聚氯乙烯反傾銷應(yīng)否繼續(xù)
不久前,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局派調(diào)查組來到齊魯石化,進(jìn)行為期4天的聚氯乙烯反傾銷期終復(fù)審實(shí)地核查。據(jù)稱,這是商務(wù)部進(jìn)行反傾銷期終復(fù)審實(shí)地核查的第五家聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)。此事引起廣泛關(guān)注。
反傾銷5年間國內(nèi)聚氯乙烯業(yè)快速發(fā)展
據(jù)齊魯石化公司銷售運(yùn)輸部部長劉忠仁介紹,2002年3月1日,上海氯堿化工股份有限公司、河北滄州化工股份有限公司、天津大沽化工有限責(zé)任公司、北京化二股份有限公司、錦化化工(集團(tuán))有限責(zé)任公司,代表國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)正式提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng),齊魯石化作為支持企業(yè)也參與了此項(xiàng)反傾銷工作。商務(wù)部2003年第48號(hào)公告,終裁認(rèn)定從美國、韓國、日本、俄羅斯和我國臺(tái)灣進(jìn)口的聚氯乙烯存在傾銷行為并從2003年9月29日起開始征收反傾銷稅。
反傾銷5年間,中國聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,市場需求呈現(xiàn)上升趨勢。受市場拉動(dòng),國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售量均有不同程度的增長。齊魯石化2004年對(duì)聚氯乙烯裝置進(jìn)行了改擴(kuò)建,年生產(chǎn)能力由23萬噸擴(kuò)大到60萬噸。因此,反傾銷措施在一定程度上抑制了被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷,國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有了一定改善,得到了初步的恢復(fù)和發(fā)展。2008年,國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)能已達(dá)1581萬噸/年,從量上看,已完全能夠滿足國內(nèi)市場需求。但是,從中長期看,這一產(chǎn)業(yè)的前景不容樂觀。
國際市場產(chǎn)能過剩
劉忠仁介紹說,從國際市場看,2005年以來,全球聚氯乙烯業(yè)產(chǎn)能迅速增長,主要集中在亞洲,其他地區(qū)如中南美地區(qū)、東歐地區(qū)。北美和西歐集中了全球幾大聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè),但北美的產(chǎn)能、產(chǎn)量以及消費(fèi)量增長緩慢,西歐相對(duì)穩(wěn)定并且兩地區(qū)占全球總量的比例不斷下降。此外,中東和非洲由于聚氯乙烯產(chǎn)能長期短缺,為了適應(yīng)需求增長,一些國家的生產(chǎn)廠家開始擴(kuò)大產(chǎn)能,例如伊朗計(jì)劃5年內(nèi)將產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。
經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,目前各區(qū)域產(chǎn)能和消費(fèi)的分布基本平衡,全球產(chǎn)能已出現(xiàn)明顯過剩。2008年全球金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場萎縮,已經(jīng)影響到聚氯乙烯的需求,國際聚氯乙烯市場格局正發(fā)生著轉(zhuǎn)變,國外產(chǎn)品將重新尋求出路,而中國是其最大的目標(biāo)市場之一。
傾銷可能再度發(fā)生
劉忠仁分析:在上述背景下,如果終止反傾銷措施,國外聚氯乙烯進(jìn)口必將大量增加。
數(shù)據(jù)表明,美國、韓國、日本、俄羅斯和我國臺(tái)灣地區(qū)的聚氯乙烯產(chǎn)能巨大而其消費(fèi)需求有限,閑置產(chǎn)能一直處于較高水平。如果終止反傾銷措施,上述國家和地區(qū)的聚氯乙烯企業(yè)必然提高開工率,減少閑置產(chǎn)能,增加產(chǎn)量,再次擴(kuò)大對(duì)中國的出口。
在反傾銷期間,美國、韓國、日本和我國臺(tái)灣地區(qū)的聚氯乙烯生產(chǎn)商、出口商還同時(shí)向其他國家和地區(qū)低價(jià)出口聚氯乙烯。這些受到傾銷損害的國家采取的反傾銷措施有的還在有效期,如果我國終止反傾銷措施,必然會(huì)有相當(dāng)一部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)向中國。中國海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅及協(xié)定關(guān)稅稅收政策的調(diào)整,也在一定程度上降低上述國家和地區(qū)聚氯乙烯對(duì)中國的出口成本,刺激其擴(kuò)大出口量。
因此,在終止原反傾銷措施可能再度發(fā)生傾銷的情況下,齊魯石化與其他19家聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)一樣,希望國家有關(guān)部門繼續(xù)支持聚氯乙烯企業(yè)的反傾銷工作,降低國外產(chǎn)品低價(jià)傾銷對(duì)國內(nèi)企業(yè)的沖擊,維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全,保護(hù)好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
商務(wù)部調(diào)查人員對(duì)齊魯石化聚氯乙烯16項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了仔細(xì)核算,將與其他申請(qǐng)反傾銷期終復(fù)審企業(yè)的情況一起進(jìn)行評(píng)估,最終確定是否繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施。
反傾銷5年間國內(nèi)聚氯乙烯業(yè)快速發(fā)展
據(jù)齊魯石化公司銷售運(yùn)輸部部長劉忠仁介紹,2002年3月1日,上海氯堿化工股份有限公司、河北滄州化工股份有限公司、天津大沽化工有限責(zé)任公司、北京化二股份有限公司、錦化化工(集團(tuán))有限責(zé)任公司,代表國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)正式提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng),齊魯石化作為支持企業(yè)也參與了此項(xiàng)反傾銷工作。商務(wù)部2003年第48號(hào)公告,終裁認(rèn)定從美國、韓國、日本、俄羅斯和我國臺(tái)灣進(jìn)口的聚氯乙烯存在傾銷行為并從2003年9月29日起開始征收反傾銷稅。
