我國(guó)農(nóng)藥發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:

    內(nèi)容提示：走綠色發(fā)展的道路，是農(nóng)藥發(fā)展的必然趨勢(shì)。低毒、低用量農(nóng)藥將進(jìn)一步推廣使用，使農(nóng)藥的用量有較大幅度下降。 

    園區(qū)化布局。農(nóng)藥企業(yè)要逐步“出城入園”。通過(guò)退出城市，進(jìn)入化工園區(qū)和農(nóng)藥園區(qū)，提高集中度，實(shí)現(xiàn)公用工程、環(huán)保設(shè)施的資源共享。“三廢”排放量減少30％，副產(chǎn)物資源化利用率提高30％。 

    農(nóng)藥創(chuàng)制能力增強(qiáng)。到2015年，國(guó)內(nèi)排名前10位的農(nóng)藥企業(yè)建立自己的創(chuàng)新體系，研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè)銷(xiāo)售收入的3%。20個(gè)以上的大宗非專(zhuān)利產(chǎn)品工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 

    走綠色發(fā)展的道路，是農(nóng)藥發(fā)展的必然趨勢(shì)。低毒、低用量農(nóng)藥將進(jìn)一步推廣使用，使農(nóng)藥的用量有較大幅度下降。少數(shù)高毒高殘留的品種將被取消。努力降低農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響，加快對(duì)乳油制劑的削減工作，發(fā)展水基化制劑等新劑型以及配套的新型加工助劑和非芳烴溶劑，開(kāi)發(fā)環(huán)境相容性好、使用方便的懸浮劑、水乳劑、微乳劑、水分散粒劑和微膠囊劑等新型制劑。 

    為此還需要國(guó)家在法規(guī)、政策、資金、稅收等方面的具體支持。 

    一是盡快出臺(tái)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，規(guī)范農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展。依靠產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，提高農(nóng)藥準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)管理和宏觀調(diào)控，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，合理設(shè)置企業(yè)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，促使農(nóng)藥工業(yè)向綜合優(yōu)勢(shì)集中的區(qū)域發(fā)展，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度。 

    二是修改完善農(nóng)藥出口管理辦法。目前的登記證制度只能管理后期農(nóng)藥的使用，導(dǎo)致前期農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中管理缺位。需要建立涉及農(nóng)藥生產(chǎn)、使用全過(guò)程的農(nóng)藥出口管理辦法，形成綠色農(nóng)藥出口通道。 

    三是在農(nóng)藥新產(chǎn)品創(chuàng)制方面給予政策扶持。農(nóng)藥新品種的研發(fā)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入和周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要國(guó)家在創(chuàng)新體系完善和新品種創(chuàng)制等方面給予支持。 

    四是降低登記費(fèi)用，減輕農(nóng)藥企業(yè)的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步降低農(nóng)藥登記試驗(yàn)費(fèi)用，尤其是對(duì)多家企業(yè)生產(chǎn)、使用時(shí)間長(zhǎng)、受農(nóng)民歡迎的大宗非專(zhuān)利產(chǎn)品登記費(fèi)用應(yīng)大幅度降低，避免在毒性毒理、殘留、藥效等方面重復(fù)實(shí)驗(yàn)，從管理層面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 

    五是對(duì)高毒農(nóng)藥采取分期分批禁限用的措施。對(duì)于那些目前還無(wú)法替代和有獨(dú)特用途的高毒殺蟲(chóng)劑，如氧樂(lè)果、克百威、涕滅威、滅多威等品種可暫緩執(zhí)行禁用限用，以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥需要，給企業(yè)留出3~5年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間。保留出口，以備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)暴發(fā)性的病蟲(chóng)害時(shí)應(yīng)急使用。對(duì)高毒農(nóng)藥轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，希望政府在財(cái)政稅收、技術(shù)改造、替代品種登記、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等方面予以支持。

　　六是分步驟實(shí)施削減乳油產(chǎn)品措施。對(duì)于技術(shù)成熟、又在全國(guó)范圍內(nèi)有環(huán)境友好型制劑登記和生產(chǎn)的品種，可不再發(fā)新增乳油制劑的批準(zhǔn)證書(shū)；對(duì)試驗(yàn)證明可采用低揮發(fā)性或環(huán)保型溶劑生產(chǎn)乳油制劑的品種，要求企業(yè)更換溶劑取代“三苯”生產(chǎn)乳油制劑；對(duì)目前因技術(shù)原因只能生產(chǎn)乳油制劑的產(chǎn)品，建議繼續(xù)辦理相關(guān)生產(chǎn)批準(zhǔn)手續(xù)；國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保型制劑（包括采用環(huán)保型溶劑生產(chǎn)）的技術(shù)改造項(xiàng)目予以適當(dāng)?shù)馁Y金支持。