2009年上半年河南省房地產(chǎn)行業(yè)分析

    （一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速在低位運(yùn)行的基礎(chǔ)上有所加快，90平方米及以下住宅投資快速增長(zhǎng)

    上半年，河南省累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資587.85億元，比上年同期增長(zhǎng)17.3%，增速同比回落31.4個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季度、1-4月、1-5月加快5.3個(gè)、5.2個(gè)和5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅投資467.01億元，增長(zhǎng)17.7%，增速同比回落39.3個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季度、1-4月、1-5月加快5.4個(gè)、5.8個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)，住宅投資占開(kāi)發(fā)投資的比重為79.4%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；辦公樓投資9.91億元，下降16.2%，比重由上年同期的2.4%下降到1.7%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資52.92億元，增長(zhǎng)1.2%，比重由上年同期的10.4%下降到9.0%；其他投資58.01億元，增長(zhǎng)43.2%，比重由上年同期的8.1%提高到9.9%。

    上半年，河南省90平方米及以下住宅投資133.70億元，比上年同期增長(zhǎng)33.7%，高于同期住宅投資增速16.0個(gè)百分點(diǎn)，90平方米及以下住宅投資占住宅投資的比重為28.6%，比上年投資提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

    與全國(guó)和中部六省比較，上半年，河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資居全國(guó)11位、居中部六省第2位。增速高于全國(guó)平均增速7.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)15位、居中部六省第3位。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全國(guó)的比重為4.1%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

    （二）房屋施工規(guī)模有所擴(kuò)大，新開(kāi)工規(guī)模降幅縮小，竣工面積明顯增加

    上半年，河南省房屋施工面積11103.11萬(wàn)平方米，比上年同期增長(zhǎng)14.8%，增速同比回落24.7個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季度、1-4月、1-5月加快5.8個(gè)、5.6個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅施工面積9200.31萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)15.4%，增速同比回落28.8個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季度、1-4月、1-5月加快7.0個(gè)、6.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

    上半年，河南省房屋新開(kāi)工面積2606.72萬(wàn)平方米，比上年同期下降4.3%，增速同比回落25.1個(gè)百分點(diǎn)，降幅分別比一季度、1-4月、1-5月縮小5.5個(gè)、8.9個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅新開(kāi)工面積2241.88萬(wàn)平方米，下降4.7%，增速同比回落28.1個(gè)百分點(diǎn)，降幅分別比一季度、1-4月、1-5月縮小9.9個(gè)、10.4個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)。

    上半年，河南省房屋竣工面積797.90萬(wàn)平方米，比上年同期增長(zhǎng)25.9%，增速同比加快18.4個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季度、1-4月、1-5月加快0.1個(gè)、1.0個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅竣工面積726.94萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)35.3%，增速同比加快32.1個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季度、1-4月、1-5月回落7.3個(gè)、1.6個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    （三）資金來(lái)源有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)資金壓力略有緩解

    上半年，河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金764.27億元，比上年同期增長(zhǎng)24.1%，增速同比回落9.4個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季度、1-4月、1-5月加快11.3個(gè)、9.2個(gè)和5.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源增速在連續(xù)14個(gè)月低于完成投資增速的情況下，從一季度開(kāi)始高于完成投資增速，上半年資金來(lái)源增速高于投資增速6.8個(gè)百分點(diǎn)。

    在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源中，國(guó)內(nèi)貸款85.46億元，增長(zhǎng)42.0%，所占比重由上年同期的9.8%上升到11.2%；自籌資金405.78億元，增長(zhǎng)21.6%，所占比重由上年同期的54.2%下降到53.1%，其中企業(yè)自有資金168.83億元，增長(zhǎng)33.5%，所占比重由上年同期的20.5%上升到22.1%；定金及預(yù)收款148.54億元，增長(zhǎng)14.3%，在經(jīng)過(guò)連續(xù)三個(gè)月商品房銷(xiāo)售放量增長(zhǎng)后，從1-4月開(kāi)始扭轉(zhuǎn)了自上年7月以來(lái)連續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，定金及預(yù)收款增速比1-5月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。

    （四）商品房銷(xiāo)售趨暖態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，期房銷(xiāo)售好于現(xiàn)房

    上半年，河南省商品房銷(xiāo)售面積為1387.89萬(wàn)平方米，比上年同期增長(zhǎng)20.1%，分別比一季度、1-4月、1-5月回升22.5個(gè)、17.5個(gè)和8.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品住宅銷(xiāo)售面積為1303.64萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)22.7%，分別比一季度、1-4月、1-5月回升21.8個(gè)、17.9個(gè)和9.0個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷(xiāo)售面積從今年1-4月開(kāi)始扭轉(zhuǎn)了連續(xù)一年下降的局面。

