技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)中藥出口的影響

        我國(guó)中藥的出口量近年來(lái)大量增長(zhǎng)，但技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為中藥出口的最大“障礙”。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)制定的一些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙，主要有法律、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等。

　　一、中國(guó)中藥的出口

    經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2007年1-9月份，我國(guó)醫(yī)藥商品實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額119.93億美元，同比增長(zhǎng)14.29%。其中，進(jìn)口總額為50.33億美元，同比增長(zhǎng)15.90%；出口總額為69.60億美元，同比增長(zhǎng)13.15%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差19.27億美元，1-9月份進(jìn)出口總額累計(jì)增長(zhǎng)比率仍保持上升態(tài)勢(shì)。9月份醫(yī)藥商品進(jìn)出口總額為14.61億美元，同比增長(zhǎng)22.77%。其中，進(jìn)口總額為6.00億美元，同比增長(zhǎng)22.45%；出口總額為8.61億美元，同比增長(zhǎng)23.00%。當(dāng)月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差2.61億美元。
　　二、我國(guó)中藥出口貿(mào)易中的問(wèn)題

　　1、我國(guó)中藥在主要出口國(guó)的合法地位問(wèn)題。由于近期英國(guó)接連發(fā)生中藥中毒事件，英國(guó)政府已于近期正式啟動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)行立法管理相關(guān)程序，這將直接影響中藥出口英國(guó)。因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)中藥企業(yè)沒(méi)有一家取得歐洲GMP 認(rèn)證，并且中藥中的動(dòng)物藥和礦物藥很多。所以如何盡快的取得中藥在歐美國(guó)家的GMP資格認(rèn)證是中藥取得在出口國(guó)合法地位的關(guān)鍵所在。伴隨歐盟以及美國(guó)的舉措，相關(guān)國(guó)家和地區(qū)必將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)口的監(jiān)管，如何解決中藥的地位合法化迫在眉睫。

　　2、重金屬含量超標(biāo)的問(wèn)題。隨著世界各國(guó)對(duì)中藥進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，中藥重金屬含量超標(biāo)正逐漸成為一個(gè)急待解決的新問(wèn)題。今年上半年，英國(guó)的藥物安檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)中藥“復(fù)方蘆薈膠囊”當(dāng)中的汞含量超過(guò)英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的11.7萬(wàn)倍，這個(gè)藥批發(fā)商和他的藥店已經(jīng)被罰款5000英鎊。重金屬含量是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，它不只是一個(gè)技術(shù)的問(wèn)題，而且涉及了人身的安全問(wèn)題。雖然國(guó)內(nèi)目前又對(duì)中藥的重金屬含量制定了《藥用植物及制劑進(jìn)出口綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，但是這只是一個(gè)普通的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)很多的特殊個(gè)體并不適用。

　　3、中藥(產(chǎn)品)所含的瀕危動(dòng)植物種的問(wèn)題。2004 年中藥材出口過(guò)500萬(wàn)美元的品種依次為人參、西洋參、冬蟲夏草、苦杏仁、鹿茸、菊花、枸杞子、甘草、黃芪、茯苓、半夏。在這中間，有好幾種植物已經(jīng)瀕臨滅絕。作為中藥的起源地，中國(guó)中藥的進(jìn)出口僅占世界貿(mào)易份額的5.3%，這是一個(gè)很讓人意外的結(jié)果。在某種意義上說(shuō)更是一個(gè)關(guān)系到生態(tài)保護(hù)的原則性問(wèn)題。

　　4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，削弱競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一使得規(guī)范化變得無(wú)從下手。這些技術(shù)性壁壘的存在以及其他原因，致使中藥在國(guó)外市場(chǎng)只能以食品補(bǔ)充劑的形式出現(xiàn)，它既不能標(biāo)明藥物功效，也不能作廣告宣傳，更不能在藥店出售，保險(xiǎn)公司對(duì)購(gòu)藥費(fèi)用不予返還。這些都嚴(yán)重制約了中藥在發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大市場(chǎng)份額�？梢哉f(shuō)，TBT是目前影響我國(guó)中藥進(jìn)入國(guó)際藥品主流市場(chǎng)的主要障礙。

