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2010年我國石油市場供需情況及2011年石油市場展望

Tag：石油  
中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提示：2010年中國石油市場供需強(qiáng)勁增長，多數(shù)油品供需回到甚至超過金融危機(jī)前的水平。按照2011年柴油需求增長6.5%計(jì)算，不考慮進(jìn)出口的情況下，要滿足柴油需求，柴油產(chǎn)量需增長1000萬噸，目前看這一目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。 

    2010年中國石油市場供需強(qiáng)勁增長，多數(shù)油品供需回到甚至超過金融危機(jī)前的水平。全年石油表觀消費(fèi)量突破4.5億噸，達(dá)4.58億噸，較上年增長12.2%；原油產(chǎn)量首次突破2億噸，增長6.9%；原油加工量首次突破4億噸，達(dá)4.2億噸，增速高達(dá)13.4%；石油凈進(jìn)口2.55億噸，對外依存度突破55%。展望2011年，國內(nèi)石油供需將繼續(xù)較快增長，但增速將有所降低。預(yù)計(jì)石油表觀消費(fèi)量將達(dá)到4.87億噸，增長6.2%。全年原油生產(chǎn)量和加工量將分別達(dá)到2.08億噸和4.46億噸，分別增長2-5%和5.5%；石油凈進(jìn)口量2.79億噸，石油對外依存度將進(jìn)一步升至57%左右。國內(nèi)成品油市場形勢總體看好，但也面臨著一些不確定因素帶來的新的挑戰(zhàn)和問題。 

    2011-2015年中國石油鉆采專用設(shè)備市場競爭現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢報(bào)告 

    2010年中國石油市場供需強(qiáng)勁增長，多數(shù)油品供需回到甚至超過金融危機(jī)前的水平。

　　一、2010年中國石油市場特點(diǎn)分析 

    （一）石油需求強(qiáng)勁反彈，增速高達(dá)兩位數(shù)

　　受基數(shù)和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，2010年中國經(jīng)濟(jì)呈同比較快增長、增速逐季走低的態(tài)勢。相應(yīng)地，國內(nèi)石油表觀消費(fèi)量快速增長，增幅高位振蕩，屢創(chuàng)歷史新高。全年國內(nèi)石油表觀消費(fèi)量（國內(nèi)原油產(chǎn)量+原油和全部石油產(chǎn)品凈進(jìn)口量，下同）達(dá)到4.58億噸，同比增長12.2%，比上年加快10個(gè)百分點(diǎn)，是新世紀(jì)以來，除2004年以外唯一一個(gè)增速超過兩位數(shù)的年份。其中，前4個(gè)月石油表觀消費(fèi)量月同比增速均在兩位數(shù)以上。月度石油消費(fèi)量延續(xù)上年以來波動(dòng)走高的態(tài)勢；3月石油表觀消費(fèi)量達(dá)3927.2萬噸的歷史高位；6月再創(chuàng)歷史新高，達(dá)4109.1萬噸，月度消費(fèi)量首次突破4000萬噸；9月進(jìn)一步升至4143.7萬噸。近年來中國石油表觀消費(fèi)量月度變化情況見圖1。

　　2010年原油表觀消費(fèi)量達(dá)到4.39億噸，同比快速增長13.1%，增速比上年加快6.9個(gè)百分點(diǎn)。前4個(gè)月同比增速均在兩位數(shù)以上，其中2月份增速最高，達(dá)31.3%；3月、6月、9月原油消費(fèi)量3次創(chuàng)歷史新高（見圖2）。