    上半年，河南省商品房銷(xiāo)售額360.49億元，增長(zhǎng)31.7%，分別比一季度、1-4月、1-5月回升23.8個(gè)、14.2個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中商品住宅銷(xiāo)售額為318.87億元，增長(zhǎng)39.8%，分別比一季度、1-4月、1-5月回升24.1個(gè)、12.4個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。

    在商品房銷(xiāo)售中，現(xiàn)房銷(xiāo)售面積423.92萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額84.66億元，分別增長(zhǎng)10.6%和11.8%；期房銷(xiāo)售面積963.97萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額275.83億元，分別增長(zhǎng)24.8%和39.3%。

    （五）土地購(gòu)置面積逐步增加、完成土地開(kāi)發(fā)面積止跌轉(zhuǎn)升

    上半年，河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積1218.45萬(wàn)平方米，比上年同期增長(zhǎng)28.6%，增速分別比一季度、1-4月、1-5月加快19.4個(gè)、16.8個(gè)和16.4個(gè)百分點(diǎn)。完成土地開(kāi)發(fā)面積553.59萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.4%，分別比一季度、1-4月、1-5月加快10.9個(gè)、8.0個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了自2007年6月以來(lái)連續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。

    （六）商品房銷(xiāo)售價(jià)格小幅攀升

    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局70個(gè)大中城市抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年6月份，與上年同月相比，新建住房銷(xiāo)售價(jià)格全國(guó)下降0.6%，鄭州、洛陽(yáng)、平頂山三市分別上漲0.8%、2.9%和1.4%，居全國(guó)70個(gè)大中城市的位次分別為第24位、8位和20位；與今年5月份相比，新建住房銷(xiāo)售價(jià)格全國(guó)上漲0.8%，鄭州、洛陽(yáng)、平頂山三市分別上漲0.1%、0.7%和1.3%，居全國(guó)70個(gè)大中城市的位次分別為第61位、25位和10位。

    （七）“豫房景氣”明顯回升

    2009年6月，豫房景氣指數(shù)值為94.11，比5月份上升1.13點(diǎn)，同比下降5.95點(diǎn)。

    六大分類(lèi)指數(shù)環(huán)比5升1降，出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)跡象。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資分類(lèi)指數(shù)為86.66，比5月份上升1.17點(diǎn)，同比下降11.47點(diǎn)；資金來(lái)源分類(lèi)指數(shù)為91.68，比5月份上升6.15點(diǎn)，同比下降6.50點(diǎn)；土地開(kāi)發(fā)面積分類(lèi)指數(shù)為92.99，比5月份上升0.99點(diǎn)，同比上升0.12點(diǎn)；房屋施工面積分類(lèi)指數(shù)為96.89，比5月份上升1.25點(diǎn)，同比下降7.76點(diǎn)；商品房空置面積分類(lèi)指數(shù)為84.54，比5月份下降1.27點(diǎn)，同比下降15.67點(diǎn)；商品房銷(xiāo)售價(jià)格分類(lèi)指數(shù)為110.41，比5月份上升0.08點(diǎn)，同比上升5.17點(diǎn)。

    二、當(dāng)前河南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)行需要關(guān)注的問(wèn)題

    （一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速低位運(yùn)行

    上半年，河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比上年同期增長(zhǎng)17.3%，增速同比回落31.4個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落24.3個(gè)百分點(diǎn)，低于河南省城鎮(zhèn)投資增速17.9個(gè)百分點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)投資增速14.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)城鎮(zhèn)投資、第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為7.1%和18.6%，比上年同期分別下降11.9個(gè)和41.8個(gè)百分點(diǎn)。

    （二）商品房開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

    今年以來(lái)，河南省商品房開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)得到較大調(diào)整，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)適用房和90平方米及以下商品住宅所占比重仍顯偏低。上半年，河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)完成投資20.71億元，占住宅投資的比重為4.4%，施工面積519.19萬(wàn)平方米，占住宅施工面積的5.6%，新開(kāi)工面積141.69萬(wàn)平方米，占住宅新開(kāi)工面積的6.3%；河南省90平方米及以下商品住宅投資133.70億元，占商品住宅投資的比重為28.6%，施工面積2470.95萬(wàn)平方米，占商品住宅施工面積的26.9%，新開(kāi)工面積525.61萬(wàn)平方米，占商品住宅新開(kāi)工面積的23.4%，距70%的目標(biāo)還有很大差距。

    （三）開(kāi)發(fā)商投資信心不足

    今年以來(lái)，河南省商品房新開(kāi)工面積持續(xù)下降，一季度下降9.8%，1-5月下降11.4%，上半年下降4.3%。據(jù)對(duì)鄭州市有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的50家企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，下半年準(zhǔn)備新開(kāi)樓盤(pán)的企業(yè)占36%，不準(zhǔn)備新開(kāi)樓盤(pán)的企業(yè)占62%，不確定的占2%。新開(kāi)工面積持續(xù)下降，開(kāi)發(fā)商投資信心不足，將影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

