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2008年7月醫(yī)藥行業(yè)要聞綜述

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2008年7月（上半月）醫(yī)藥行業(yè)要聞綜述
一、政策與監(jiān)管
1、藥監(jiān)局：血液制品行業(yè)實(shí)施檢疫期政策
國家食品藥品監(jiān)督管理局2007年7月18日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施血液制品生產(chǎn)用原料血漿檢疫期的通知》規(guī)定，自2008年7月1日起，血液制品生產(chǎn)所使用的原料血漿必須使用檢疫期后的合格原料血漿，即生產(chǎn)所使用的原料血漿必須已放置90天。
7月8日，藥監(jiān)局新聞發(fā)言人顏江瑛就近期關(guān)于正式執(zhí)行原料血漿檢疫期是否會(huì)導(dǎo)致血液制品短缺現(xiàn)狀加劇的質(zhì)疑明確表示，導(dǎo)致現(xiàn)在血液制品供應(yīng)不足不是因?yàn)樵O(shè)置檢疫期。但從幾家相關(guān)上市公司了解到，這一新規(guī)還是對(duì)血液制品行業(yè)帶來短期的沖擊。
目前，天壇生物、華蘭生物、上海萊士均屬血液制品行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。天壇生物日前公告擬通過增發(fā)收購成都蓉生51%股權(quán)，成為目前國內(nèi)最大的血液制品企業(yè)。華蘭生物和上海萊士近日分別發(fā)布公告稱,該制度將使公司下半年的投漿和生產(chǎn)受到制約，本年度會(huì)對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。
點(diǎn)評(píng)：檢疫期實(shí)施后，有可能會(huì)造成2008年7-9月份全國的投漿量大幅下降，那么2008年10-12月份，市場(chǎng)上有可能會(huì)出現(xiàn)血液制品進(jìn)一步短缺的局面。與此同時(shí)，我國血液制品行業(yè)格局已初步形成，龍頭企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的上端——單采血漿站的數(shù)量、質(zhì)量、管理水平，到下游產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售均已經(jīng)形成了很強(qiáng)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，該制度無疑會(huì)提高行業(yè)的經(jīng)營門檻，對(duì)企業(yè)的資金、營銷以及應(yīng)變能力等方面都提出了較大的挑戰(zhàn)。雖然該制度的實(shí)施會(huì)不可避免的影響相關(guān)上市公司短期內(nèi)的業(yè)績，但從長期看，有助于加速行業(yè)集中，有利于行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)。
2、藥監(jiān)局：過渡期藥品集中審評(píng)已進(jìn)入會(huì)議審評(píng)階段
《中國醫(yī)藥報(bào)》7月3日?qǐng)?bào)道，日前，從國家食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，過渡期藥品注冊(cè)申請(qǐng)品種集中審評(píng)工作已經(jīng)順利完成第一階段資料的比對(duì)和第二階段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面工作，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)入會(huì)議審評(píng)階段。
集中審評(píng)工作，已經(jīng)按照計(jì)劃在2008年4月底以前順利完成了第一階段的資料比對(duì)工作。2008年5月至6月為集中審評(píng)的第二階段，即完善工作程序和制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)階段。在這一階段制定的10項(xiàng)工作程序和10項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使后續(xù)的技術(shù)審評(píng)工作有據(jù)可依，有章可循。
下一階段，藥品審評(píng)中心將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好審評(píng)工作的進(jìn)度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組織會(huì)議，確保審評(píng)質(zhì)量和效率，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固前一階段取得的成果，確保集中審評(píng)工作能夠保質(zhì)保量按時(shí)完成。
3、衛(wèi)生部：“中國社區(qū)衛(wèi)生促進(jìn)”項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施期
衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，7月3日，衛(wèi)生部和拜耳公司合作開展的“中國社區(qū)衛(wèi)生促進(jìn)”項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)第一次會(huì)議在衛(wèi)生部召開。衛(wèi)生部國際司、婦社司、中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)以及拜耳醫(yī)藥公司有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議審議并通過了項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)及項(xiàng)目辦公室組成人員和主要職責(zé)，以及項(xiàng)目的總體規(guī)劃和2008年項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃和預(yù)算。會(huì)議要求，項(xiàng)目執(zhí)行單位要重視項(xiàng)目管理，加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的深入發(fā)展。最后，項(xiàng)目執(zhí)行單位中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)副會(huì)長陳博文和拜耳醫(yī)藥公司中國區(qū)總裁康德共同簽署了項(xiàng)目2008年合作協(xié)議。
4、國家中藥管局：災(zāi)區(qū)中醫(yī)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)復(fù)建
國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站消息，7月4日，國家中醫(yī)藥管理局在北京召開全國中醫(yī)藥局局長會(huì)議，總結(jié)中醫(yī)藥系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作，研究部署下一階段參與抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫和支援災(zāi)區(qū)中醫(yī)藥系統(tǒng)恢復(fù)重建任務(wù)。
衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在部署中醫(yī)藥對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在2008年年底全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)縣中醫(yī)機(jī)構(gòu)，在對(duì)口支援3年期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的目標(biāo)。國家中醫(yī)藥管理局組織專家還制定發(fā)布了《抗震救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在震區(qū)災(zāi)后疾病防治中應(yīng)用中醫(yī)藥方法的指導(dǎo)意見》。
5、藥監(jiān)局：加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)檢測(cè)
7月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人顏江瑛和國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心副主任武志昂介紹近期藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況。
顏江瑛介紹，我國的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、省級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、地市級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和報(bào)告單位四級(jí)組成。截至2008年6月30日，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各級(jí)用戶總數(shù)達(dá)到25120個(gè)。其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)用戶數(shù)14434個(gè)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)用戶數(shù)10629個(gè)，其他57個(gè)。截至2008年6月30日，共收到藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告表165028例，其中新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報(bào)告11179例，占總體報(bào)告數(shù)量的13.5%，收到可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告5835份。
顏江瑛強(qiáng)調(diào)，對(duì)于發(fā)生過嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品，食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)程度，采取五種措施：一是要求或責(zé)令企業(yè)修改藥品說明書；二是暫停銷售使用；三是改進(jìn)生產(chǎn)工藝；四是非處方藥轉(zhuǎn)為處方藥管理；五是責(zé)令其撤市。
6、衛(wèi)生部：全國31個(gè)省、市、自治區(qū)已實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋
衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，7月10日，衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人毛群安介紹，截至目前全國31個(gè)省、市、自治區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋的目標(biāo)。
下一步，衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門加快關(guān)于新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備的研究，推動(dòng)各地新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)；將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地及時(shí)調(diào)整完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，并不斷完善新農(nóng)合基金監(jiān)管措施，從體制上、機(jī)制上保證基金安全、有效運(yùn)行；各地按照修訂后的新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)基本規(guī)范來指導(dǎo)、推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)，使信息化建設(shè)速度跟上新農(nóng)合工作的快速發(fā)展。
二、行業(yè)要聞
1、人民幣升值有利于降低藥品進(jìn)口成本
《中國醫(yī)藥報(bào)》7月3日?qǐng)?bào)道，根據(jù)健康網(wǎng)進(jìn)口頭孢類原料藥的數(shù)據(jù)，2008年原料藥進(jìn)口成為進(jìn)出口領(lǐng)域的亮點(diǎn)，7-ACCA、頭孢克洛、頭孢克肟、頭孢替胺、頭孢唑肟等品種的進(jìn)口量均有較高記錄，就連國內(nèi)產(chǎn)能較高的7-ACA也有進(jìn)口。經(jīng)過測(cè)算，相比國內(nèi)同等規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的人民幣價(jià)格加上進(jìn)口稅，進(jìn)口原料藥的美元價(jià)格并沒有高出國內(nèi)價(jià)格。美元與人民幣兌換比率的升高，相應(yīng)降低了藥品進(jìn)口成本，對(duì)進(jìn)口有直接利益關(guān)系。
點(diǎn)評(píng)：人民幣升值后，進(jìn)口商品都會(huì)變得更加“便宜”，從而有效降低進(jìn)口的成本。隨著中國經(jīng)濟(jì)與國際接軌的推進(jìn)，從某種意義上來說，進(jìn)口高檔醫(yī)藥商品有利于提高國內(nèi)同類藥品的生產(chǎn)檔次，刺激技術(shù)進(jìn)步，從長遠(yuǎn)來看利大于弊。
2、五院士發(fā)起我國首個(gè)“中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”
新華網(wǎng)消息，7月5日，中國首個(gè)“中醫(yī)藥防治病毒性傳染病產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”在浙江杭州成立。
該聯(lián)盟由中國工程院鐘南山等五位院士倡導(dǎo)成立，“中醫(yī)藥防治病毒性傳染病產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”將集中研究中醫(yī)藥防治病毒性傳染病和中醫(yī)藥抗病毒機(jī)理。作為中國首個(gè)“中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”，該聯(lián)盟將通過科研立項(xiàng)對(duì)中醫(yī)科研難題攻關(guān)進(jìn)行一種全新嘗試。
3、醫(yī)療器械違規(guī)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)
《北京商報(bào)》報(bào)道，7月6日，從國家食品藥品監(jiān)督管理局了解到，在2006年以來的多次醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查中，北京部分生產(chǎn)企業(yè)由于在質(zhì)量體系控制方面存在嚴(yán)重缺陷，被責(zé)令進(jìn)行停產(chǎn)整改。目前，這些停產(chǎn)整改企業(yè)在經(jīng)過自查整改并通過國家藥監(jiān)局復(fù)查后陸續(xù)開始恢復(fù)生產(chǎn)。
為掌握這些停產(chǎn)企業(yè)整改措施落實(shí)的實(shí)際情況，北京市藥品監(jiān)督管理局近日針對(duì)4家停產(chǎn)整改企業(yè)進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)有無出現(xiàn)整改內(nèi)容又反復(fù)的情況以及是否引發(fā)新的嚴(yán)重質(zhì)量控制問題等方面進(jìn)行突擊檢查。
4、海峽兩岸開展中醫(yī)藥合作
新華網(wǎng)消息，7月12日，為期2天的“2008海峽兩岸中醫(yī)藥發(fā)展與合作研討會(huì)”在廈門國際會(huì)展中心開幕。與此同時(shí)，“海峽中醫(yī)藥合作發(fā)展中心”也在廈門中醫(yī)院揭牌。
