廣東中藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析及發(fā)展策略研究

　　中藥是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一大特色，在國(guó)際上具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，也是廣東在全國(guó)具有較大優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一，在廣東醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，廣東提出要建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，做全國(guó)發(fā)展中醫(yī)藥的排頭兵。

　　1 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

　　1.1 豐富的中醫(yī)藥資源

　　廣東的中藥材資源極其豐富，是全國(guó)中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，特別是特產(chǎn)南藥、廣藥獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)。廣東中藥材資源共有2645種，中藥材種類(lèi)占全國(guó)的20.7%，家種藥材年產(chǎn)量和野生藥材蘊(yùn)藏量超過(guò)100噸的大宗品種近200種，出口創(chuàng)匯的廣東道地藥材有100多種。還有一些特產(chǎn)藥材品種在種植及加工方面具有悠久的歷史與獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)，并已在中成藥工業(yè)中得到大量使用。陽(yáng)春砂、巴戟天、廣佛手、廣藿香、穿心蓮等10多個(gè)藥材品種在各級(jí)政府支持下已啟動(dòng)GAP規(guī)范化種植基地，有望逐步形成“綠色藥材”知名品牌。我省地臨南海，海洋藥用資源蘊(yùn)藏比其他省市占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，尤其廣東海洋藥物的研究與開(kāi)發(fā)在全國(guó)起步較早，海洋藥物前期研究積累較為豐富。值得一提的是，嶺南中醫(yī)藥文化有著極其深厚的歷史積累，且為早期中、西醫(yī)藥文化交匯之地，“名醫(yī)”、“名人”輩出，“名藥”、“老字號(hào)”眾多，聲譽(yù)遠(yuǎn)及海外，這也是一種重要的文化資源。

　　1.2 研究開(kāi)發(fā)配套體系比較完整

　　在中藥研究開(kāi)發(fā)方面，技術(shù)力量雄厚，科技資源豐富。有中山大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)以及中國(guó)科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院等具有較強(qiáng)中藥研究開(kāi)發(fā)實(shí)力的高校和科研院所。廣東還建立了一系列國(guó)家級(jí)的現(xiàn)代中藥研究基地，包括國(guó)家中藥安全評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室(GLP)、國(guó)家中藥臨床實(shí)驗(yàn)研究中心(GCP)、中藥提取分離過(guò)程現(xiàn)代化國(guó)家工程研究中心、國(guó)家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心等。開(kāi)展了中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為廣東中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)提供了強(qiáng)有力的科技保障；還積極發(fā)揮生物產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥技術(shù)園區(qū)的科技孵化作用，不斷完善廣東中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新鏈，以一系列國(guó)家級(jí)的研究基地為主要支撐的現(xiàn)代中藥研制開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新鏈之完整，在全國(guó)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。2005年，廣東省有各級(jí)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)13所，工程師956人；已建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(中心、基地)4個(gè)，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(中心、基地)5個(gè)。至2005年，廣東省共獲各級(jí)科技成果獎(jiǎng)237項(xiàng)。在全國(guó)中醫(yī)藥系統(tǒng)中形成一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)開(kāi)展一大批高層次的國(guó)家級(jí)中藥現(xiàn)代化基礎(chǔ)性研究課題，在現(xiàn)代化中藥的研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)技術(shù)等方面取得了深厚的技術(shù)積累。

　　1.3 中藥工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)

　　廣東是居全國(guó)前列的中成藥大省。廣東中成藥工業(yè)因?yàn)槠鸩皆�，企業(yè)實(shí)力及品牌影響有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，近幾年續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)加速集約化的良好勢(shì)頭。在1997年3月發(fā)布的全國(guó)中成藥工業(yè)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)(50強(qiáng))中，廣東就占有10家。目前，全省共有通過(guò)GMP認(rèn)證的中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)181家；還有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)151家，其中26家通過(guò)了GMP認(rèn)證。2006年，廣東中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)95.54億元，同比增長(zhǎng)18%；中成藥產(chǎn)量達(dá)11.97萬(wàn)噸，占全國(guó)的13%，居全國(guó)第一；中藥生產(chǎn)總值占醫(yī)藥生產(chǎn)總值的比重為29%，高于全國(guó)21%的平均水平。目前，廣東有14個(gè)年產(chǎn)值超億元的中成藥品種，有21個(gè)年產(chǎn)值超億元的企業(yè)。擁有一批實(shí)力居于全國(guó)同行業(yè)前列的中藥上市公司——如廣藥集團(tuán)、深圳海王、麗珠集團(tuán)等，有“中山國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地”、“廣州國(guó)際生物島”等大型高技術(shù)園區(qū)。近幾年還有香雪制藥、美晨集團(tuán)等一批民營(yíng)中藥企業(yè)崛起，均可為現(xiàn)代中藥的產(chǎn)業(yè)化提供了企業(yè)載體。相對(duì)于其他中藥工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省區(qū)，廣東中藥產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都具有較大優(yōu)勢(shì)，中藥飲品生產(chǎn)和中成藥生產(chǎn)都位居前列，也是主要銷(xiāo)售區(qū)域，廣州清平市場(chǎng)和普寧是全國(guó)重要的中藥材集散地。

