2012年建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)績效研究

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    不同學者對產(chǎn)業(yè)績效內(nèi)涵的界定不同，我們認為，產(chǎn)業(yè)績效就是在特定的經(jīng)濟環(huán)境下，市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為共同作用產(chǎn)生的經(jīng)濟效果。以梅森和貝恩為代表的哈佛學派，認為市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效之間存在單向因果聯(lián)系，即“結(jié)構(gòu)—行為—績效”（SCP）分析范式。以施蒂格勒和德塞姆茨為代表的芝加哥學派，指出行業(yè)集中度的提高源于市場需求和技術(shù)管理水平的進步，企業(yè)效率決定市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)績效。還有一些學者從不同角度出發(fā)，強調(diào)其他因素的作用：唐要家、徐志霖、王繼平等，側(cè)重體制因素的影響；高輝、張偉等，通過考察產(chǎn)業(yè)規(guī)模和資本結(jié)構(gòu)來研究產(chǎn)業(yè)績效。實際上，產(chǎn)業(yè)績效受到諸多因素的影響，不同產(chǎn)業(yè)的自身特點，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等各種因素，在決定產(chǎn)業(yè)績效的過程中發(fā)揮的作用不同。 

    一、中國建筑業(yè)的市場結(jié)構(gòu)與績效分析 

    一）市場結(jié)構(gòu) 

    提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)提高市場地位、設(shè)置行業(yè)進人壁壘的重要手段。在建筑業(yè)中，產(chǎn)品和服務(wù)的差別主要體現(xiàn)在資金實力、管理能力、工程質(zhì)量、員工素質(zhì)、服務(wù)水平、技術(shù)實力等方面，因此不同層次的建筑企業(yè)才能滿足市場上的多元需求。通過擴大產(chǎn)品差別程度，我國建筑企業(yè)可以構(gòu)筑一道無形的非價格壁壘，有效對抗市場上的激烈競爭。然而，現(xiàn)階段我國建筑業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)差別并不明顯。雖然一些大型建筑企業(yè)嘗試通過產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，及對目標市場的重新定位，鞏固并提高自己的市場地位，但仍有許多建筑企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)營思想和管理理念的束縛，忽視產(chǎn)品和服務(wù)的差別化，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力和動力。建筑業(yè)的進人壁壘，包括市場性壁壘和政策性壁壘。在市場性壁壘上，首先勞動密集型產(chǎn)業(yè)的特點決定了我國建筑業(yè)的技術(shù)含量和附加值很低，缺乏必要的資本和技術(shù)壁壘；其次，我國建筑企業(yè)規(guī)模小、分布散，幾乎不存在由于規(guī)模經(jīng)濟所自然形成的進入壁壘。在政策性壁壘上，長期以來不合理的產(chǎn)業(yè)管理體制造成的條塊分割和地方保護，形成了建筑業(yè)地區(qū)間、部門間的高政策壁壘和地區(qū)內(nèi)、部門內(nèi)的低政策壁壘并存的局面。 

    二）企業(yè)行為 

    企業(yè)行為作為市場結(jié)構(gòu)到產(chǎn)業(yè)績效的中間環(huán)節(jié)，受到市場結(jié)構(gòu)影響或制約，但它又直接影響了整個產(chǎn)業(yè)績效。市場集中度過低，產(chǎn)品差別化程度不高，進人壁壘低的市場結(jié)構(gòu)，造成了我國建筑業(yè)供給總量嚴重過剩，企業(yè)往往陷人價格戰(zhàn)的惡性循環(huán)，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的無序競爭和過度競爭，阻礙技術(shù)進步以及產(chǎn)業(yè)績效的提高。因此，根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論，要提高中國建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)績效，必須調(diào)整建筑企業(yè)的市場關(guān)系和組織形態(tài)，增強企業(yè)的技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新能力。 

    三）制度因素 

    產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的運行必須依賴于一個特定的經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境對產(chǎn)業(yè)績效起著至關(guān)重要的作用。但是傳統(tǒng)的SCP研究范式是以市場經(jīng)濟為研究背景，忽視了計劃經(jīng)濟以及從計劃向市場經(jīng)濟體制過渡的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體制對產(chǎn)業(yè)績效的影響。因此，許多學者試圖通過添加更多的體制方面的約束，從而彌補傳統(tǒng)SCP模型的不足，如劉小玄對我國產(chǎn)業(yè)績效的研究中，以轉(zhuǎn)型經(jīng)濟為背景。突出強調(diào)了產(chǎn)權(quán)因素在決定產(chǎn)業(yè)績效中的重要作用。他指出，任何關(guān)于績效的研究，都必須放在相應(yīng)的市場結(jié)構(gòu)框架內(nèi)，否則會導(dǎo)致與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)理論假設(shè)不同的難以解釋的結(jié)果，同樣，任何關(guān)于市場績效的研究，離開產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)這一重要因素，則會產(chǎn)生與一般市場結(jié)構(gòu)理論相背離的很大誤差。 