海峽中醫(yī)藥合作發(fā)展中心由國家中醫(yī)藥管理局對(duì)臺(tái)港澳中醫(yī)藥交流合作中心、廈門市中醫(yī)院、廈門市醫(yī)學(xué)會(huì)三家單位共同出資建設(shè)。中心將致力于探索中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略思路，研究解決中醫(yī)藥繼承發(fā)展中的重大問題，整合兩岸中醫(yī)藥界的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為兩岸中醫(yī)藥界互動(dòng)共進(jìn)、互利雙贏搭建平臺(tái)，為兩岸中醫(yī)藥的繁榮、兩岸人民的健康福祉服務(wù)。
5、瑞銀：中成藥行業(yè)發(fā)展前景謹(jǐn)慎樂觀
新華網(wǎng)7月12日消息，瑞銀證券日前發(fā)表分析報(bào)告稱，對(duì)國內(nèi)中成藥行業(yè)發(fā)展前景持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，預(yù)計(jì)今后中國中成藥行業(yè)將加速向藥用消費(fèi)品領(lǐng)域延伸，向現(xiàn)代化中藥方向發(fā)展。
分析稱，由于國家繼續(xù)對(duì)中藥行業(yè)采取扶持的政策導(dǎo)向，而隨著正在醞釀中的新醫(yī)改方案對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系的強(qiáng)調(diào)，中成藥行業(yè)的發(fā)展空間存在擴(kuò)大的可能。但是，中成藥行業(yè)仍將面臨在醫(yī)院銷售比例偏低、原材料中藥材價(jià)格上升、發(fā)展前景不明朗等現(xiàn)實(shí)問題。
數(shù)字顯示，2007年國內(nèi)中成藥行業(yè)銷售收入達(dá)1300億元，2003年-2007年銷售收入復(fù)合增長率達(dá)22.5%，高于整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和化學(xué)藥行業(yè)。瑞銀證券中國股票研究部分析師鄒敏分析，產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因，一是因?yàn)橹谐伤幍匿N售渠道以藥店為主，受到醫(yī)院系統(tǒng)波動(dòng)的影響較�。欢窃谶^去24次藥品降價(jià)中僅涉及5次。鄒敏預(yù)測(cè)，未來國內(nèi)中成藥行業(yè)將進(jìn)一步向藥用消費(fèi)品領(lǐng)域延伸，這樣既可以抵御原材料漲價(jià)壓力，又可以提升藥企的品牌運(yùn)作能力和營銷水平；另一方面，由于現(xiàn)代化中藥具有化學(xué)藥的特點(diǎn)，在醫(yī)院具備一定的認(rèn)可度，因此中成藥行業(yè)也將加速向現(xiàn)代化中藥方向的發(fā)展，只有做大現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)，才能增加中成藥在醫(yī)院銷售中的比例。
6、青霉素工業(yè)鹽將遇“夏寒”
《中國醫(yī)藥報(bào)》7月14日?qǐng)?bào)道，從國內(nèi)主要青霉素供應(yīng)方了解到，近兩個(gè)月青霉素工業(yè)鹽價(jià)格出現(xiàn)回落趨勢(shì)。
6月初，青霉素工業(yè)鹽報(bào)價(jià)還在110-120元/BOU，到了7月初已回落到100元/BOU。另外，青霉素工業(yè)鹽6月份的出口報(bào)價(jià)在15美元/BOU左右，但7月初的出口報(bào)價(jià)已下降到13-14美元/BOU。造成價(jià)格下滑的直接原因是，國內(nèi)青霉素工業(yè)鹽庫存量已超過4000噸，巨大的庫存造成資金大量占用；此外，原本應(yīng)該進(jìn)入出口高峰期的青霉素工業(yè)鹽受到印度方面采購的抵制，這也對(duì)其出口價(jià)格產(chǎn)生了一定影響。
點(diǎn)評(píng)：青霉素工業(yè)鹽作為醫(yī)藥中間體，其下游產(chǎn)品的行情回落也必然縮小上游的成交量。由于印度是中國青霉素的主要下游客戶，他們的有意抵制和價(jià)格擠壓使青霉素工業(yè)鹽難以重現(xiàn)去年同期的漲價(jià)行情。目前大量的庫存也與企業(yè)過度聽信奧運(yùn)環(huán)保限產(chǎn)之說導(dǎo)致超量生產(chǎn)有關(guān)。現(xiàn)在來看，青霉素供需雙方的博弈在7、8月份會(huì)處于僵持階段。
7、中成藥企業(yè)慎言提價(jià)
《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》7月14日?qǐng)?bào)道，日前從多家中成藥企業(yè)了解到，由于大單藥材、煤水電等原材料大幅漲價(jià)等因素，企業(yè)成本壓力劇增，但中成藥不敢輕言提價(jià)，增加的成本只能由企業(yè)內(nèi)部消化。
按照慣例，入夏后中藥材易生蟲霉變，需封倉養(yǎng)護(hù)，生產(chǎn)企業(yè)也已基本完成全年原料采購計(jì)劃，中藥材總體購銷量顯著下降，藥價(jià)也應(yīng)平穩(wěn)，但目前中藥材卻仍然漲聲一片。專家表示，造成部分藥材價(jià)格一路上揚(yáng)的因素很多，既有勞動(dòng)力成本上升和運(yùn)輸費(fèi)用增加(包括油價(jià)上漲、震后運(yùn)輸路線改變)等物價(jià)上漲的大環(huán)境因素，也有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的傳統(tǒng)因素。從目前情況看，中藥材普漲的趨勢(shì)近期內(nèi)不會(huì)改變。
大單藥材漲價(jià)，影響最大的莫過于以中成藥生產(chǎn)為主的中成藥企業(yè)。中藥材漲價(jià)和人力成本的提高，使中成藥生產(chǎn)企業(yè)成本驟增，少量品種采取了提價(jià)的方式轉(zhuǎn)移壓力，但大部分企業(yè)慎言提價(jià)。此外，由于中成藥零售價(jià)屬政府定價(jià)范圍，企業(yè)不能自行調(diào)整，生產(chǎn)成本的增加只能靠內(nèi)部消化。
