2013年我國貿(mào)易政策的基調分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊： 

    內容提要：2013年我國外貿(mào)政策應定調在促轉型、穩(wěn)增長，在轉型中實現(xiàn)增長。首先，建立在勞動力優(yōu)勢基礎上的經(jīng)濟體，在生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢動態(tài)變化過程中，往往難以長時間保持競爭優(yōu)勢，而建立在動態(tài)、持續(xù)基礎上的產(chǎn)業(yè)轉型和升級則成為先行國家的重要經(jīng)驗。

    2013年我國外部環(huán)境可能會有所改善，但不確定因素仍然很多。歐洲經(jīng)濟缺少復蘇跡象、美國“財政懸崖”問題仍存隱患、中日經(jīng)貿(mào)關系短期內也難以恢復正常化，而新興經(jīng)濟體周期性、結構性矛盾也可能導致其自身經(jīng)濟增速放緩，這些因素都會影響到外需；而且，從內部來看，人口紅利逐步減少、人民幣匯率上升，人工費、通脹率等大幅增加等影響出口競爭力的因素都具有長期性；綜合來看，2013年我國外貿(mào)進出口保持低速增長的可能性較大。 從立足長遠的角度，我們認為，2013年我國外貿(mào)政策應定調在促轉型、穩(wěn)增長，在轉型中實現(xiàn)增長。首先，建立在勞動力優(yōu)勢基礎上的經(jīng)濟體，在生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢動態(tài)變化過程中，往往難以長時間保持競爭優(yōu)勢，而建立在動態(tài)、持續(xù)基礎上的產(chǎn)業(yè)轉型和升級則成為先行國家的重要經(jīng)驗。對于中國而言，隨著勞動力比較優(yōu)勢不斷被削弱，產(chǎn)業(yè)轉移、轉型升級是中國外貿(mào)競爭力重塑的必然之路。從這個角度，政府應更加注重于加快轉變職能，始終堅持黨的十八大報告提出的“加快轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變”方針，進一步加強和完善對外貿(mào)企業(yè)轉型升級的行業(yè)指導，落實好相關政策，加大對中小企業(yè)的支持力度。 其次，2012年12月中央經(jīng)濟工作會議還提出，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持促進外貿(mào)增長政策措施的持續(xù)性和穩(wěn)定性。從這個角度，政府應堅持出口和進口并重，穩(wěn)定和引導大宗商品進口，適度擴大消費品進口，在全國部署進口促進示范區(qū)，作為鼓勵進口的金融、稅收等新政的“試驗田”；努力調整和優(yōu)化服務貿(mào)易結構，依托制造大國的優(yōu)勢，以制造業(yè)“走出去”帶動外向“商業(yè)存在”的發(fā)展；從而實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。