　　2010年中國政府繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大節(jié)能減排力度，加快發(fā)展新能源和替代能源步伐，加上各類油品消費(fèi)量受金融危機(jī)的影響不盡相同等因素，使當(dāng)年國內(nèi)油品消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所變化，各類油品消費(fèi)量同比增速和月度走勢各異。煤油、柴油、石油瀝青的表觀消費(fèi)量均以兩位數(shù)以上的增速快速增長，而汽油、液化石油氣、燃料油的增速較低；汽油、煤油、柴油消費(fèi)量都恢復(fù)并超過金融危機(jī)前的水平，金融危機(jī)使LPG消費(fèi)量下降的趨勢反轉(zhuǎn)，燃料油消費(fèi)量加速下降，石油瀝青消費(fèi)量加快增長。2010年國內(nèi)石油及主要石油產(chǎn)品表觀消費(fèi)量見表1。

　　受金融危機(jī)影響較小的汽油消費(fèi)平穩(wěn)增長。2010年國內(nèi)汽油消費(fèi)量為7158.2萬噸，同比增長5.1%左右。由于新車油耗降低、小排量汽車比重大、舊車加速淘汰、汽油替代較快發(fā)展、汽車使用強(qiáng)度降低、出行率下降等，汽油需求增速大大低于汽車生產(chǎn)和銷售增速。從走勢看，汽油消費(fèi)量前4個(gè)月相對較低，波動(dòng)較小，5月份有明顯上升，之后保持相對高位，四季度再次明顯回升。因上年基數(shù)的關(guān)系，季度增速逐步回升。

　　受金融危機(jī)影響較大的柴油消費(fèi)恢復(fù)較快增長。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，2010年中國柴油需求高位反彈，全年柴油消費(fèi)量突破1.5億噸，達(dá)1.56億噸，同比增長12%。特別是為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，下半年開始部分地區(qū)實(shí)施限電措施，一些單位使用自備柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電，導(dǎo)致柴油需求快速上升，由供過于求轉(zhuǎn)向供需緊張。月度消費(fèi)量波動(dòng)走高，屢創(chuàng)歷史新高（見圖3）。

　　因金融危機(jī)影響，LPG價(jià)格下跌，其替代品喪失競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致2009年LPG需求回升。2010年，隨著經(jīng)濟(jì)回升，LPG價(jià)格較快上漲，其替代品競爭優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，使上半年LPG需求升勢不明顯，同比下降。下半年，在國家對LPG摻混二甲醚進(jìn)行整頓以及一些地區(qū)限電，一些單位改電為轉(zhuǎn)用LPG后，LPG需求升勢較明顯，同比增速回升。

　　國家為應(yīng)對金融危機(jī)，用固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，國內(nèi)掀起了一波基礎(chǔ)設(shè)施與道路建設(shè)的熱潮，對石油瀝青消費(fèi)增長形成較大支撐，使2009年和2010年上半年石油瀝青消費(fèi)量大幅增長。但因基數(shù)升高以及國家房地產(chǎn)新政逐步發(fā)揮作用等，2010年下半年石油瀝青消費(fèi)量升勢明顯減緩。

　　（二）國內(nèi)原油產(chǎn)量和加工量分別突破2億噸和4億噸大關(guān)

　　1.原油產(chǎn)量突破2億噸，增速創(chuàng)十余年來最高

　　由于石油消費(fèi)較快增長，國際油價(jià)保持相對高位，當(dāng)前成品油定價(jià)機(jī)制下原油加工利潤得到一定保證，上年的基數(shù)相對較低以及近年來國內(nèi)石油企業(yè)加強(qiáng)勘探開發(fā)開始見效，2010年中國原油產(chǎn)量增長較快，月同比增速保持在4%以上，全年國內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)到20301.4萬噸，同比增長6.9%，比上年加快7.4個(gè)百分點(diǎn)，是十余年來最高的增速。分月度看，5月份原油產(chǎn)量首次突破1700萬噸，達(dá)1715.3萬噸，同比增長7%，隨后月度產(chǎn)量不斷刷新紀(jì)錄，7月份達(dá)1722.4萬噸，8月份達(dá)1742.8萬噸，10月份升至1775.5萬噸。原油產(chǎn)量增長主要來自中海油渤海油田、中石油長慶油田以及延長油礦等。國內(nèi)原油產(chǎn)量和原油加工量月度變化情況見圖4。