　　1.4 中醫(yī)醫(yī)療實(shí)力雄厚

　　廣東擁有一批在全國(guó)同行業(yè)最具實(shí)力的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院和重點(diǎn)專(zhuān)科，醫(yī)療市場(chǎng)占有份額高、病例量大，中醫(yī)人才濟(jì)濟(jì)。全省有中醫(yī)機(jī)構(gòu)161個(gè)(其中醫(yī)院132個(gè))，中醫(yī)醫(yī)院病床15714張，年診療總?cè)舜芜_(dá)2214萬(wàn)人次，是開(kāi)展中醫(yī)科研及中藥新藥臨床試驗(yàn)一大有利條件。中醫(yī)理論與臨床研究是中藥研究開(kāi)發(fā)的源頭活水，中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展更是中藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)支撐。而向海外輸出中醫(yī)藥文化，特別是高水準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)，是促進(jìn)中藥市場(chǎng)國(guó)際化的重要支撐，甚至可以說(shuō)是中藥真正走向世界的根本保證�？梢哉f(shuō)，廣東中藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展是與其中雄厚的中醫(yī)基礎(chǔ)分不開(kāi)的。

　　1.5 中醫(yī)藥教育體系發(fā)達(dá)

　　廣東省通過(guò)學(xué)歷教育、函授、自學(xué)考試、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，初步形成了高等教育與中等教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的中醫(yī)藥教育體系。廣州中醫(yī)藥大學(xué)是我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)高校之一，形成了學(xué)科門(mén)類(lèi)較多、教育層次較全、培養(yǎng)形式多樣、辦學(xué)規(guī)模較大的中醫(yī)藥及相關(guān)人才培養(yǎng)格局。第一軍醫(yī)大學(xué)、暨南大學(xué)醫(yī)學(xué)院設(shè)立了中醫(yī)系。在藥學(xué)人才培養(yǎng)方面，除了原有的廣東藥學(xué)院，中山大學(xué)、暨南大學(xué)都新成立了藥學(xué)院。我省還是全國(guó)中醫(yī)藥學(xué)科設(shè)立中醫(yī)博士后流動(dòng)站、博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)最多、最早的省份之一。另外，全國(guó)各地還有各類(lèi)中等中醫(yī)藥學(xué)校、中醫(yī)藥職業(yè)教育學(xué)院。

　　1.6 市場(chǎng)環(huán)境條件優(yōu)越

　　中醫(yī)藥在廣東城鄉(xiāng)歷來(lái)有著良好的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。有關(guān)資料顯示：中醫(yī)藥用于個(gè)人醫(yī)療保健消費(fèi)的人群在總?cè)丝谥兴�占比例高于�?guó)內(nèi)其他省份，尤其是中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健中一直占有相當(dāng)重要的地位，這些都為我省中醫(yī)藥醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)提供了更為有力的市場(chǎng)支撐。又如，深圳市90%以上社康中心使用了中成藥，21%的社康中心開(kāi)展了中醫(yī)藥診療服務(wù)。廣東得益于改革開(kāi)放先行一步，城鎮(zhèn)居民生活寬裕，對(duì)優(yōu)質(zhì)高效、高品位的藥品具有很強(qiáng)的價(jià)格承受力，加上有消費(fèi)中藥的強(qiáng)大傳統(tǒng)，這一市場(chǎng)條件對(duì)培育高附加值的中藥高新技術(shù)產(chǎn)品十分有利。本地市場(chǎng)容量巨大為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是新產(chǎn)品推廣提供了重要的有利條件。

　　1.7 流通和出口能力居全國(guó)前列

　　廣東省有毗鄰港澳、華僑眾多的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)產(chǎn)品出口在全國(guó)居于前列水平。廣東省是中藥生產(chǎn)大省，也是全國(guó)最大的醫(yī)藥商品銷(xiāo)售市場(chǎng)，近年來(lái)一直占全國(guó)1/10左右。廣州還是全國(guó)中藥材的主要集散地之一，在中藥商貿(mào)行業(yè)頗具影響力。在國(guó)家認(rèn)定的全國(guó)17個(gè)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中，廣東就有清平、普寧兩個(gè)知名的中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。近年來(lái)還啟動(dòng)了“廣州醫(yī)藥物流港”、“羅浮藥谷”、“廣州國(guó)際生物島”、“中山華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城”等多個(gè)現(xiàn)代物流基地的建設(shè)。

