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畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策

Tag：畜牧業(yè)  
   美國(guó)畜牧業(yè)在世界上最發(fā)達(dá)、最先進(jìn)，我們需要學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。改革開放以來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，也推進(jìn)了我國(guó)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。但是，世界上只有一個(gè)美 國(guó)，當(dāng)今世界沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能復(fù)制美國(guó)模式。我國(guó)農(nóng)牧業(yè)資源的特點(diǎn)是人多地少，農(nóng)民數(shù)量多，土地資源短缺，無(wú)法搞土地密集型農(nóng)牧業(yè)。我國(guó)農(nóng)村金融短缺，也無(wú) 法搞資本密集型農(nóng)牧業(yè)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，只能揚(yáng)長(zhǎng)避短地發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)牧業(yè)。不能照搬美國(guó)模式的大型規(guī)�；荒軓膰�(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā)，選擇中國(guó)特色的小型規(guī)模 化。我國(guó)地域多樣、氣候多樣、地貌多樣、生態(tài)多樣、民俗文化多樣。各省、各地市之間農(nóng)業(yè)資源稟賦各不相同，甚至縣與縣之間也差異顯著。缺乏同質(zhì)化集中連片 的土地資源，不適合搞美國(guó)模式的專業(yè)化。應(yīng)該根據(jù)多樣化的資源特征，走中國(guó)特色的多功能、多業(yè)態(tài)、兼業(yè)化的路子。

　　我國(guó)畜牧業(yè)不能照搬美國(guó)模式實(shí)行完全的市場(chǎng)化體制。在完全市場(chǎng)化自由競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)鏈成員都是互相獨(dú)立的市場(chǎng)主體，為追求利潤(rùn)最大化，不能穩(wěn)定協(xié)調(diào)地 形成一體化運(yùn)作，頻繁出現(xiàn)市場(chǎng)大起大落的劇烈波動(dòng)。畜產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系著城鄉(xiāng)工農(nóng)兩大群體的利益分配，短缺時(shí)價(jià)高影響城市低收入階層的生活水平，過(guò)剩時(shí)價(jià)跌則 傷害農(nóng)民的利益。大起大落既損害產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也傷害生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。因此，政府要參與監(jiān)管，不可大撒手。政府的有形之手與市場(chǎng)力量的無(wú)形之手要 結(jié)合起來(lái)，雙手并用、兩手都硬；盈利性的商業(yè)組織與非盈利性公益組織要共同努力，實(shí)行兩條腿走路，走中國(guó)特色的創(chuàng)新型畜牧業(yè)發(fā)展之路。

　　1、我國(guó)畜牧業(yè)追求大型規(guī)模化的誤區(qū)

　　美國(guó)模式以大型規(guī)�；癁橹饕卣鳎绹�(guó)的奶牛業(yè)、肉牛業(yè)是大型規(guī)�；模绹�(guó)的肉雞業(yè)、蛋雞業(yè)也是大型規(guī)�；�，美國(guó)的肉豬業(yè)還是大型規(guī)模化的。美國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展模式以規(guī)模化為核心，構(gòu)成了規(guī)�；�、企業(yè)化、專業(yè)化、機(jī)械化、工廠化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化等特征，幾乎成了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的“標(biāo)志”，也主導(dǎo)著我國(guó)畜牧業(yè) 發(fā)展的思維。

　　受美國(guó)模式的影響，我國(guó)畜牧業(yè)片面突出規(guī)�；_(dá)到了不顧國(guó)情的極端程度。認(rèn)為規(guī)模小就是傳統(tǒng)的、落后的，規(guī)模大才是現(xiàn)代的、先進(jìn)的。在畜牧業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)為一家一戶分散飼養(yǎng)，規(guī)�；B(yǎng)殖程度低，是傳統(tǒng)落后需要淘汰的，極力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)。