　　2.原油加工量首次突破4億噸，增速為新世紀(jì)以來最高

　　由于石油消費(fèi)較快增長、成品油商業(yè)儲備增加、原油加工能力提高、原油加工利潤得到一定保證、來料加工貿(mào)易量較大等因素影響，2010年國內(nèi)原油加工量快增速長。全年國內(nèi)原油加工量達(dá)4.23億噸，同比增長13.4%，比上年加快近6個(gè)百分點(diǎn)，增速是十余年來最快的，為“十一五”前4年年均增速的兩倍。月度原油加工量屢創(chuàng)歷史新高。5月原油加工量達(dá)到3579.3萬噸的歷史新高后保持高位波動(dòng)，10月再創(chuàng)歷史新高，達(dá)3703.8萬噸。

　　2010年國內(nèi)主要油品產(chǎn)量增速各異。受金融危機(jī)影響較大的柴油等產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長較快；而受金融危機(jī)影響較小的汽油等產(chǎn)品產(chǎn)量同比增速相對小一些。多數(shù)產(chǎn)品月度產(chǎn)量與原油加工量走勢相似，波動(dòng)攀升、屢創(chuàng)歷史新高，增速則逐步小幅回調(diào)。2010年國內(nèi)主要油品產(chǎn)量見表2、近年國內(nèi)汽柴油產(chǎn)量月度變化情況見圖5。 

    （三）石油對外依存度升至55.7%，成品油進(jìn)出口波動(dòng)較大

　　1.石油進(jìn)口量大幅增長，對外依存度超過55%

　　雖然國內(nèi)原油產(chǎn)量較大幅度增長，但仍趕不上石油消費(fèi)增長，使得石油進(jìn)口量大幅增長，屢創(chuàng)歷史新高。2010年我國石油凈進(jìn)口量25525.5萬噸，同比大幅增長16.6%，增速比上年加快7.6個(gè)百分點(diǎn)；石油對外依存度達(dá)55.7%，比上年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；月度石油凈進(jìn)口量分別于3月、4月、6月和9月創(chuàng)歷史新高。全年原油凈進(jìn)口量23626.9萬噸，同比增長19.0%，增速比上年加快8.8個(gè)百分點(diǎn)；月度原油凈進(jìn)口量波動(dòng)走高，并分別于4月、6月和9月創(chuàng)歷史新高；原油對外依存度達(dá)53.8%，比上年增加2.8個(gè)百分點(diǎn)。石油產(chǎn)品凈進(jìn)口量1898.6萬噸，比上年減少127.4萬噸，下降6.3%。

　　2.原油進(jìn)口量占石油總進(jìn)口量的比例進(jìn)一步提高，成品油進(jìn)出口波動(dòng)較大

　　2010年原油凈進(jìn)口占石油凈進(jìn)口比例進(jìn)一步提高至92.6%。受國內(nèi)市場需求異常波動(dòng)影響，成品油進(jìn)出口波動(dòng)較大，上半年以出口為主，下半年進(jìn)口迅速增加，全年累計(jì)成品油進(jìn)出口量都有所增長，進(jìn)口量增速略快于出口增速。全年成品油（汽煤柴油合計(jì)）進(jìn)口量830.0萬噸，同比增長3.7%；出口量1592.8萬噸，同比增長3.5%。其中，汽油進(jìn)口量為零；煤油一度變?yōu)閮舫隹冢?-10月煤油凈出口量29.5萬噸。從其他石油產(chǎn)品情況看，2010年石腦油和石油瀝青進(jìn)口量大增，全年石油瀝青凈進(jìn)口量達(dá)540.8萬噸，同比大幅增長48.4%，在原油、燃料油之后，穩(wěn)居第三位；LPG凈進(jìn)口量227.9萬噸，同比大幅下降29.7%，仍為第四大凈進(jìn)口油品；潤滑油（包括潤滑油基礎(chǔ)油）升為第五大凈進(jìn)口油品。2010年中國石油及主要石油產(chǎn)品進(jìn)出口量見表3。