反傾銷5年間,中國聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,市場需求呈現(xiàn)上升趨勢。受市場拉動(dòng),國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售量均有不同程度的增長。齊魯石化2004年對(duì)聚氯乙烯裝置進(jìn)行了改擴(kuò)建,年生產(chǎn)能力由23萬噸擴(kuò)大到60萬噸。因此,反傾銷措施在一定程度上抑制了被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷,國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有了一定改善,得到了初步的恢復(fù)和發(fā)展。2008年,國內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)能已達(dá)1581萬噸/年,從量上看,已完全能夠滿足國內(nèi)市場需求。但是,從中長期看,這一產(chǎn)業(yè)的前景不容樂觀。
國際市場產(chǎn)能過剩
劉忠仁介紹說,從國際市場看,2005年以來,全球聚氯乙烯業(yè)產(chǎn)能迅速增長,主要集中在亞洲,其他地區(qū)如中南美地區(qū)、東歐地區(qū)。北美和西歐集中了全球幾大聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè),但北美的產(chǎn)能、產(chǎn)量以及消費(fèi)量增長緩慢,西歐相對(duì)穩(wěn)定并且兩地區(qū)占全球總量的比例不斷下降。此外,中東和非洲由于聚氯乙烯產(chǎn)能長期短缺,為了適應(yīng)需求增長,一些國家的生產(chǎn)廠家開始擴(kuò)大產(chǎn)能,例如伊朗計(jì)劃5年內(nèi)將產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。
經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,目前各區(qū)域產(chǎn)能和消費(fèi)的分布基本平衡,全球產(chǎn)能已出現(xiàn)明顯過剩。2008年全球金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場萎縮,已經(jīng)影響到聚氯乙烯的需求,國際聚氯乙烯市場格局正發(fā)生著轉(zhuǎn)變,國外產(chǎn)品將重新尋求出路,而中國是其最大的目標(biāo)市場之一。
傾銷可能再度發(fā)生
劉忠仁分析:在上述背景下,如果終止反傾銷措施,國外聚氯乙烯進(jìn)口必將大量增加。
數(shù)據(jù)表明,美國、韓國、日本、俄羅斯和我國臺(tái)灣地區(qū)的聚氯乙烯產(chǎn)能巨大而其消費(fèi)需求有限,閑置產(chǎn)能一直處于較高水平。如果終止反傾銷措施,上述國家和地區(qū)的聚氯乙烯企業(yè)必然提高開工率,減少閑置產(chǎn)能,增加產(chǎn)量,再次擴(kuò)大對(duì)中國的出口。
在反傾銷期間,美國、韓國、日本和我國臺(tái)灣地區(qū)的聚氯乙烯生產(chǎn)商、出口商還同時(shí)向其他國家和地區(qū)低價(jià)出口聚氯乙烯。這些受到傾銷損害的國家采取的反傾銷措施有的還在有效期,如果我國終止反傾銷措施,必然會(huì)有相當(dāng)一部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)向中國。中國海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅及協(xié)定關(guān)稅稅收政策的調(diào)整,也在一定程度上降低上述國家和地區(qū)聚氯乙烯對(duì)中國的出口成本,刺激其擴(kuò)大出口量。
因此,在終止原反傾銷措施可能再度發(fā)生傾銷的情況下,齊魯石化與其他19家聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)一樣,希望國家有關(guān)部門繼續(xù)支持聚氯乙烯企業(yè)的反傾銷工作,降低國外產(chǎn)品低價(jià)傾銷對(duì)國內(nèi)企業(yè)的沖擊,維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全,保護(hù)好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
商務(wù)部調(diào)查人員對(duì)齊魯石化聚氯乙烯16項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了仔細(xì)核算,將與其他申請(qǐng)反傾銷期終復(fù)審企業(yè)的情況一起進(jìn)行評(píng)估,最終確定是否繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施。
行業(yè)分類
最新行業(yè)報(bào)告
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產(chǎn)業(yè)觀察
- 2016年9月份棕櫚油供應(yīng)趨勢分析
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- 2016年9月份流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價(jià)格變動(dòng)情況
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- 2016年我國醫(yī)療體制改革:布局大健康產(chǎn)業(yè)鏈
- 2016年牛肉行業(yè)市場發(fā)展分析
- 2016年8月份中國消費(fèi)品市場增勢
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
- 2016年10月中國煤氣生產(chǎn)量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國核能發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國水力發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國火力發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國發(fā)電量產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國復(fù)印和膠版印制設(shè)備產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國電工儀器儀表產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國彩色電視機(jī)產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國集成電路產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表