三、企業(yè)聚焦
1、上海醫(yī)藥：政府整合拉開序幕
《上海證券報(bào)》報(bào)道，7月2日，上海醫(yī)藥發(fā)布公告稱，上海市國資委決定將上海工業(yè)投資公司、上海華誼公司分別持有的上藥集團(tuán)各30%國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給上海上實(shí)。股權(quán)變動(dòng)后，上海上實(shí)將持有上藥集團(tuán)60%股份，華源集團(tuán)持有上藥集團(tuán)40%股份。本次收購將導(dǎo)致上海上實(shí)間接收購上市公司上海醫(yī)藥。
上海上實(shí)表示，本次收購是政府在對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行重新布局的重要背景下國資委與上海方面達(dá)成的共識(shí)，上海市政府?dāng)M將上實(shí)集團(tuán)作為上海市醫(yī)藥資產(chǎn)整合平臺(tái)，打造出一個(gè)上海本地的醫(yī)藥航母。
上實(shí)集團(tuán)接手上藥集團(tuán)后，在旗下原本已有從事醫(yī)藥事業(yè)的上實(shí)醫(yī)藥之后又增加了上海醫(yī)藥、中西藥業(yè)兩家醫(yī)藥類上市公司，各家上市公司未來如何避免同業(yè)競(jìng)爭是上海國資整合接下來考慮的方向。
2、中國醫(yī)藥：擬接手華立藥業(yè)子公司
《上海證券報(bào)》報(bào)道，7月3日，中國醫(yī)藥、華立藥業(yè)同時(shí)發(fā)布公告稱，重慶華立藥業(yè)股份有限公司、浙江華立醫(yī)藥投資集團(tuán)有限公司和中國醫(yī)藥于2008年7月1日簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，三方達(dá)成意向，中國醫(yī)藥有意以現(xiàn)金方式受讓華立藥業(yè)和華立投資分別持有的北京華立九州醫(yī)藥有限公司100%股權(quán)。
中國醫(yī)藥和華立藥業(yè)以及華立投資三方均同意在審計(jì)、評(píng)估的基礎(chǔ)上協(xié)議商定收購價(jià)格。該項(xiàng)目需報(bào)請(qǐng)協(xié)議各方董事會(huì)和股東大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。在最終批準(zhǔn)前，該項(xiàng)目仍存在一定不確定性。
中國醫(yī)藥表示，公司收購華立九州主要是擴(kuò)展公司的醫(yī)藥商業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)，收購后，預(yù)計(jì)給公司帶來10億元左右的營業(yè)收入和500萬元左右的凈利潤。
3、拜耳醫(yī)藥：跨國并購蓋天力收官
《上海證券報(bào)》報(bào)道，7月3日，ST東盛公告稱，2006年10月25日、2008年2月29日，ST東盛控股子公司東盛科技啟東蓋天力制藥股份有限公司(啟東蓋天力)分別與拜耳醫(yī)藥簽署了《業(yè)務(wù)和蓋天力資產(chǎn)買賣協(xié)議》以及《補(bǔ)充協(xié)議》，根據(jù)上述協(xié)議的約定，啟東蓋天力將其所擁有的抗感止咳類西藥OTC業(yè)務(wù)，包括“白加黑”感冒片、“小白”糖漿、“信力”止咳糖漿三大非處方藥品牌、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施和全國銷售網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)讓給拜耳醫(yī)藥。
點(diǎn)評(píng)：此次收購拉開了跨國公司兼并國內(nèi)藥企的大幕，標(biāo)志著跨國公司在華業(yè)務(wù)正式進(jìn)入全面深入的新階段。此次收購對(duì)拜耳在OTC市場(chǎng)的渠道、品牌布局有很大促進(jìn)，而“失血”嚴(yán)重的東盛也將因此得到一筆資金解困，交易可謂“雙贏”。
4、雙鶴藥業(yè)：欲搶廣東輸液市場(chǎng)份額
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，7月9日，雙鶴藥業(yè)子公司佛山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司正式掛牌，由此跨出了布局華南輸液市場(chǎng)的關(guān)鍵一步。
雙鶴藥業(yè)輸液事業(yè)部副總經(jīng)理孟廣季表示，廣東輸液市場(chǎng)一年有4億瓶(袋)的容量，而全國一年就60億瓶(袋)，因此廣東在全國市場(chǎng)的占比很大。雙鶴藥業(yè)希望通過此次并購，日后搶占廣東輸液市場(chǎng)50%的份額。
5、方正集團(tuán)：在重慶打造醫(yī)藥制造基地
新華網(wǎng)消息，7月10日，我國IT界主力企業(yè)北大方正集團(tuán)為培育醫(yī)療醫(yī)藥第二主業(yè)開始在重慶市建設(shè)醫(yī)藥制造基地，總投資達(dá)25億元，力爭3至5年內(nèi)使其成為西南地區(qū)生物精細(xì)化工醫(yī)藥的龍頭企業(yè)。
該基地將以方正集團(tuán)旗下的西南合成藥業(yè)和大新藥業(yè)兩家公司為基礎(chǔ)，通過環(huán)保搬遷的方式建成。方正集團(tuán)將把這個(gè)新基地建設(shè)成為與國際制藥企業(yè)接軌的現(xiàn)代化、國際化生物化學(xué)藥品制造基地。
四、區(qū)域要聞
1、廣東：下調(diào)2162種常用藥品零售價(jià)格