　　我國(guó)飼養(yǎng)奶牛追求純種和追求高單產(chǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向，導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)分離。奶牛養(yǎng)殖戶在飼草飼料價(jià)格持續(xù)上漲、奶牛飼養(yǎng)成本上升、牛奶收購(gòu)價(jià)格長(zhǎng)期低迷的情況下， 陷入無(wú)利虧損的困境。大型規(guī)�；B(yǎng)奶牛，自家沒(méi)有足夠的草場(chǎng)進(jìn)行放牧，也沒(méi)有大量的土地用來(lái)種植飼草飼料。所以，飼草需要購(gòu)買，飼料需要購(gòu)買，牛犢需要購(gòu) 買，勞動(dòng)力也要花錢雇傭。提高了交易成本，導(dǎo)致整個(gè)飼養(yǎng)成本提高。 我國(guó)的奶牛業(yè)片面地追求規(guī)�；�，這種違背國(guó)情、貪大求洋的規(guī)�；�，將中國(guó)奶牛業(yè)引入誤區(qū)。造成奶牛業(yè)種養(yǎng)分離，不僅飼養(yǎng)成本高，還造成環(huán)境污染，提高環(huán)保 治污成本。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的奶牛業(yè)，不僅是規(guī)�；�，還是種養(yǎng)結(jié)合的。規(guī)模化是外表是形式，種養(yǎng)結(jié)合是實(shí)質(zhì)是真經(jīng)。遺憾的是，我們生搬硬套地學(xué)了人家的外 表和形式，沒(méi)有學(xué)到真經(jīng)。由于美國(guó)土地資源豐富，農(nóng)民的數(shù)量少，可以廉價(jià)地大量提供土地給奶牛戶，用來(lái)大面積地種植青貯玉米和苜蓿草，為大規(guī)模養(yǎng)殖奶牛提 供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、量大的飼草料資源。美國(guó)盡管資金實(shí)力雄厚，也并不花費(fèi)大量資金建設(shè)排污設(shè)施，從事運(yùn)行費(fèi)用高的設(shè)施化治污。而是采取種養(yǎng)結(jié)合方式，利用農(nóng)田 消化養(yǎng)殖業(yè)的污物，變廢為寶資源化地解決養(yǎng)殖業(yè)污染。

　　我國(guó)農(nóng)戶手中擁有的土地面積少，土地集中流轉(zhuǎn)又受到制約。農(nóng)戶大規(guī)模養(yǎng)奶牛，無(wú)法實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。養(yǎng)牛戶實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，只能采取小型規(guī)�；曫B(yǎng)方式，自家土 地（包括草地、林地、荒地）能提供多少飼草和飼料，就養(yǎng)多少牛。土地規(guī)模小，就相應(yīng)降低飼養(yǎng)規(guī)模。實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，飼草飼料自家種植，勞動(dòng)力來(lái)源于自家，牛 糞由自家農(nóng)田消化，牛犢來(lái)源于自家母牛，滾雪球式發(fā)展壯大。放棄美國(guó)模式的大型規(guī)�；瑢�(shí)行中國(guó)特色的小型規(guī)�；B(yǎng)牛戶才能擺脫當(dāng)前的困境。

　　我國(guó)人多地少，已經(jīng)按人頭分田到戶，是黨在農(nóng)村的基本政策。在種養(yǎng)環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，需要對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)集中，如采取股份制企業(yè)化形式，農(nóng)民用土地承包 經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，成立有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的組織化程度。土地入了股，成為股份制企業(yè)的集體化法人財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民不能再支配。在市場(chǎng)化環(huán)境中， 企業(yè)有生有死，一旦企業(yè)破產(chǎn)解散，土地等資產(chǎn)要用于處理債權(quán)債務(wù)，不能再還原給農(nóng)民，等于讓農(nóng)民失地。農(nóng)民入股后成為股東，股東要通過(guò)股東代表大會(huì)行使權(quán) 力，作為自然人，農(nóng)民沒(méi)有權(quán)力支配資產(chǎn)，也不能直接行使管理權(quán)，只能坐等分紅，或給股份制企業(yè)打工，導(dǎo)致農(nóng)戶自主權(quán)喪失。

　　“大而全”的垂直一體化，是傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代的產(chǎn)物。其將產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)，都包括在一個(gè)大而全的企業(yè)之中。目的是掌控產(chǎn)業(yè)鏈條中的每一個(gè)環(huán) 節(jié)，優(yōu)化每一個(gè)步驟，減少每一項(xiàng)費(fèi)用，收獲所有環(huán)節(jié)的每一筆利潤(rùn)。垂直一體化產(chǎn)生于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是大量生產(chǎn)、大量銷售的企業(yè)體制模式，以市場(chǎng)需求廣闊為 背景前提。今天，由于科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與普及，生產(chǎn)力倍增式發(fā)展，市場(chǎng)由短缺變?yōu)檫^(guò)剩，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代的大規(guī)模先產(chǎn)后銷的生產(chǎn)方式，產(chǎn)生了革命性沖擊。短 缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，垂直一體化、大而全的巨型企業(yè)，在市場(chǎng)多變的信息化時(shí)代，在消費(fèi)者個(gè)性化主導(dǎo)的環(huán)境中，成了反應(yīng)遲鈍、體制僵化、行動(dòng)呆板的大 恐龍。