　　三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)中藥出口的影響

　　1、負(fù)面影響。

　　(1)未注冊(cè)遭遇查封。繼英國(guó)叫停“復(fù)方蘆薈膠囊”后，日前出口菲律賓的中藥遭遇了紅燈！部分中藥遭遇突襲被下架。由于中藥未在當(dāng)?shù)刈��?cè)，菲律賓有關(guān)部門于不久前對(duì)馬尼拉地區(qū)多家中藥店及倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了查封，導(dǎo)致菲律賓本地許多中藥銷售商開(kāi)始紛紛下架，中國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)氐闹兴幊隹谝灿纱耸艿接绊憽?

　　(2)韓國(guó)：嚴(yán)格二氧化硫等殘留物檢測(cè)。日韓等國(guó)是中成藥的消費(fèi)大國(guó)，但也對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的中藥材設(shè)置過(guò)各種門檻。據(jù)悉，韓國(guó)此次修訂的中藥材品種涉及非常廣泛，包括姜黃、大黃等在內(nèi)的72種中草藥材，新增60種草藥及23種巖土礦物的傳統(tǒng)中草藥。72種中藥材中二氧化硫殘留限量全部修訂為30ppm，最大指標(biāo)提高了50倍，同時(shí)，新增對(duì)60種草藥進(jìn)行二氧化硫殘留檢測(cè)，對(duì)23種源自巖石和礦物傳統(tǒng)藥物中重金屬(包括鉛和砷)的最高限量進(jìn)行了規(guī)定。

　　(3)多種類型的認(rèn)證制度的壁壘。1998年歐洲出臺(tái)了《歐共體藥用和芳香植物優(yōu)化種植生產(chǎn)管理規(guī)范(GAP)條例》。該條例從種子繁殖材料、栽培、收獲、初級(jí)加工、包裝、貯存和運(yùn)輸、設(shè)備、人員和設(shè)施、文件記錄、文件、質(zhì)量保證這十一個(gè)方面為生產(chǎn)者提供標(biāo)準(zhǔn)，以最大限度地減少對(duì)植物(原材料)污染。

　　(4)包裝和標(biāo)簽規(guī)則�？偨Y(jié)與分析美國(guó)FDA 2004年1月到11月扣留貨物情況，我國(guó)被扣留貨物占美國(guó)FDA總扣留貨物及我國(guó)扣留貨物總批次的9.2%±2.4%，居前4位。其中藥品的扣留貨物占我國(guó)扣留貨物總批次的21.7%±7.0%，居各種扣留貨物品種的第2位。在2004年2月份統(tǒng)計(jì)中，因不符合包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書規(guī)定，美國(guó)FDA扣留中國(guó)藥品占總藥品扣留批次的73.1%。這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明了藥品的包裝和標(biāo)簽規(guī)則在藥品技術(shù)貿(mào)易中的重要性。

　　(5)綠色壁壘。綠色壁壘是指那些為保護(hù)環(huán)境以及人類和動(dòng)植物的生命和健康，而采取的限制進(jìn)口的措施。但是目前我國(guó)中藥企業(yè)的環(huán)境安全意識(shí)還非常薄弱，具體表現(xiàn)為：從中藥企業(yè)的外部來(lái)看，我國(guó)的企業(yè)基本上都未充分考慮到自身的種植、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響和污染；從企業(yè)的內(nèi)部來(lái)看，員工的環(huán)境意識(shí)很差。為此，國(guó)內(nèi)的中藥企業(yè)必須清醒的認(rèn)識(shí)到應(yīng)及早推行HSE管理體系和準(zhǔn)備ISO14000認(rèn)證，以應(yīng)對(duì)綠色壁壘。