　　3.原油進(jìn)口仍以中東為主，非洲原油進(jìn)口比例微降至30%以下

　　2010年中國原油進(jìn)口來源仍主要集中在中東、非洲和前蘇聯(lián)地區(qū)。全年上述三個(gè)地區(qū)原油進(jìn)口量占原油總進(jìn)口量的比例為87.3%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，從中東進(jìn)口原油所占比例略降了0.7個(gè)多百分點(diǎn)，為47.1%；從非洲進(jìn)口的原油比例微降至29.6%；從俄羅斯進(jìn)口原油的比例下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，為6.4%；亞太地區(qū)所占比例下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；從其他地區(qū)進(jìn)口原油的比例上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄋ模┫掳肽晔褪袌龉┬杵o，競爭日漸激烈

　　1.國家4次調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，但沒有完全到位

　　截止到12月底，2010年國內(nèi)成品油定價(jià)參考的三種國際原油平均價(jià)格共有6次變化幅度超過4%，其中有2次距上次調(diào)價(jià)時(shí)間不足22個(gè)連續(xù)工作日。在4次達(dá)到22個(gè)連續(xù)工作日的情況中，3次上調(diào)，1次下調(diào)（見圖7和表1）。在國際油價(jià)上漲的情況下，調(diào)價(jià)都存在滯后現(xiàn)象，而在下跌的情況下，國家都及時(shí)調(diào)整了價(jià)格。但無論是價(jià)格上調(diào)還是下調(diào)，調(diào)價(jià)都沒有到位，因此與國際成品油價(jià)格相比，國內(nèi)成品油定價(jià)變化相對平緩。
 
    由于2010年國際油價(jià)波動(dòng)幅度較小，國家4次調(diào)整成品油價(jià)格，調(diào)價(jià)幅度不大，加上中石油、中石化兩大集團(tuán)成品油庫存水平適宜，對市場的把握程度提高等，2010年國內(nèi)石油市場總體相對平穩(wěn)。雖然下半年特別是第四季度出現(xiàn)了柴油供應(yīng)偏緊的狀況，但總體情況仍好于前幾年。全年成品油市場零售價(jià)格相對穩(wěn)定，但靈活性明顯增強(qiáng)，批發(fā)價(jià)波動(dòng)較頻繁，前三季度基本隨國際油價(jià)的波動(dòng)而波動(dòng)，10月后期強(qiáng)勁上揚(yáng)。

　　2.下半年柴油供應(yīng)偏緊，汽油供應(yīng)充裕

　　2010年第四季度國內(nèi)一些地區(qū)一度出現(xiàn)了柴油供應(yīng)偏緊的情況，總體看是供應(yīng)、需求、價(jià)格等多方面因素共同作用的結(jié)果。

　　從供應(yīng)側(cè)看，由于煉廠檢修、化工用油需求旺盛、煤油產(chǎn)量較快增長（三季度煤油產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高）等原因，三季度柴油產(chǎn)量增速僅為4.2%。低于“十一五”以來平均9%以上的增速。在其他年份，三季度柴油產(chǎn)量增速基本為全年最高水平，多數(shù)年份都比二季度有較大上升，而2010年三季度柴油產(chǎn)量增速在前三季度中卻最低。特別是9月份，柴油產(chǎn)量下降到自5月來的最低點(diǎn)，同比增速下降到2.5%，為2010年以來的最低值。此外，這兩年石油公司控制庫存，成品油庫存相對不高。