　　2、中國(guó)特色的規(guī)�；切⌒鸵�(guī)模化，微觀經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)戶

　　有什么樣的國(guó)情，就應(yīng)該有什么樣的發(fā)展模式。中國(guó)人多地少，土地已經(jīng)按人頭分田到戶，這是黨在農(nóng)村的基本政策。土地流轉(zhuǎn)集中，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，受到政策制約 限制。土地流轉(zhuǎn)集中也有法律障礙，還有農(nóng)民寸土不讓的心理障礙。適合中國(guó)國(guó)情的規(guī)�；�，是小型規(guī)�；�。或戶養(yǎng)300－500只雞，或戶養(yǎng)20－30頭豬， 或戶養(yǎng)10－20頭牛，或戶養(yǎng)30－50只羊。與大型規(guī)�；那ь^牛、萬(wàn)口豬、幾十萬(wàn)只雞相比，是不足掛齒的“小不點(diǎn)”。但與庭院零星養(yǎng)殖的一二口豬十幾 只雞相比，飼養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)是幾十倍了，也今非昔比。小型規(guī)�；r(nóng)戶從事的是社會(huì)化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。采用的也是良種良料良法等現(xiàn)代技術(shù)，不 是傳統(tǒng)的土法上馬，這是適合中國(guó)國(guó)情的規(guī)�；�，是中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。

　　小型規(guī)�；N養(yǎng)結(jié)合模式，同農(nóng)戶手中的資源相匹配。在我國(guó)現(xiàn)行的政策制度下，農(nóng)戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來(lái)種植飼草和飼料。它們 手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖活動(dòng)，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動(dòng)力，可以投入到畜牧 業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。由于是小型規(guī)�；种袚碛卸嗌儋Y源，就力所能及地搞多大規(guī)模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由 于是種養(yǎng)結(jié)合，種植與養(yǎng)殖互相配套，農(nóng)戶根據(jù)自己所掌握資源的數(shù)量與特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行安排組合。農(nóng)戶有了支配權(quán)，有了選擇權(quán)，有了組合權(quán)�？梢钥床顺� 飯、量身裁衣，充分發(fā)揮微觀經(jīng)營(yíng)主體的作用。

　　畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)形式緊密相關(guān)。美國(guó)模式的大型規(guī)�；�，需要采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，中國(guó)特色的小型規(guī)�；m合農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)與企業(yè)化經(jīng) 營(yíng)相比較，具有內(nèi)部組織成本低、溝通協(xié)調(diào)成本低、內(nèi)部環(huán)節(jié)少、運(yùn)行費(fèi)用省等優(yōu)勢(shì)。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)變化的能力強(qiáng)。小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)， 管理層次簡(jiǎn)單，責(zé)權(quán)利集中統(tǒng)一。不需要龐大的管理機(jī)構(gòu)，也不需要眾多的管理人員。適合農(nóng)民的管理素質(zhì)和駕馭能力。

　　農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)門檻低，關(guān)卡少。與小額信貸等農(nóng)村金融政策相配套。農(nóng)戶內(nèi)部與農(nóng)戶之間，靠親緣關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，互通有無(wú)互相幫助，信用成本低。在家庭成員 之間傳承技藝，技術(shù)培訓(xùn)成本也最低。我國(guó)農(nóng)村“家文化”歷史沉淀深厚，但現(xiàn)代企業(yè)制度文化基礎(chǔ)卻十分薄弱。如果采取企業(yè)化組織形式，現(xiàn)代企業(yè)制度中的董事 會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，在農(nóng)村中往往會(huì)形同虛設(shè)，最后會(huì)跑調(diào)走樣，被家族化、家長(zhǎng)制、親戚網(wǎng)所取代或發(fā)生變形。