新華網(wǎng)6月27日消息，從廣東省物價(jià)局獲悉，7月1日起，廣東省將下調(diào)2162種市民常用藥品最高零售價(jià)格，平均降幅將達(dá)12.3%，而最高降幅甚至達(dá)到63.8%。 調(diào)整后的臨時(shí)最高零售價(jià)格將會(huì)在全省試行一年。
廣東省物價(jià)局林林表示，藥品名稱將決定是否需要降價(jià)，中成藥與定價(jià)目錄中一字不差的方需按照此次要求調(diào)整價(jià)格。此外，屬于由國家發(fā)改委單獨(dú)定價(jià)的中成藥，也不需要按照廣東省的政府定價(jià)銷售。
2、廈門：基本醫(yī)療保險(xiǎn)將實(shí)施六大減負(fù)政策
　　廈門市人民政府網(wǎng)站6月28日消息，自7月1日開始，廈門市基本醫(yī)療保險(xiǎn)將實(shí)施 “一抵二降三提高”的六大減負(fù)政策。這將是廈門市自1997年實(shí)施醫(yī)保以來調(diào)整力度最大的一次，可惠及全市近200萬參保人員。
　 其中，“一抵”指的是， 7月起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員個(gè)人醫(yī)療賬戶余額可用于抵付部分自付醫(yī)療費(fèi)。“二降”指的是，7月起廈門將降低部分藥品和診療項(xiàng)目的個(gè)人自付比例；同時(shí)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的門診起付標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步降低。“三提高”指的是，進(jìn)一步提高外來務(wù)工人員醫(yī)療保險(xiǎn)門診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；提高未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)門診醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷比例；提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)困難人員的自付醫(yī)療補(bǔ)助。
3、北京：進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格公示制度
北京市發(fā)展改革委員會(huì)網(wǎng)站7月4日消息，北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格公示制度的通知》。《通知》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要公示的內(nèi)容給予明確。比如醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，不僅要公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位，還需要有內(nèi)容說明和收費(fèi)依據(jù)。對(duì)于藥品，不僅要公示通用名稱、價(jià)格，同時(shí)要明示劑型以及生產(chǎn)廠家。門診和急診應(yīng)向患者提供醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格費(fèi)用清單。清單要包括：醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目(藥品、醫(yī)用材料)名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等。 一旦價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容。
4、深圳：中醫(yī)藥立法取得階段性成果
《中國中醫(yī)藥報(bào)》報(bào)道，7月4日從《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》專題匯報(bào)會(huì)上獲悉，歷經(jīng)3年的深圳中醫(yī)藥立法工作取得了階段性成果，特別在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)開發(fā)中藥院內(nèi)制劑、注重中醫(yī)藥科技、強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥師承制度等方面有所創(chuàng)新和突破。
深圳市衛(wèi)生局中醫(yī)處處長、深圳市中醫(yī)藥立法起草小組組長廖利平介紹，中醫(yī)藥立法是于2005年5月深圳市人大、政協(xié)四屆一次會(huì)議期間提出來的。該條例歷經(jīng)3年，進(jìn)行了多個(gè)專題調(diào)研，七易其稿，形成了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》(征求意見稿)。目前，中醫(yī)藥立法已經(jīng)進(jìn)入了2008年深圳市人大、市政府立法的預(yù)審項(xiàng)目。
5、西藏：藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)成立
新華網(wǎng)消息，7月4日，西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)成立大會(huì)及揭牌儀式在拉薩舉行。成立藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)是西藏藏醫(yī)藥界眾多專家、學(xué)者和企業(yè)家的共同愿望，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