　　廣東發(fā)展中醫(yī)藥具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但也存在不少問(wèn)題，廣東中藥產(chǎn)品科技含量偏低、品種結(jié)構(gòu)老化；有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的上市中藥品種很少。在全國(guó)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的知名企業(yè)、知名品牌、知名品種較少；目前廣東擁有消渴丸、板藍(lán)根、復(fù)方單參片、三九胃泰、三九感冒靈、麗珠得樂(lè)等一批優(yōu)勢(shì)品種，但卻缺乏年銷(xiāo)售額在5億元以上的拳頭產(chǎn)品。中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)，企業(yè)研發(fā)投入不足，缺乏有強(qiáng)大實(shí)力的藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研設(shè)施和信息資源積累，中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力較弱，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和技術(shù)支撐平臺(tái)不夠完善，科技創(chuàng)新與技術(shù)升級(jí)還沒(méi)有成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的基本力量，影響了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的能力。這些因素制約著廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　2 發(fā)展戰(zhàn)略

　　2.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，打造大型中藥企業(yè)集團(tuán)和培育產(chǎn)業(yè)集群

　　中藥產(chǎn)業(yè)顯著存在生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低的嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，直接導(dǎo)致中藥產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)和高新技術(shù)程度不高，產(chǎn)品低水平重復(fù)，形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)規(guī)模是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，規(guī)模大的企業(yè)在技術(shù)、人才等方面比規(guī)模小的企業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。要調(diào)整優(yōu)勢(shì)中藥企業(yè)結(jié)構(gòu)，以重點(diǎn)企業(yè)為主體，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等有效方式，打造若干個(gè)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)集團(tuán)，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，中小企業(yè)分工協(xié)作，分工明確、專(zhuān)業(yè)化特色明顯的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。淘汰生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差的企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是科研與生產(chǎn)、教育與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，政府要積極引導(dǎo)、扶持和合理規(guī)劃，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　2.2 提高中藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中，中醫(yī)藥是我國(guó)最具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和自主創(chuàng)新潛力的領(lǐng)域之一。政府在體系建設(shè)上要整體考慮和全面規(guī)劃。將企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，科技資源向企業(yè)傾斜，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成合作共贏、相互促進(jìn)的局面。沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就沒(méi)有創(chuàng)新。政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)，精心策劃、大力推進(jìn)我省現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。

　　2.3 加強(qiáng)區(qū)域之間的合作競(jìng)爭(zhēng)

　　“合作與競(jìng)爭(zhēng)”是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。CEPA協(xié)議和“泛珠三角”戰(zhàn)略無(wú)疑給廣東中藥產(chǎn)業(yè)伸展騰挪的一個(gè)絕佳歷史機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行跨省擴(kuò)張，充分利用不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，在更廣闊的地域優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)資源，擴(kuò)大市場(chǎng)，打造更多的全國(guó)性中藥“品牌”。要加強(qiáng)與國(guó)際制藥業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)行中藥的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。吸引國(guó)際主流醫(yī)藥廠商加入中藥開(kāi)發(fā)行列，將有利于使中藥產(chǎn)品超越傳統(tǒng)華裔市場(chǎng)，打入醫(yī)藥主流市場(chǎng)，對(duì)中藥的國(guó)際化進(jìn)程可發(fā)揮重要的示范效應(yīng)。

　　2.4 打造中醫(yī)藥人才高地

　　發(fā)展中醫(yī)藥的根本在于中醫(yī)學(xué)術(shù)，振興學(xué)術(shù)的關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)中醫(yī)藥人才，高素質(zhì)的中醫(yī)藥人才依靠培養(yǎng)。要加快培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)大師和領(lǐng)軍人物，搶占中醫(yī)藥研發(fā)的制高點(diǎn)，提升中醫(yī)藥基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)的科研水平。要重視技能人才和復(fù)合人才的培養(yǎng)，形成合理的人才結(jié)構(gòu)體系。我省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需多種專(zhuān)門(mén)人才，企業(yè)用得上的各種實(shí)務(wù)型、復(fù)合型的專(zhuān)才緊缺，例如：具有雙語(yǔ)能力的中藥經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)人才，了解中藥產(chǎn)業(yè)的法律、中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、融資、策劃人才，能指導(dǎo)綠色中藥材種植的技術(shù)人才，高素質(zhì)的中藥炮制、制藥技工，等等。中醫(yī)藥發(fā)展不僅是一個(gè)學(xué)術(shù)問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大問(wèn)題。要花大力氣培養(yǎng)一批熟悉中醫(yī)藥、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才。廣東的中醫(yī)藥科教事業(yè)有雄厚的基礎(chǔ)，要使廣東成為“泛珠三角”乃至全國(guó)、全世界的中醫(yī)藥“人才高地”，就必須認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查和整體戰(zhàn)略策劃，變革人才培養(yǎng)體制，以適應(yīng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。