　　我國(guó)對(duì)畜牧業(yè)采取完全市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)運(yùn)營(yíng)，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各個(gè)成員都是市場(chǎng)化組織，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，這種缺乏整體性分散型的市場(chǎng)化體 制，造成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)彼此分離，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)是分離的，分別由不同的場(chǎng)戶來(lái)從事；養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)也是分離的，分別由加工企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶來(lái)從事；加工業(yè)與 銷售業(yè)還是分離的，銷售環(huán)節(jié)掌控在超市、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等銷售商手中。由于不是一體化運(yùn)作，市場(chǎng)主體之間存在著巨大的溝通協(xié)調(diào)障礙，產(chǎn)生著極高的交易成 本。交易成本包括尋找交易對(duì)象耗費(fèi)的人財(cái)物和時(shí)間，包括公關(guān)擺平交易壁壘、交易摩擦所發(fā)生的溝通協(xié)調(diào)費(fèi)用。交易成本不包括交易價(jià)格，是價(jià)格外的金錢與時(shí)間 代價(jià)，或者是某些不便、關(guān)卡、障礙等。由于農(nóng)民位于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，地位低、分量輕，不掌握關(guān)鍵資源，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，經(jīng)常被逼無(wú)奈地接受霸王條款，長(zhǎng)期支付 過(guò)高的交易成本。

　　中國(guó)最大的乳肉加工企業(yè)，都已由國(guó)際資本主導(dǎo)掌控，是資本的化身?追求利益最大化，處在強(qiáng)勢(shì)地位。種養(yǎng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢(shì)環(huán)節(jié)，農(nóng)牧民是弱勢(shì)群體，地位不 平等，分量不一樣。需要政府站在農(nóng)民這一邊，為農(nóng)民撐腰當(dāng)后臺(tái)。加工環(huán)節(jié)是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉要道，乳品行業(yè)由于飼養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)分離，乳品廠憑借強(qiáng)勢(shì)地位， 壓低收購(gòu)原料奶價(jià)，導(dǎo)致奶農(nóng)陷入賠錢的困境。解決的辦法是由政府掌控乳肉加工廠等資源，廉價(jià)租給農(nóng)民專業(yè)合作社。銷售渠道是產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，為消除城市中 大超市對(duì)畜產(chǎn)品的渠道壟斷，國(guó)家要將大中城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定位為公益性的非商業(yè)機(jī)構(gòu)，以廉價(jià)和稅收優(yōu)惠等扶植政策交給農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)。如果農(nóng)民專業(yè)合作 社不掌控加工廠這個(gè)咽喉要道，不占領(lǐng)銷售渠道這個(gè)制高點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈中就不能居于主導(dǎo)地位，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，就會(huì)成為空架子。

　　我國(guó)畜牧業(yè)缺乏“攻守兼?zhèn)?rdquo;的自主能力，導(dǎo)致國(guó)際化沖擊威脅加大

　　當(dāng)今的市場(chǎng)化，是全球一體的大市場(chǎng)化。我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供需失衡與價(jià)格的大起大落，都有國(guó)際化的背景和因素，是國(guó)際化因素造成了供需失衡。如美國(guó)是全球最 大的玉米、大豆、生物乙醇的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，能夠獨(dú)享玉米大豆?jié)q價(jià)帶來(lái)的好處。美國(guó)農(nóng)業(yè)部操縱著糧油市場(chǎng)信息的話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)美國(guó)芝加哥期貨交易市場(chǎng) （cbot），操縱著全球糧油期貨市場(chǎng)價(jià)格。美國(guó)聯(lián)手巴西用玉米生產(chǎn)燃料乙醇，用大豆生產(chǎn)生物柴油，人為地制造了玉米大豆的市場(chǎng)短缺，拉動(dòng)了全球玉米大豆 價(jià)格的上漲�，F(xiàn)代國(guó)際金融資本的力量無(wú)比強(qiáng)大，以股票、期貨、基金等金融衍生品做工具，利用全球聯(lián)網(wǎng)的股票期貨市場(chǎng)做平臺(tái)。通過(guò)人為炒作，既可以制造過(guò) 剩，也可以制造短缺，翻手為云，覆手為雨，制造市場(chǎng)價(jià)格的起伏跌蕩。