　　從需求側(cè)看，三季度后期開始，為完成國家“十一五”節(jié)能目標(biāo)，一些地方政府拉閘限電力度加大，使不少單位不得不改用柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電。9月份，全國電網(wǎng)發(fā)電3486.5億千瓦小時(shí)，比8月減少476.8億千瓦小時(shí)，同比增速從8月的12.6%下降到8.1%，這是歷史上少有的；10月份發(fā)電量繼續(xù)下降到3328.8億千瓦小時(shí)，同比增速下降到5.9%。

　　從價(jià)格側(cè)來看，9月后期開始，國際油價(jià)波動(dòng)上漲，市場調(diào)價(jià)預(yù)期大，用戶和經(jīng)營商出貨需求下降、進(jìn)貨需求增加也是原因之一。柴油供應(yīng)緊張的情況出現(xiàn)后，政府有關(guān)部門和中石油、中石化兩大石油集團(tuán)十分重視，立即采取了加大生產(chǎn)、增加進(jìn)口等多項(xiàng)應(yīng)急措施保障供應(yīng)，取得了一定的成效。

　　在柴油供應(yīng)形勢相對緊張的同時(shí)，汽油供需則相對穩(wěn)定，國內(nèi)供應(yīng)略有富余。全年出口汽油517.1萬噸，進(jìn)口量則為零。汽油零售價(jià)格多數(shù)時(shí)間在國家最高限價(jià)之下。為促進(jìn)汽油銷售，部分批發(fā)市場甚至出現(xiàn)汽油與柴油按比例搭售的現(xiàn)象。

　　3.國內(nèi)市場競爭主體增加，競爭較激烈

　　2010年國家公布了促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展的“新36條”政策意見，一些企業(yè)以此為契機(jī)加快進(jìn)入石油行業(yè)，國企也積極探索與民企的合作之道。國家新增了一些成品油批發(fā)企業(yè)和倉儲企業(yè)，一些加油站建成投產(chǎn)，一些地方煉廠已經(jīng)或正在興建或擴(kuò)建。經(jīng)過競標(biāo)，舟山金潤石化有限公司、煙臺港集團(tuán)有限公司等6家企業(yè)中標(biāo)，成為國家石油戰(zhàn)略儲備指定機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國家儲油任務(wù)。中海油、延長油礦、福建聯(lián)合石化（中外合資企業(yè)）等企業(yè)的經(jīng)營范圍和規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2010年第二、三季度，國內(nèi)成品油市場社會(huì)資源較多，且成分復(fù)雜，競爭較為激烈。由于國家及時(shí)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，地方和小煉廠有一定的利潤，開工積極性較高；汽油調(diào)合組分和一些替代燃料價(jià)格較低，調(diào)合油和替代燃料有一定的盈利空間；中海油、延長等企業(yè)成品油產(chǎn)量增加，大部分以批發(fā)形式進(jìn)入市場。之前幾年，市場零售價(jià)格相對穩(wěn)定，特別是兩大集團(tuán)零售價(jià)格相對穩(wěn)定，只有個(gè)別地區(qū)個(gè)別時(shí)候公開進(jìn)行零售價(jià)格競爭，但2009年后期以來，特別是2010年以來零售領(lǐng)域的價(jià)格競爭卻頻繁出現(xiàn)。

　　二、2011年中國石油市場展望

　　2011年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)恢復(fù)增長、緩慢復(fù)蘇。我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的政策措施發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快發(fā)展，但增速略有下降。在這種情景下，2011年中國石油需求將繼續(xù)較快增長，但增速回落，預(yù)計(jì)全年石油表觀消費(fèi)量達(dá)到4.87億噸，增長6.2%；原油表觀消費(fèi)量4.71億噸，增長7.2%；主要石油產(chǎn)品增長情況各異。