    我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型就是一個市場競爭領(lǐng)域不斷擴大和竟爭程度不斷加深的過程。在這一過程中最重要的變化就是與計劃經(jīng)濟相伴隨的國家所有權(quán)從工業(yè)行業(yè)中逐步退出，代表市場經(jīng)濟休制的非國有所有權(quán)的進人和迅速成長。在我國建筑業(yè)中，雖然非國有經(jīng)濟已經(jīng)逐步進人，但國有經(jīng)濟成分仍然占有絕對比重。國有建筑企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不明晰等原因缺乏效率，存在著資源的不合理配置，不利于產(chǎn)業(yè)績效的提高。因此，如果采用產(chǎn)值利潤率為衡量指標，我國建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)績效遠遠低于其他工業(yè)企業(yè)。 

    四）產(chǎn)業(yè)績效 

    1、產(chǎn)業(yè)績效的度量 

    產(chǎn)業(yè)績效研究產(chǎn)生分歧的一個重要原因就是選取的度量指標不同，因為產(chǎn)業(yè)績效既包括利潤、收益等可以直接衡量的因素，又包括產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)進步等難以量化的因素。產(chǎn)業(yè)績效衡量指標主要有以財務(wù)指標和市場勢力指標。以貝恩為代表的一些學者主張使用財務(wù)指標；而勒納等學者則傾向于市場勢力指標。考慮數(shù)據(jù)收集上的諸多困難，下文使用財務(wù)指標中的產(chǎn)值利潤率來衡量我國建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)績效。 

    2、模型的假設(shè)、構(gòu)建及回歸結(jié)果 

    利用產(chǎn)業(yè)組織理論建立起的我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績效模型，以該理論一個最基本假說為前提，即價格、邊際成本與經(jīng)濟利潤之間的關(guān)系取決于市場結(jié)構(gòu)。 

    為了檢驗我國建筑業(yè)中的產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)績效之間的關(guān)系，本文采用模型為：π=a0+ al*CR+ a2*EF+ a3*PR+ψ，其中π表示產(chǎn)業(yè)績效，CR代表市場集中度，EF反映企業(yè)行為，PR說明以產(chǎn)權(quán)為主的制度因素，ψ是包括企業(yè)規(guī)模和風險、市場需求變化等許多不確定因素在內(nèi)的隨機誤差項。本文采用1995到2003年9年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行回歸分析，其中，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績效π用產(chǎn)值利潤率來表示；市場集中度用前十家建筑企業(yè)的集中度CR10說明；用人均利潤來代表建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營效率，從而反映企業(yè)行為EF；PR表示建筑業(yè)中國有經(jīng)濟的比重，用于度量產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。使用eviews軟件進行回歸分析，結(jié)果為π=4.285 +11.392*CR+ 3.577*EF-3.366*PR+ψ，R2= 0.96，F(xiàn)=129.64經(jīng)過統(tǒng)計檢驗，CR，EF，PR的參數(shù)估計均為顯著，而且該模型擬合良好。 

