǎn)品質(zhì)量。

    行業(yè)內(nèi)還有的企業(yè)使用低檔的加工設(shè)備等方式降低成本，競爭如不是以質(zhì)取勝，而是以低價取勝帶來的后果是一些規(guī)模企業(yè)向一些不規(guī)范的小企業(yè)學習走抵檔低價路線，長期發(fā)展則令人擔憂。

    3.3施工安裝的影響

    塑料管道工程質(zhì)量很大程度上取決于施工水平的高低，好的產(chǎn)品和好的施工才可能保證管道系統(tǒng)工程的良好運行。有的工程中技術(shù)人員缺少專業(yè)培訓，在實際操作中沿襲金屬管方法進行設(shè)計和施工，存在不規(guī)范施工、野蠻施工等現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮塑料管道的技術(shù)經(jīng)濟性能，甚至造成管道的損壞。有的用戶到目前仍不了解塑料管道如何按規(guī)程進行施工、監(jiān)理等應(yīng)該普及的知識。

    在燃氣用PE管道的實踐應(yīng)用中，出現(xiàn)過由于施工安裝不當造成工程出現(xiàn)問題的現(xiàn)象。因此在設(shè)計及施工中一定按照CJJ63（《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》進行，尤其在接頭連接、管件安裝、配件組裝等關(guān)鍵部位要特別注意。根據(jù)施工條件的不同，選擇合適的連接方法和合適的焊接工藝條件。

    3.4管材質(zhì)量問題出現(xiàn)的主要原因分析

    燃氣用PE管道質(zhì)量水平參差不齊，是由多種原因造成的，原料不符合標準、加工工藝不當、質(zhì)量管理水平不高等方面都是影響因素，但市場不規(guī)范是主要的原因之一。有的是加工企業(yè)一心造假，以次充好，降低成本，賺取暴利，欺騙用戶；有的是由于市場上同質(zhì)產(chǎn)品過多，競爭加劇，為了低價位競爭，選用不合格原料；有的是加工企業(yè)購買的合格樹脂，而原料供應(yīng)商提供的卻不一定是合格的混配料；有的是用戶明知道價格低于成本，由于投資等問題，選擇低價的產(chǎn)品。而由于相關(guān)部門對市場流通的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理力度還有限，流通領(lǐng)域市場上的產(chǎn)品質(zhì)量水平有很大的差距，價格相差很大。造成個別假冒偽劣產(chǎn)品混入市場、流入工程。
    塑料管道本身往往不是一個獨立的產(chǎn)品，一般它是工程或設(shè)施的一部分，材料費用的節(jié)省往往就是購買者的直接利潤。由于有的購買者并不是產(chǎn)品的最終使用者，不是主要挑選品牌和質(zhì)量，因而可能會將價格放到第一位。造成市場上不同質(zhì)量的產(chǎn)品同時存在，甚至有的地方質(zhì)差價低的產(chǎn)品更好銷售。

    目前一些建設(shè)工程的質(zhì)保期一般只有幾年，有的購買者根本不擔心驗收以后塑料管道的產(chǎn)品質(zhì)量。而塑料管道的合格壽命應(yīng)是五十年，三年質(zhì)保期和五十年質(zhì)保期的材料質(zhì)量和價格不可能一樣，因而有的購買者要求供應(yīng)商提供不用五十年壽命，只要驗收合格后就不用負責的塑料管道，這樣的產(chǎn)品質(zhì)量水平可想而知。

    甚至有的正規(guī)招標項目也是以最低價格中標，也不論是否低于產(chǎn)品成本。有的招標活動中，中標公司的產(chǎn)品報價竟明顯低于同期的原材料的價格。一些低質(zhì)低價的企業(yè)反而乘機進入市場，這種做法是把管道供應(yīng)廠家引入偷工減料低價惡性競爭的歧途，擾亂了市場秩序。有的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識淡薄的廠家，為了獲利而不顧管材質(zhì)量，反而導(dǎo)致正規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)在合理價格內(nèi)失去市場競爭力。在價格第一的情況下，產(chǎn)品質(zhì)量好的競爭不過質(zhì)量差的，有的企業(yè)選擇了“適應(yīng)環(huán)境”，這樣形成了惡性循環(huán)。

    4提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的對策與建議

    燃氣用PE管道質(zhì)量好壞直接影響到居民的正常生活，是關(guān)系到千家萬戶、人命關(guān)天的大事。為維護國家財產(chǎn)和人民生命安全，為用戶提供安全、可靠的可燃氣體，必須確保產(chǎn)品質(zhì)量。

    維護塑料管道行業(yè)正常秩序，努力規(guī)范塑料管道市場，促進塑料管道行業(yè)健康發(fā)展是中國塑協(xié)塑料管道專業(yè)委員會的重要責任之一。我們曾組織了行業(yè)自律、產(chǎn)品自檢、加強誠信、加強品牌建設(shè)等工作，并根據(jù)行業(yè)實際的加工成本水平、市場以及原材料的變化情況，在與行業(yè)骨干企業(yè)、專家交流的基礎(chǔ)上，不定期向社會發(fā)布塑料管道產(chǎn)品行業(yè)指導(dǎo)價格，我們期望通過這類信息的發(fā)布，引導(dǎo)合理的消費，營造一個生產(chǎn)、使用合格產(chǎn)品，拒絕不合格產(chǎn)品的市場環(huán)境，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定、健康的良好環(huán)境。但目前的實際情況不是標準水平達不到，而是標準的執(zhí)行力度有限。

    4.1繼續(xù)加強行業(yè)自律，要按標準要求組織生產(chǎn)