　　2、正面影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，部分不合理的企業(yè)被淘汰，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，必將加速中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化的制定，完善相應(yīng)的技術(shù)性法規(guī)及檢驗(yàn)檢疫程序。在這一過(guò)程中,通過(guò)制度建設(shè),特別是合適的產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)和完善,將會(huì)極大的激勵(lì)各方力量,積極參與到中藥技術(shù)水平提升的浪潮中。從本質(zhì)上講，技術(shù)壁壘產(chǎn)生的根源主要是各國(guó)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的差異，當(dāng)這種技術(shù)水平差異與標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系時(shí)，才構(gòu)成市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。

　　同時(shí)，它還可以有效促進(jìn)中藥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，中藥一直都是“分工不明確”，其醫(yī)理藥理一直都不為西方人所接受。但是中藥確實(shí)有著其獨(dú)特的科學(xué)體系與科學(xué)價(jià)值。國(guó)家應(yīng)該通過(guò)相關(guān)部門的科研，特別是要通過(guò)研究、傳播中醫(yī)藥中的辨證等科學(xué)性的內(nèi)涵,使西方國(guó)家的主流認(rèn)識(shí)到中醫(yī)藥的價(jià)值所在。

　　四、中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性壁壘的策略與分析

　　1、產(chǎn)品策略。一是產(chǎn)品選擇策略，應(yīng)該“早期迎合市場(chǎng)，后期培育市場(chǎng)”。當(dāng)前應(yīng)該出口在我國(guó)盛產(chǎn)，而在國(guó)外熱銷的產(chǎn)品。二是產(chǎn)品包裝策略。包裝上的改觀對(duì)中藥出口也有很大的影響，要針對(duì)出口國(guó)家的文化習(xí)俗來(lái)制作產(chǎn)品包裝，這樣有益于顧客更快更好地接受產(chǎn)品。而且在包裝上我們也應(yīng)該打造出自己的品牌來(lái)，這有益于增加產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、中藥營(yíng)銷策略。中藥要實(shí)行國(guó)際化，針對(duì)不同市場(chǎng)的不同需求來(lái)出口產(chǎn)品。打造“綠色中藥”的出口品牌，發(fā)展中藥名牌，加強(qiáng)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以通過(guò)使用注冊(cè)商標(biāo)來(lái)區(qū)別其來(lái)源和保障其質(zhì)量，同時(shí)也有利于質(zhì)量?jī)?yōu)良的中藥材創(chuàng)出名牌，占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)，也要注重對(duì)產(chǎn)品商標(biāo)的宣傳，加強(qiáng)其品牌效應(yīng)。另一方面，還必須創(chuàng)新思路，找到突破口，尋找開(kāi)拓中藥出口的新天地。重點(diǎn)推出具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，做到量少但精。

　　3、定價(jià)策略。定價(jià)同樣也是影響著中國(guó)中藥出口的重要因素之一，價(jià)格的適當(dāng)程度可直接影響與進(jìn)口國(guó)的關(guān)系維持。特別是在新的中藥產(chǎn)品上市之時(shí)，價(jià)格對(duì)產(chǎn)品能否受到市場(chǎng)喜愛(ài)程度有著重要的影響。因此，應(yīng)在價(jià)格上有些小策略：折扣：數(shù)量折扣，交易折扣，現(xiàn)金折扣，季節(jié)性折扣。運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)：工廠交貨定價(jià)，統(tǒng)一交貨定價(jià)，基點(diǎn)定價(jià)。價(jià)格控制：統(tǒng)一轉(zhuǎn)售價(jià)格，價(jià)格保證制度。當(dāng)然，在價(jià)格訂下之后，也要根據(jù)市場(chǎng)的需求程度來(lái)“隨機(jī)應(yīng)變”。

　　4、服務(wù)策略。提高服務(wù)技術(shù)水平，針對(duì)世界各地顧客的不同需求提供不同的服務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施為顧客服務(wù)的營(yíng)銷服務(wù)策略。誠(chéng)心地對(duì)待每一位顧客，以誠(chéng)待人，讓世界認(rèn)可我們的中藥產(chǎn)品。