　　2011年國內(nèi)原油產(chǎn)量將繼續(xù)增長，但增速將放緩。成品油市場形勢總體向好，但也面臨著一些不確定因素帶來的新的挑戰(zhàn)和問題。

　　（一）石油需求增速放慢

　　1.影響2011年石油需求的主要因素

　　宏觀經(jīng)濟(jì)是影響國內(nèi)石油需求的最主要的因素，包括經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國家政策等，2011年這幾個(gè)方面都具有較大不確定性。總體看，2011年中國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長，但增速比上年小幅下降；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高污染、高能耗、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目以及基建投資、重化工業(yè)增速等有所下降；國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、發(fā)展新能源和替代能源以及節(jié)能降耗的政策力度還將進(jìn)一步加大；為應(yīng)對金融危機(jī)而出臺的一些刺激消費(fèi)的政策，如汽車消費(fèi)優(yōu)惠政策已經(jīng)和將逐步取消；北京等一些地方政府已經(jīng)和將出臺限制和調(diào)整汽車消費(fèi)的新政。

　　石油儲備是影響2011年國內(nèi)石油需求的另一個(gè)重要因素。目前國家戰(zhàn)略石油儲備和商業(yè)石油儲備發(fā)展迅速，石油企業(yè)煉廠、管道、生產(chǎn)經(jīng)營庫快速發(fā)展，對石油需求特別是原油需求構(gòu)成有效支撐。按照相關(guān)計(jì)劃，到2012年，中國商業(yè)儲備原油庫容和石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營原油庫容合計(jì)將再增加3000萬立方米以上；2011年將增加成品油商業(yè)儲備400萬噸。

　　隨著國內(nèi)油價(jià)上升和非剛性需求不斷擴(kuò)大，油價(jià)對國內(nèi)石油需求的抑制作用開始逐漸顯現(xiàn)，但影響尚不大。預(yù)計(jì)2011年多數(shù)時(shí)間國際油價(jià)在85-90美元/桶區(qū)間，由于國內(nèi)通脹壓力大，如果國家成品油價(jià)格不能及時(shí)調(diào)整到位，成品油價(jià)格與替代能源的價(jià)差將不足以支撐替代能源的發(fā)展，替代量將受到影響，在一定程度抵消油價(jià)上漲對石油需求的抑制作用。

　　其他影響國內(nèi)石油需求的因素還包括：2010年和2011年大規(guī)模投產(chǎn)的乙烯等化工裝置以及其他偶然因素等。2010年中國新增乙烯產(chǎn)能245萬噸/年，乙烯生產(chǎn)能力增長20.9%；預(yù)計(jì)2011年還將新增乙烯產(chǎn)能41萬噸/年。如果這些新增化工裝置滿負(fù)荷生產(chǎn)，需要至少增加800萬噸左右的化工輕油。此外，氣候變化等偶然突發(fā)因素對石油需求也會(huì)產(chǎn)生影響，這些因素具有一定的不確定性。

　　另外，由于2010年石油需求基數(shù)較高，將會(huì)影響2011年石油需求的實(shí)際增速數(shù)值。

　　2.石油需求預(yù)測

　　根據(jù)上述分析，并考慮各油品的不同情況，預(yù)測2011年石油和各油品需求如表5。

　　（二）原油產(chǎn)量增速放緩，加工量仍快速增長

　　我國原油產(chǎn)量增速變化幅度較小，近10年來多數(shù)年份增速在1%-3%之間。近10年和“十一五”的年均增速均為2%，2008-2010年的年均增速預(yù)計(jì)為2.3%。前些年勘探開發(fā)投入產(chǎn)生的效果將在2011年繼續(xù)發(fā)揮作用，原油產(chǎn)量增速可望高于2%的增速。預(yù)計(jì)2011年原油產(chǎn)量增長2.5%左右，全年原油產(chǎn)量為2.08億噸。

　　根據(jù)2010年煉廠開工率、各油品產(chǎn)量收率，并考慮2010年和2011年新煉廠投產(chǎn)情況，適當(dāng)考慮各油品的供需狀況等，預(yù)計(jì)2011年原油加工量為4.46億噸，成品油產(chǎn)量合計(jì)達(dá)26600萬噸，同比增長5.2%，汽煤柴油產(chǎn)量分別為8060萬噸、1840萬噸和16700萬噸。