    行業(yè)協(xié)會將繼續(xù)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)規(guī)范市場行為。我們將積極推動行業(yè)健康發(fā)展，樹立品牌意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促提倡誠實守信，不弄虛作假。同時要采取措施規(guī)范原材料市場管理，避免不合格原料用于壓力管道生產(chǎn)中，以保證產(chǎn)品性能符合標準。

    燃氣用PE管道加工企業(yè)一定要嚴格按照產(chǎn)品標準生產(chǎn)，按照要求去進行原輔材料的采購、生產(chǎn)的組織、工藝的考核，保證產(chǎn)品質(zhì)量不低于相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準，不合格的產(chǎn)品不能出廠。還要以顧客為中心，完善質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)體系，提供良好的配套服務(wù)。不參與無序競爭。不犧牲顧客的利益、企業(yè)本身的利益，去以低于成本價參與惡性競爭。
    行業(yè)自律工作只有在市場規(guī)范等一定條件下才能發(fā)揮好效果，因此需要政府相關(guān)部門、檢測單位、監(jiān)督機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、用戶、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)共同努力才能真正促進燃氣產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。

    4.2提高燃氣用PE管道產(chǎn)品質(zhì)量的建議

    4.2.1許可證制度取得了一定的效果，但還應(yīng)加強與規(guī)范，更好真正的發(fā)揮作用。建議相關(guān)部門在有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)要提高重點市場準入制門檻。要設(shè)置一定的硬性指標和軟性條件，不能簡單的光憑產(chǎn)品檢測報告、幾臺生產(chǎn)線或設(shè)備就給予辦理，杜絕魚目混珠和濫竽充數(shù)企業(yè)蒙混過關(guān)。

    4.2.2建議政府有關(guān)部門加強市場質(zhì)量監(jiān)督和管理，強化產(chǎn)品標準、工程標準的執(zhí)行力度，防止假冒偽劣產(chǎn)品流通和用于應(yīng)用領(lǐng)域。應(yīng)嚴把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，加強產(chǎn)品標準執(zhí)行力度，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查和處罰力度，嚴禁低質(zhì)產(chǎn)品進入施工等應(yīng)用現(xiàn)場。建議相關(guān)嚴格控制市場流通領(lǐng)域，加大對不合格品的打擊力度。建議主管部門建立信息披露平臺，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品要驅(qū)逐市場，并建立黑名單進行曝光。

    4.2.3采購及招標單位應(yīng)采取強有力的措施，防止個別廠商為了自身利益而不顧產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量，相互壓價，從而給工程留下嚴重的隱患和造成資源嚴重浪費。根據(jù)實際情況就招投標的某些條款進行補充和修改，如在“最低價中標”前加上有關(guān)質(zhì)量和價格的限制性條款，抵制低價格中標和惡性競爭，保證工程質(zhì)量。建議取消投標價格低于當時原料價格的企業(yè)的投標資格。

    4.2.4建議相關(guān)部門對工程建設(shè)招投標工作加大監(jiān)管力度，加強應(yīng)用領(lǐng)域的工程質(zhì)量意識，從應(yīng)用角度提倡整體工程設(shè)施的信用保證體系的建立，從法律、制度、信息等多方面抓起，以提高和保證建設(shè)工程質(zhì)量。建議加強工程施工驗收管理，明確工程質(zhì)量責任，確保材料采購質(zhì)量合格。

    4.2.5建設(shè)工程事關(guān)百年大計，要使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。建議采購及招標單位在標書和合同中必須有強制性的質(zhì)量標準要求。有的項目還要對原材料規(guī)格、品種、牌號等方面進行細化規(guī)定。

    4.3對燃氣用PE管道用戶的建議

    4.3.1用戶一定要選擇正規(guī)企業(yè)的合格產(chǎn)品，低于原材料價格的管道要慎重購買和使用，防止假冒偽劣產(chǎn)品。

    4.3.2用戶購買前要在采購合同中盡量明確技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求及使用條件，事先應(yīng)了解欲選購管材、管件和相關(guān)的配套產(chǎn)品的標準要求。

    4.3.3注意使用條件范圍。各種管道都有其優(yōu)缺點，有合理的使用范圍，好的東西要用好。選用時要計算好壓力等級，不應(yīng)長期超負荷運行或安全系數(shù)過大造成能力閑置浪費。

    4.3.4管件等配套材料應(yīng)盡量統(tǒng)一由一家供應(yīng)商采購。

    4.3.5材料出廠前要按照標準進行出廠或型式檢驗，并出具檢驗報告、合格證、原料海關(guān)進口證明等相關(guān)資料。材料運輸?shù)浆F(xiàn)場，要按照標準要求進行存儲。施工前一定要按照標準對一些項目指標進行檢驗。如外觀、尺寸、標志、生產(chǎn)日期等，還要注意運輸中產(chǎn)品可能出現(xiàn)的破損。不合格的產(chǎn)品不能安裝、使用。
    4.3.6長期未使用的管材和配套材料，要根據(jù)要求和管道特點進行儲存，如塑料管的堆放不能太高，合理擺放等。

    4.3.7不同條件盡量采用合適的連接方式，選擇最適合的焊接方式。要選用專用工具，要選用符合標準的專用焊接機。

    4.3.8管道施工、應(yīng)用前，要作好培訓工作，尤其是加強施工和監(jiān)理隊伍的建設(shè)，要會用、用好。

    4.3.9溝槽開挖、溝槽尺寸、地質(zhì)條件、管基墊層、回填土、回填方式等方面要滿足管道的要求，以保證工程質(zhì)量。

    目前燃氣用PE管道產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題是發(fā)展中的問題，并不是該產(chǎn)品所獨有的，但我們一定要重視，共同努力，共同營造一個公平競爭、和諧有序的市場環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，保護我們的公共利益，共同健康發(fā)展。