    3.實證結(jié)果分析 

    該實證研究表明，在市場經(jīng)濟基本建立的背景下，市場結(jié)構(gòu)、廠商效率和產(chǎn)權(quán)是影響產(chǎn)業(yè)績效的三個重要因素。首先，以市場集中度為代表的市場結(jié)構(gòu)，與產(chǎn)業(yè)績效之間顯著正相關(guān)，說明當前我國建筑業(yè)集中度過低的市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)利潤和產(chǎn)業(yè)績效的提高。造成這種現(xiàn)象的根本原因是我國建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)建筑產(chǎn)品的施工技術(shù)和生產(chǎn)工藝較簡單，對企業(yè)的起始資本要求低。因此，缺乏適度的行業(yè)進人壁壘，難以提供個性化的產(chǎn)品和服務(wù)，造成大量分散經(jīng)營的中小型企業(yè)充斥市場，市場集中度低，惡性競爭導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)績效低。其次，企業(yè)效率與產(chǎn)業(yè)績效的顯著正相關(guān)關(guān)系，驗證了芝加哥學派的效率觀點在我國建筑業(yè)的適用性。這表明相對于達到規(guī)模經(jīng)濟，我國建筑企業(yè)更加重視通過效率的提高，贏得更大的市場份額，取得更好的產(chǎn)業(yè)績效。但現(xiàn)實中，我國許多建筑企業(yè)傾向于減少工人、提高勞動動強度，而不是通過技術(shù)創(chuàng)新、改善管理以達到提高效率和控制成本的目標。因此，雖然實證分析中可以看出我國建筑業(yè)績效的提高，在很大程度上歸功于效率的提高，然而，這仍然屬于一種粗放型的增長方式，只有積極實現(xiàn)以創(chuàng)新為核心的增長模式的轉(zhuǎn)變，才能在建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績效上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。第三，度量產(chǎn)權(quán)因素的國有經(jīng)濟比重與我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績效的顯著負相關(guān)關(guān)系，表明制度因素在產(chǎn)業(yè)績效決定中的重要作用。產(chǎn)權(quán)明晰化的目的在于使企業(yè)的成本、風險的承擔者之間盡可能地對稱，使成本收益內(nèi)在化，最大限度地解決企業(yè)提高效率的內(nèi)在激勵問題。然而我國國有建筑企業(yè)中的所有權(quán)缺位問題，尚未得到妥善解決，國有企業(yè)的經(jīng)營效率低于民營企業(yè)及股份制企業(yè)。因此加大力度推行產(chǎn)權(quán)改革，對于提高整個建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)績效，有著深遠的影響。 

    二、對策與建議 

    一）組織創(chuàng)斷是提高我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績效的有效途徑和手段 

    1.建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加強激勵機制 

    建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要有兩類：一種是企業(yè)自主研發(fā)為主的方式，以日本為代表；另一種則是歐美各國普遍采用的，企業(yè)與社會的研究機構(gòu)相結(jié)合的研發(fā)方式。我國可以借鑒日本及歐美模式，結(jié)合特殊國情，形成以市場為導(dǎo)向，政府宏觀調(diào)控下的建筑業(yè)產(chǎn)、學、研分工協(xié)作的創(chuàng)新體系。創(chuàng)新體系下各個創(chuàng)新主體間的利益不同，因此，技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體的利益矛盾，解決創(chuàng)新的激勵機制問題。加強我國建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制，首先應(yīng)該建立政府基金資助制度，鼓勵相關(guān)機構(gòu)通過技術(shù)創(chuàng)新獲得市場優(yōu)勢；其次設(shè)計保護企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)則措施，保障技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的相應(yīng)權(quán)益。 

    2.推行管理創(chuàng)新，提高人員素質(zhì) 

    組織創(chuàng)新需要相應(yīng)的組織管理變革作為支持。管理創(chuàng)新的實質(zhì)是通過改良資源配置以達到帕雷托最優(yōu)，實現(xiàn)組織目標。研究表明，企業(yè)員工素質(zhì)的高低，尤其是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的強弱，對企業(yè)的創(chuàng)新，有著重要作用。因此，加強組織創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)績效，必須推行管理創(chuàng)新，而管理創(chuàng)新的重點，就是提高人員素質(zhì)。我國建筑業(yè)從業(yè)人員中很大比例來自農(nóng)村的剩余勞動力，他們參差不齊的文化素質(zhì)，極大阻礙了建筑業(yè)的管理創(chuàng)新。提高人員素質(zhì)，需要建筑企業(yè)加大對員工的科學文化和專業(yè)技術(shù)培訓力度，還需要政府在稅收和費用等方面予以必要扶持。 

    二）體制創(chuàng)新是提高我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)績效的必要前提和保征 

    1.實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，營造良好的外部環(huán)境 

    政府要轉(zhuǎn)變對建筑業(yè)的管理職能，首先要制訂相關(guān)政策，引導(dǎo)、調(diào)整市場良性發(fā)展，促進分層有序競爭態(tài)勢的形成。政府要把主要精力放在宏觀調(diào)節(jié)上，進一步加強建筑市場管理，使建筑法、招標投標法等貫徹落實到位。其次，政府還要盡量創(chuàng)造良好條件，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，通過制定切實可行的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)通過各種方法進行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)競爭能力。 

    2.調(diào)整建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營企業(yè) 

    建筑業(yè)改革的趨勢是由單一國企形態(tài)，發(fā)展為以國有資本為主，民營資本、外資或混合資本協(xié)調(diào)發(fā)展。國有資本的有序退出是符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標的必然趨勢。只有適應(yīng)市場經(jīng)濟機制的多元所有制結(jié)構(gòu)，才能使各層次建筑企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)。建筑業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開民營資本的介人。大型企業(yè)改變所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要注入民營資本；小企業(yè)的改造需要通過重組、改制、轉(zhuǎn)讓等方式進行，更離不開民營資本的參與。