　　根據(jù)需求和生產(chǎn)情況，預(yù)計(jì)2011年石油和原油凈進(jìn)口量分別為2.79億噸和2.63億噸，較上年分別增長9.2%和11.3%。

　�。ㄈ┏善酚褪袌隹傮w形勢看好，但也面臨新的挑戰(zhàn)，柴油供應(yīng)形勢不樂觀

　　2011年，我國石油需求仍將較快增長，國內(nèi)原油生產(chǎn)能力將繼續(xù)增加，原油進(jìn)口通道建設(shè)和進(jìn)口多元化將取得新進(jìn)展，煉油能力繼續(xù)較快擴(kuò)張，加之國家調(diào)控市場和石油公司應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力日益增強(qiáng)等，將使國內(nèi)石油市場呈現(xiàn)供需兩旺、相對平穩(wěn)的態(tài)勢。

　　盡管如此，2011年國內(nèi)石油市場也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著煉油能力繼續(xù)增長，替代能源增多，中石油、中石化以外的經(jīng)營者實(shí)力增強(qiáng)，成品油定價(jià)機(jī)制改革有望深化，市場競爭將日益激烈，競爭方式將從價(jià)格競爭向服務(wù)、質(zhì)量、品牌、多種經(jīng)營等縱深領(lǐng)域發(fā)展。

　　鑒于國際油價(jià)將維持高位運(yùn)行，國內(nèi)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制下煉廠利潤將受到擠壓；同時(shí)，為抑制通脹，國家也會(huì)適當(dāng)降低成品油漲價(jià)頻率和幅度。由于價(jià)格尚未完全理順，煉廠加工積極性將下降，企業(yè)出口積極性增加，從而影響國內(nèi)成品油供應(yīng)。此外，2010年和2011年中國大量投產(chǎn)的石化裝置將使化工輕油需求量大幅增長，也將在一定程度上影響汽煤柴油供應(yīng)。

　　目前，國內(nèi)柴油生產(chǎn)量已接近能力峰值。當(dāng)前兩大集團(tuán)及其他公司規(guī)模以上煉廠（500萬噸/年以上）總計(jì)煉油能力4.3億噸/年左右。這一部分煉廠按平均開工率90%、柴油收率38%計(jì)算，樂觀情況下柴油年生產(chǎn)能力只能達(dá)到1.47億噸。包括地?zé)捲趦?nèi)的其他煉油能力高限是1億噸/年，但由于這一部分煉廠規(guī)模小、設(shè)備落后，很多還主要是生產(chǎn)其他產(chǎn)品（如瀝青、化工）的配套設(shè)備，實(shí)際開工率和成品油產(chǎn)量較低，平均來看，開工率難以達(dá)到40%。而即使按40%的開工率、38%的柴油收率計(jì)算，全年柴油產(chǎn)量也只能達(dá)到0.15億噸。在市場條件相對較好的情況下，能保證煉廠長期安全平穩(wěn)運(yùn)行的年高峰柴油產(chǎn)量為1.62億噸，月平均產(chǎn)量為1350萬噸。2010年5月以來，中國柴油月產(chǎn)量一直保持在1300萬噸以上，10月已達(dá)1361萬噸。2010年全年柴油產(chǎn)量為1.59億噸，已接近柴油產(chǎn)量峰值。

按照2011年柴油需求增長6.5%計(jì)算，不考慮進(jìn)出口的情況下，要滿足柴油需求，柴油產(chǎn)量需增長1000萬噸。目前看這一目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。如果出現(xiàn)一些偶發(fā)因素使柴油需求出現(xiàn)大幅增長的情況，國內(nèi)柴油供應(yīng)將會(huì)再次吃緊，屆時(shí)需要根據(jù)市場情況統(tǒng)籌柴油進(jìn)出口。

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