    （四）企業(yè)資金依然緊張

    上半年，盡管企業(yè)資金壓力有所緩解，但仍不容樂(lè)觀。河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源中，占資金來(lái)源50%以上的自籌資金增長(zhǎng)21.6%，低于資金來(lái)源2.5個(gè)百分點(diǎn)，占資金來(lái)源的比重降低1.1個(gè)百分點(diǎn)。通常占企業(yè)資金來(lái)源四分之一左右的定金及預(yù)收款比重下降，上半年定金及預(yù)收款增長(zhǎng)14.3%，占資金來(lái)源的比重為19.4%，同比降低1.7個(gè)百分點(diǎn)。

    三、2009年河南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)走勢(shì)的基本判斷

    房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，與宏觀政策的調(diào)整、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響并未減弱，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的不確定因素依然較多。今年以來(lái)，盡管河南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)回暖跡象逐步顯現(xiàn)，但總體形勢(shì)短期的回升能否構(gòu)成長(zhǎng)期持續(xù)的趨勢(shì)還需要進(jìn)一步的觀察。初步判斷，下半年河南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)回暖的積極因素和有利條件將繼續(xù)增多，保障性住房將逐步擴(kuò)大，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和普通住房建設(shè)將繼續(xù)得到加強(qiáng)。

    （一）有利因素。一是政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。隨著中央和地方擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等有關(guān)政策的貫徹實(shí)施，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整將起到一定的促進(jìn)作用。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，將有利于緩解企業(yè)資金緊張的局面。下調(diào)購(gòu)房貸款利率、首付款比例和房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金比例，降低各種稅費(fèi)以及各種促銷(xiāo)手段，將有利于提振消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商的信心。據(jù)對(duì)鄭州市50家企業(yè)調(diào)查，有64%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化是國(guó)家和地方促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的有關(guān)政策起到了作用；二是受經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的影響，今年以來(lái)，全國(guó)及河南房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖跡象逐步顯現(xiàn)，有利于提振開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者的信心；三是從長(zhǎng)期看，住房剛性需求依然存在。我省房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚，商品房主要以自住消費(fèi)為主，投資性購(gòu)房較少，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我省將繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，加快棚戶(hù)區(qū)改造、老城區(qū)和“城中村”改造進(jìn)度，繼續(xù)啟動(dòng)縣域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，因此，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然有著較大的市場(chǎng)潛力；四是河南省房?jī)r(jià)趨于基本理性。我省與全國(guó)相比，房?jī)r(jià)居下游水平，盡管上半年河南房?jī)r(jià)小幅攀升，但隨著市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展，各項(xiàng)政策的落實(shí)到位，房?jī)r(jià)將趨于基本理性；五是房地產(chǎn)市場(chǎng)依然處于調(diào)整期，但調(diào)整的期限將逐步縮短，投機(jī)性成分開(kāi)始減少，市場(chǎng)將逐步回歸理性。

    （二）不利因素。一是受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的貸款依然持謹(jǐn)慎態(tài)度，開(kāi)發(fā)企業(yè)資金緊張的情況近期內(nèi)難以得到有效改善；二是受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，股市、基金、房市、樓市持續(xù)低迷，大量居民財(cái)產(chǎn)性收入較少，生活壓力加大，剛性購(gòu)房需求受到抑制；三是市場(chǎng)主體的自我約束機(jī)制不健全。目前，河南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力亟待提高；四是政策的刺激效應(yīng)有明顯的滯后期。據(jù)調(diào)查，雖然有諸多政策出臺(tái)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)看好，但政策的作用會(huì)有一段延緩期，2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力仍然較大。

    四、促進(jìn)河南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議

    針對(duì)當(dāng)前河南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的新變化、新情況、新問(wèn)題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河南應(yīng)繼續(xù)采取“抓保障、穩(wěn)市場(chǎng)、促消費(fèi)、強(qiáng)監(jiān)管、減負(fù)擔(dān)”的綜合性措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