　　加工業(yè)是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉要道，流通業(yè)是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，在畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中的戰(zhàn)略地位極為突出。在大豆產(chǎn)業(yè)鏈中，跨國(guó)公司就是通過(guò)購(gòu)并壟斷了中國(guó)大豆加 工環(huán)節(jié)，上游控制大豆種植業(yè)，下游則控制豆油豆粕環(huán)節(jié)，擁有了呼風(fēng)喚雨的話語(yǔ)權(quán)，主導(dǎo)操縱了我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)鏈。在中國(guó)，沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德龍等零售大超 市已經(jīng)星羅棋布，麥當(dāng)勞、肯德基等大型餐飲連鎖店更是遍地開花。流通業(yè)跨國(guó)公司在我國(guó)已占據(jù)壟斷地位，掌控了采購(gòu)價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)進(jìn)店費(fèi)、促銷費(fèi)等名目 繁多的苛捐雜稅，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行巧取豪奪。利用帳期等手段占?jí)汗⿷?yīng)商的資金，為集聚人氣吸引消費(fèi)者，經(jīng)常拿肉蛋奶產(chǎn)品開刀，搞特低價(jià)促銷，人為制造豬賤傷 農(nóng)、雞賤傷農(nóng)的悲劇，還憑借壟斷地位惡意摧毀供應(yīng)商品牌，試圖讓中國(guó)供應(yīng)商長(zhǎng)期做生產(chǎn)車間。

　　畜產(chǎn)品需求彈性低，產(chǎn)業(yè)進(jìn)出的門檻低，市場(chǎng)有不確定性，生產(chǎn)有地域性、季節(jié)性，畜產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售之間有滯后期，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)受自然因素左右，引發(fā)市場(chǎng)大起大 落的不穩(wěn)定因素多。為了畜產(chǎn)品的穩(wěn)定和諧持續(xù)發(fā)展，對(duì)畜產(chǎn)品要重新定位，既承認(rèn)它是商品，也承認(rèn)它的公益品屬性，承認(rèn)它的社會(huì)事業(yè)屬性。畜牧業(yè)欲實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定 持續(xù)和諧發(fā)展，不能實(shí)行完全市場(chǎng)化運(yùn)作。加工和零售環(huán)節(jié)不能交給商業(yè)利益集團(tuán)，而應(yīng)該掌控在政府手中，再廉價(jià)租給農(nóng)民專業(yè)合作社使用。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社 這個(gè)平臺(tái)，將咽喉要道的加工廠的資源給予農(nóng)民，將商業(yè)制高點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)資源也注入給農(nóng)民，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正具有實(shí)力，能夠?qū)⒎N植與養(yǎng)殖結(jié)合在一起，將 養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)結(jié)合在一起，將加工與銷售結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。通過(guò)占領(lǐng)制高點(diǎn)、控制咽喉要道這些關(guān)鍵性的戰(zhàn)略資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)中產(chǎn)前產(chǎn)后、上中下游一 體化運(yùn)作，農(nóng)工商無(wú)縫對(duì)接。形成具有較強(qiáng)自主性的畜牧產(chǎn)業(yè)體系，有效化解國(guó)際化帶來(lái)的沖擊。

　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)已連接在一起。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也是國(guó)際市場(chǎng)的一部分，畜產(chǎn)品的國(guó)際化戰(zhàn)略，需要國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)一盤棋，即要走出去，也 要守住國(guó)門。當(dāng)前，守住國(guó)門比走出去更重要。走出去開拓畜產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)，我們面對(duì)的是比關(guān)稅壁壘更強(qiáng)大的綠色壁壘，是加了鎖又設(shè)了崗的更高門檻。國(guó) 內(nèi)市場(chǎng)資源在我們自己手中，是在自家的地盤上操作，比開拓國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)搶別人的地盤總要容易些。“天上的仙鶴，不如手中的麻雀”，中國(guó)畜牧業(yè)的強(qiáng)大，要立足 于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐，在目前不宜舍近求遠(yuǎn)地盯著國(guó)際市場(chǎng)，需要把家門口的市場(chǎng)牢牢地抓在手中。通過(guò)菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)行化整為零分片包干式的產(chǎn)銷 平衡，進(jìn)行市場(chǎng)區(qū)隔，等于修建戰(zhàn)壕堤壩等防御工事，減弱化解國(guó)際化的沖擊。利用鮮肉、鮮奶、鮮蛋產(chǎn)品做市場(chǎng)進(jìn)入壁壘（國(guó)外產(chǎn)品是漂洋過(guò)海遠(yuǎn)距離運(yùn)輸進(jìn)口 的，只能采取凍肉奶粉等保質(zhì)期長(zhǎng)的產(chǎn)品形式）。鮮肉鮮蛋鮮奶實(shí)行地產(chǎn)地銷，節(jié)約物流費(fèi)用運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，減少了動(dòng)物疫病傳播的渠道。

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