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衛(wèi)生部預計2008年全國衛(wèi)生總費用超1.2萬億元

Tag:衛(wèi)生部   預計   2008年   全國   衛(wèi)生   總費用     1.2萬億元  
2月17日,衛(wèi)生部發(fā)布2008年衛(wèi)生改革與發(fā)展情況報告。
報告詳細解讀了近兩年我國衛(wèi)生資源配置狀況。2007-2008年,全國衛(wèi)生總費用仍呈上升趨勢。相比2006年,已經(jīng)核算出的2007年全國衛(wèi)生總費用達11289.5億元,增加1446.1億元;人均衛(wèi)生費用854.4元。而2008年的全國衛(wèi)生總費用預計將達到12218億元,人均衛(wèi)生費用915元。

同時,報告展示了在衛(wèi)生總費用中,籌資體系趨向合理化,即政府和社會衛(wèi)生支出比重分別上升,個人衛(wèi)生支出比重下降。

當前衛(wèi)生資源分配情況和變化趨勢,是新醫(yī)改起步的基礎性前提,針對目前衛(wèi)生資源配置存在的問題,新醫(yī)改才能回答“錢從哪里來,到哪里去”。

有關專家認為,從近兩年衛(wèi)生資源重新配置的實施策略來說,衛(wèi)生支出結構調(diào)整的趨勢是,依靠增量調(diào)整,即通過增加政府衛(wèi)生投入的總量,在增量中改變投向。

個人衛(wèi)生支出比例下降

衛(wèi)生總費用是作為國際通行指標,被認為是了解一國衛(wèi)生狀況和問題的最有效途徑之一。

其中包含五大指標——總費用量、總費用三大構成比例、及人均衛(wèi)生費用、城鄉(xiāng)衛(wèi)生費用和其占GDP的比例。

衛(wèi)生部報告顯示,全國衛(wèi)生總費用最新核算統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間段是2007年,與2006年相比,衛(wèi)生總費用增長了14.69%,人均衛(wèi)生費用增加105.6元。

在2007年衛(wèi)生總費用構成中,政府、社會和個人衛(wèi)生支出分別為20.3%、34.5%和45.2%。與2006年比較,政府和社會衛(wèi)生支出比重分別上升2.2個百分點、1.9個百分點;個人衛(wèi)生支出比重下降4.1個百分點。

“近年來,政府衛(wèi)生支出力度有所加大。”衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所衛(wèi)生財政研究室主任應亞珍分析說,從2003-2007年,中國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出累計6294億元,比前5年增長了1.27倍。

從衛(wèi)生部當日發(fā)布的數(shù)據(jù)看,2007年政府衛(wèi)生支出增長明顯。相比2006年政府衛(wèi)生支出1778.86億元(其中“公費醫(yī)療”部分為374.6億元),2007年政府衛(wèi)生支出達到2271.7億元,增幅為28.83%(按衛(wèi)生總費用中政府支出所占比重計算,含衛(wèi)生事業(yè)費、預算內(nèi)基本建設經(jīng)費、醫(yī)學科研經(jīng)費、公費醫(yī)療等支出)。

“近些年,我國衛(wèi)生籌資的主要矛盾之一是個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出比重過高,居民疾病經(jīng)濟負擔沉重。”應亞珍稱,雖然政府衛(wèi)生支出在不斷增加,但包括政府和社會籌資渠道在內(nèi)的公共籌資的責任還沒有完全到位。

“政府總體投入水平明顯低于與我國經(jīng)濟水平相近國家的平均水平。”應亞珍認為,今后政府衛(wèi)生支出和以醫(yī)療保障為主的社會衛(wèi)生支出比重應繼續(xù)上升,個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出比重應顯著下降。

“從中長期目標定位,個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出應占衛(wèi)生總籌資的30%左右,其余部分由政府籌資和社會衛(wèi)生籌資。”應亞珍表示,合理的個人、政府、社會衛(wèi)生支出比例應該為30%、30%和40%左右較為適宜。

此外,報告顯示,2007年衛(wèi)生總費用占當年GDP的4.52%。

衛(wèi)生總費用占GDP比例,標志著一個國家整體對衛(wèi)生領域的投入高低。衛(wèi)生總費用占GDP的比重不低于5%是世界衛(wèi)生組織的基本要求,而發(fā)達國家如英國為8%、德國為11%、美國則超過了15%。

因此,從上述數(shù)據(jù)看,相比國際社會,我國衛(wèi)生投入在總量上還有待增加。

衛(wèi)生增量資源傾向基層

“政府預算衛(wèi)生支出,在投向結構等方面出現(xiàn)了一些變化。”應亞珍分析,結構變化最大“看點”是增加對農(nóng)村和城鎮(zhèn)基層衛(wèi)生服務體系建設的投入。 作者:王世玲