我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸調(diào)研分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：目前，中國的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈尚未真正形成，產(chǎn)業(yè)整體上存在“小、散、亂”的現(xiàn)象，缺乏行業(yè)管理，難以形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)聚集建設(shè)與企業(yè)優(yōu)勢整合。尤其是衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用關(guān)鍵核心技術(shù)尚未真正突破，國內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量尚未過關(guān)，應(yīng)用與服務(wù)的大批量市場尚未出現(xiàn)，市場魚龍混雜、競爭無序。必須通過國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)形成持續(xù)且明確的發(fā)展方向指導(dǎo)和實(shí)施計(jì)劃；在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面予以基礎(chǔ)保障；同時(shí)通過重大的系統(tǒng)工程和應(yīng)用項(xiàng)目，開展典型示范，培育和推動(dòng)市場的整體發(fā)展。

    2012-2016年中國衛(wèi)星導(dǎo)航市場運(yùn)行監(jiān)測及投資趨勢研究報(bào)告 

    中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要自主建設(shè)的北斗系統(tǒng)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化作為核心推動(dòng)力，同時(shí)發(fā)展包含北斗在內(nèi)的多系統(tǒng)兼容應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的跳板。然而，北斗系統(tǒng)建設(shè)和中歐Galileo合作以及GNSS產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是一蹴而就的事情。雖然，我們有過北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，但是北斗系統(tǒng)建設(shè)和中歐Galileo合作，以及GNSS兼容應(yīng)用對(duì)于中國來說，仍然是空前壯舉，基本上是在一窮二白的基礎(chǔ)上加以實(shí)施，面臨的是困難重重、百事待興的局面。 

    目前，中國的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈尚未真正形成，產(chǎn)業(yè)整體上存在“小、散、亂”的現(xiàn)象，缺乏行業(yè)管理，難以形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)聚集建設(shè)與企業(yè)優(yōu)勢整合。尤其是衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用關(guān)鍵核心技術(shù)尚未真正突破，國內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量尚未過關(guān)，應(yīng)用與服務(wù)的大批量市場尚未出現(xiàn)，市場魚龍混雜、競爭無序。必須通過國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)形成持續(xù)且明確的發(fā)展方向指導(dǎo)和實(shí)施計(jì)劃；在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面予以基礎(chǔ)保障；同時(shí)通過重大的系統(tǒng)工程和應(yīng)用項(xiàng)目，開展典型示范，培育和推動(dòng)市場的整體發(fā)展。 

    然而，由于衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)與其他成熟的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相比如剛出生的嬰兒，在這些工作方面，無論在組織管理還是實(shí)施監(jiān)督，國內(nèi)當(dāng)前恰恰是十分落后的。 

    此外，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與市場規(guī)模飛速發(fā)展極不相稱的是，國內(nèi)缺乏一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的專業(yè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地、測試平臺(tái)、示范區(qū)域，以及具有高素質(zhì)、高水平的團(tuán)隊(duì)和企事業(yè)骨干群體。 

    同時(shí)，在人才隊(duì)伍培養(yǎng)、專業(yè)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用服務(wù)體系發(fā)展方面缺乏總體思路和集中的資金投入，力量分散、已有成果分散，內(nèi)耗嚴(yán)重，沒能發(fā)揮集約優(yōu)勢，沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。因此，需要積極推動(dòng)優(yōu)勢資源的重新整合，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，形成規(guī)模效應(yīng)，形成聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)手創(chuàng)業(yè)、共同發(fā)展的良好氛圍。 

    雖然相當(dāng)長時(shí)間以來，中央與地方相關(guān)部門對(duì)于衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)做了大量的引導(dǎo)和支持工作，但是從培育和扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)來講，其力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且項(xiàng)目過于分散，投入杯水車薪。與計(jì)算機(jī)、芯片和移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)投資力度和重視程度相比，可謂天壤之別。所以，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展分外艱難起伏，遲遲上不了水平、檔次和規(guī)模。 

    總而言之，應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇下，中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著重大挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)是我們還沒有完全認(rèn)識(shí)清楚前進(jìn)道路上行將遭遇的種種困難，或者對(duì)于問題的嚴(yán)重性估計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠和盲目樂觀。尤其是在系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上的挑戰(zhàn)是顯而易見，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和總體規(guī)劃方面的重大缺失必須盡快彌補(bǔ)。