    （一）繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

    一是要積極引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，確保中央和河南政策措施落實(shí)到位；二是要繼續(xù)優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，適度發(fā)展中高檔商品房，形成各種價(jià)位檔次住房供給的合理配置。要制定科學(xué)的城中村和舊城改造中長(zhǎng)期規(guī)劃，引導(dǎo)城中村和舊城改造依法有序推進(jìn)，防止不顧地方實(shí)際的大拆大建；三是要加大保障性住房建設(shè)的資金投入，嚴(yán)格落實(shí)保障性住房建設(shè)有關(guān)政策。四是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)有資信和品牌優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等形式成為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)支持中原城市群城市做大做強(qiáng)中心城市房地產(chǎn)業(yè)，大力支持其他省轄市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，積極拓展縣域房地產(chǎn)市場(chǎng)；五是要抓好新開(kāi)項(xiàng)目土地供應(yīng)的分析論證，嚴(yán)格控制高檔商品住房的土地供給，加大對(duì)中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房的土地供給力度，建立土地閑置超規(guī)模、超期限房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的退出機(jī)制等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)采取規(guī)劃控制、土地供給、稅收調(diào)節(jié)、構(gòu)建住房保障體系等綜合手段進(jìn)行調(diào)控。

    （二）強(qiáng)化合理住房消費(fèi)的正確引導(dǎo)

    一是要建立合理的住房消費(fèi)模式，通過(guò)精心設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，注重原有住房的更新和節(jié)能改造，提供“面積不大功能全，造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)，占地不多環(huán)境美”的省地節(jié)能環(huán)保型住宅。二是要加大正面輿論宣傳引導(dǎo)和稅收調(diào)節(jié)力度，提振居民消費(fèi)信心，引導(dǎo)居民適度住房消費(fèi)，不斷滿(mǎn)足不同層次的住房需求。

    （三）切實(shí)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作

    當(dāng)前，河南房?jī)r(jià)與全國(guó)及其他30個(gè)省市區(qū)相比處于下游水平，房?jī)r(jià)下調(diào)的空間較小。但是，用國(guó)際通用房?jī)r(jià)收入比來(lái)比較（一般認(rèn)為房?jī)r(jià)總額與居民家庭年收入之比在3—6倍為合理區(qū)間，大于此區(qū)間則認(rèn)為房?jī)r(jià)超出了人們的經(jīng)濟(jì)承受能力。以鄭州為例，2008年鄭州市戶(hù)均可支配收入45430元左右，同期鄭州普通住宅價(jià)格為3994元/平方米左右，按戶(hù)均100平方米計(jì)算，即每套住房40萬(wàn)元左右，房?jī)r(jià)收入比達(dá)到了8.8倍），目前河南房?jī)r(jià)仍然偏高。因此，各級(jí)政府要把控制房?jī)r(jià)作為今后的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)地方的主動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)，切實(shí)增加中低價(jià)位、中小套型的普通住房供應(yīng)，既要抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，又要防止房?jī)r(jià)的大幅度下降，真正使房地產(chǎn)價(jià)格保持合理的水平。

    （四）拓展房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道

    房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金密集型產(chǎn)業(yè)，高投資、長(zhǎng)期資金占用是其顯著特點(diǎn)，房地產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展主要取決于資金的有效供給。因此，拓展房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，構(gòu)建多元化融資體系，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)多種渠道籌集開(kāi)發(fā)資金的合理融資需求；大力發(fā)展住房產(chǎn)業(yè)投資基金、住房債券、房地產(chǎn)信托等融資工具；吸引社會(huì)資金進(jìn)入住房開(kāi)發(fā)和住房保障領(lǐng)域，積極探索商業(yè)性與政策性相結(jié)合的住房融資模式和運(yùn)作機(jī)制等等。

    （五）加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度

    一是要嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段將資信不良、工程質(zhì)量低劣、違規(guī)建設(shè)和交易及不承擔(dān)法律責(zé)任的企業(yè)清出房地產(chǎn)行業(yè)；二是要完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)情況分析和監(jiān)測(cè)工作；三是要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛構(gòu)買(mǎi)賣(mài)合同、囤積房源、發(fā)布虛假?gòu)V告、提供不實(shí)房?jī)r(jià)和銷(xiāo)售進(jìn)度信息、惡意哄抬房?jī)r(jià)、誘騙消費(fèi)者爭(zhēng)購(gòu)以及炒買(mǎi)炒賣(mài)、囤積土地，違反規(guī)劃及控制性要求的行為；四是要加大對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的處理、解決力度；五是要進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平。

    （六）改革房地產(chǎn)管理政策，調(diào)整規(guī)費(fèi)征收，緩解開(kāi)發(fā)資金壓力

    一是要在當(dāng)前情況下，國(guó)家和省要上收部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理權(quán)限，防止地方政府隨意擴(kuò)大稅費(fèi)征收比例等濫用行政管理權(quán)限的行為；二是要按照少取、放活的原則，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié)的規(guī)費(fèi)進(jìn)行進(jìn)一步清理，沒(méi)有政策規(guī)定的堅(jiān)決取消，能降低標(biāo)準(zhǔn)的可盡能降低標(biāo)準(zhǔn)，能后置的盡量后置。如基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、勞保統(tǒng)籌基金、人防異地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金等，可延期到辦理商品房預(yù)售證時(shí)收取。