根據(jù)協(xié)會(huì)的章程，西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)是從事藏醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)工作者和管理者及藏醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、預(yù)防、保健、生產(chǎn)經(jīng)營單位和人士自愿結(jié)成，并依法登記成立的全區(qū)性、學(xué)術(shù)性的非盈利性社會(huì)團(tuán)體。
五、海外要聞
1、美國：FDA公布首批需提供REMSD的藥品名單
《中國醫(yī)藥報(bào)》7月1日?qǐng)?bào)道，日前，美國食品藥品管理局（FDA）公布了首批需要提交安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與降低計(jì)劃（REMS）的藥品和生物制品名單。
FDA表示，某些藥品可以為患者提供很好的治療效益，但使用不當(dāng)也可能造成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。FDA如果批準(zhǔn)這些產(chǎn)品，會(huì)要求生產(chǎn)商制定一個(gè)安全計(jì)劃或REMS，以確保醫(yī)療衛(wèi)生人員和患者正確、安全地使用藥品。
首批需要遞交REMS的藥品和生物制品包括：阿洛斯瓊、波生坦、氯氮平、多非利特、芬太尼、異維A酸、米非司酮、那他株單抗、天花活疫苗、沙利度胺等。此次FDA根據(jù)新的法令強(qiáng)制要求遞交REMS，期限為2008年9月21日。FDA此后還將陸續(xù)要求一些已上市并發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品遞交REMS。
2、阿爾巴尼亞：每年進(jìn)口藥品約1.4億歐元
商務(wù)部網(wǎng)站7月1日消息，據(jù)阿國際貿(mào)易中心統(tǒng)計(jì)，2006年進(jìn)口藥品比2005年增長20%，2007年進(jìn)口藥品約1.21億美元，比上年增長22%。據(jù)阿公共衛(wèi)生司統(tǒng)計(jì)，阿每年購買藥品約1.4億歐元，阿國人年均購買藥品5000列克。阿政府預(yù)算對(duì)衛(wèi)生和藥品的撥款每年不斷增加，2008年阿政府計(jì)劃公共衛(wèi)生服務(wù)的開支約3.12億美元，2005年和2006年分別為2.28億美元和95萬美元。據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，阿醫(yī)療衛(wèi)生支出的22-32%用以購買藥品，而歐美各國的此項(xiàng)開支僅為14%。
3、法國：藥店推出部分非處方藥自選服務(wù)
新華網(wǎng)7月3日消息，根據(jù)法國政府公報(bào)7月1日公布的一項(xiàng)規(guī)定，法國藥店從7月起可設(shè)立藥品自選區(qū)，顧客可根據(jù)需要自己選購200多種非處方藥。
根據(jù)規(guī)定，藥品自選區(qū)須臨近柜臺(tái)以便顧客向醫(yī)師咨詢。自選區(qū)藥品是200多種不能報(bào)銷的非處方藥，藥品名單可在法國醫(yī)療產(chǎn)品安全局網(wǎng)站上查到。
法國衛(wèi)生部長巴舍洛表示，該舉措是實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的，自愿實(shí)行，當(dāng)局會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，是否推廣目前尚不能確定。
4、泰國：醫(yī)療業(yè)擴(kuò)大中國市場(chǎng)的機(jī)會(huì)
商務(wù)部網(wǎng)站7月6日消息，中國醫(yī)療市場(chǎng)近年來發(fā)展良好，因?yàn)槭艿絿袷杖搿砣A工作的外國人數(shù)以及中國老年人數(shù)量增長的推動(dòng)，這些客戶群體對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，部分更期望能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。由于泰國的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在亞洲地區(qū)中名列前茅，因此泰國醫(yī)療業(yè)在中國市場(chǎng)上應(yīng)可獲得良好的商機(jī)，可爭取為中高檔中國客戶和在華工作居住的外國客戶提供醫(yī)療服務(wù)。不過，泰國醫(yī)療業(yè)也不應(yīng)忽略各種負(fù)面因素的挑戰(zhàn)，如醫(yī)療人員的語言障礙、市場(chǎng)競(jìng)爭和中國各地市場(chǎng)的狀況各不相同等。
5、愛爾蘭：醫(yī)療器械產(chǎn)品出口形勢(shì)喜人
商務(wù)部網(wǎng)站7月10日消息，據(jù)《愛爾蘭時(shí)報(bào)》報(bào)道，隨著國際醫(yī)療器械產(chǎn)品市場(chǎng)需求的快速增長，愛爾蘭醫(yī)療器械產(chǎn)品的出口形勢(shì)喜人。愛爾蘭目前擁有世界上最大的心臟搭橋支架產(chǎn)品的生產(chǎn)中心，而近年來該產(chǎn)品的市場(chǎng)需求快速上升，為該類產(chǎn)品的出口創(chuàng)造了良好條件。目前，世界主要的醫(yī)療器械生產(chǎn)商均在愛爾蘭設(shè)有分公司，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也已成為愛爾蘭出口經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

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