我國(guó)房地產(chǎn)主要政策解析

    中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    國(guó)家政策回顧： 

    新年打出第一拳 

    2010年1月1日，財(cái)政部出臺(tái)“5年內(nèi)住房轉(zhuǎn)讓全額征收營(yíng)業(yè)稅”的規(guī)定，國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的二手房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策就此終止，這無疑是在打擊投機(jī)購房，給炒房者帶來不利影響。體現(xiàn)在濟(jì)南便是，2010年1月份，二手房成交量出現(xiàn)大幅下降，只成交1500多套，環(huán)比下降約70%。 

    緊接著，1月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳又出臺(tái)了“國(guó)十一條”，也即《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，其規(guī)定，購買二套房的家庭，貸款首付比例不得低于40%；房地產(chǎn)企業(yè)必須“公開房源+明碼標(biāo)價(jià)”……這也被認(rèn)為是國(guó)家針對(duì)高房?jī)r(jià)，2010年打出的抑制房?jī)r(jià)“第一拳”。 

    新春督促“央企退市” 

    3月18日，國(guó)資委一紙“清退令”，要求78家非主營(yíng)房地產(chǎn)的央企退市。盡管中遠(yuǎn)集團(tuán)等少數(shù)央企在第一時(shí)間給出了明確時(shí)間表，但央企整體實(shí)質(zhì)性退市進(jìn)展緩慢，至今仍有71家央企超過200家房地產(chǎn)公司未見動(dòng)靜，其給出的理由是“無人接盤、轉(zhuǎn)讓遇冷”。 

    4月祭出限購令 

    4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，此前為40%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。 

    4月17日，國(guó)務(wù)院又發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，提出了調(diào)控樓市的10項(xiàng)具體措施，被稱為“新國(guó)十條”。其將遏制房?jī)r(jià)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等量齊觀，要點(diǎn)包括要求房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款等。

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年北京房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查及投資前景評(píng)估報(bào)告》

    5月“限購令”地方版紛紛出臺(tái) 

    國(guó)家的政策需要落地才能真正起到作用。國(guó)務(wù)院出臺(tái)“新國(guó)十條”后，許多地方都出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，其中以“限購令”最為奏效，也是今年樓市調(diào)控的一大亮點(diǎn)。先是北京在4月30日出臺(tái)的“國(guó)十條實(shí)施細(xì)則”中明確提出：5月1日起北京家庭只能新購一套商品房。 

    北京的開山之舉旨在對(duì)投資投機(jī)性購房需求實(shí)施更為嚴(yán)厲的打壓，隨后，上海、深圳、廈門紛紛效仿，直到9月29日，國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)“新國(guó)五條”，“限購令”蔓延全國(guó)，例如深圳9月30日晚緊急出臺(tái)“限購令”，規(guī)定從10月1日起，在深圳暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購房套數(shù)政策。 

    到11月中旬，全國(guó)已有16個(gè)城市頒布“限購令”。 

    9月嚴(yán)查空置率 

    9月初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次明確表示進(jìn)行空置房調(diào)查。隨后，北京、天津、上海、廣州、深圳5個(gè)試點(diǎn)城市啟動(dòng)空置房調(diào)查。在5城市空置房調(diào)查啟動(dòng)后不久，有相關(guān)人士透露，由于空置房沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以得出空置率。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人稱將對(duì)人口普查中獲得的住房信息進(jìn)行采集和分析。 

    4月保障房體系出臺(tái) 

    4月13日，住建部召開會(huì)議稱，加快保障性住房建設(shè)。其中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的重點(diǎn)，今年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是：建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。 

    6月12日，住建部等七部門聯(lián)合發(fā)文，倡導(dǎo)大力發(fā)展公租房，解決“夾心層”住房問題。今年，保障性住房的關(guān)注度、建設(shè)力度，已經(jīng)是近幾年所未有。就在各界高呼今年是我國(guó)保障房建設(shè)的一個(gè)里程碑時(shí)，住建部又發(fā)出通知，明年計(jì)劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套。 

    全年連續(xù)六次 

    上調(diào)儲(chǔ)備金率 

    中國(guó)人民銀行決定從2010年12月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。這已經(jīng)是國(guó)家銀行第六次連續(xù)上調(diào)人民幣存款儲(chǔ)備金率。 

    此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率預(yù)計(jì)凍結(jié)資金3000億，頻繁準(zhǔn)備金率上調(diào)已經(jīng)成為當(dāng)局收緊貨幣政策的主力戰(zhàn)術(shù)，意在加強(qiáng)對(duì)流通性的有效調(diào)控，管理通貨預(yù)期的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行貸款投放的監(jiān)管。 

    不僅如此，銀監(jiān)會(huì)近日出臺(tái)相關(guān)政策，要求信托公司逐筆排查房地產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)，眾房企在融資和銷售等方面將面臨較大的現(xiàn)金壓力。