政策引向現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)未來發(fā)展方向

    現(xiàn)代醫(yī)藥物流在我國的發(fā)展可謂正遇東風(fēng)，如火如荼。

    今年年初六部委聯(lián)合制定和發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見》中規(guī)定，必須委托具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接配送，這對(duì)醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)來說，無疑是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

    今年4月24日國家發(fā)改委正式對(duì)外發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（國發(fā)[2009]8號(hào)）》強(qiáng)調(diào)“醫(yī)藥行業(yè)要實(shí)行醫(yī)藥集中采購和統(tǒng)一配送，推動(dòng)醫(yī)藥物流發(fā)展”，旨在促進(jìn)物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)和吸收就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

    從以上政策可見，政府的宏觀之手已經(jīng)開始推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)物流的發(fā)展，這無疑為醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，建立醫(yī)藥現(xiàn)代物流將成為未來醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

    概念還是標(biāo)準(zhǔn)？

    在政策的引導(dǎo)下，近來國內(nèi)主要的醫(yī)藥商業(yè)公司也開始了相應(yīng)動(dòng)作：2008年11月29日，九州通集團(tuán)公司斥資1.6億元，建成我國第一個(gè)采用全程自動(dòng)化設(shè)備的醫(yī)藥物流中心——北京現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心，并投入使用；2009年2月2日，南京醫(yī)藥股份有限公司國家級(jí)現(xiàn)代藥品物流和質(zhì)量追蹤溯源系統(tǒng)示范項(xiàng)目的開工奠基儀式舉行；2009年2月26日，國藥控股廣州物流中心投資1.42億元，正式揭牌啟用。同時(shí)，北京、上海、重慶、成都、哈爾濱、新疆、武漢、廣州等地2002年貼息貸款建設(shè)的10個(gè)醫(yī)藥物流項(xiàng)目，正在建設(shè)或投入使用。

    幾大龍頭企業(yè)的這種動(dòng)向也表明，國內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流真正開始。但什么是現(xiàn)代醫(yī)藥物流？

    翻遍現(xiàn)有頒布的所有文件，難以找到一個(gè)準(zhǔn)確的現(xiàn)代醫(yī)藥物流的定義。筆者認(rèn)為，無論目前有沒有準(zhǔn)確的答案，現(xiàn)代醫(yī)藥物流發(fā)展的步伐已經(jīng)啟動(dòng)，而且如火如荼�，F(xiàn)代醫(yī)藥物流已經(jīng)不是醫(yī)藥人想象中的、只是新醫(yī)改中的一個(gè)概念，而是未來醫(yī)藥經(jīng)營批發(fā)企業(yè)的一個(gè)資格要求和標(biāo)準(zhǔn)。

    筆者認(rèn)為，現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)就是：依托先進(jìn)的物流設(shè)施、設(shè)備、信息技術(shù)和進(jìn)銷存管理系統(tǒng)，有效整合醫(yī)藥營銷渠道的上下游資源，實(shí)現(xiàn)藥品配送的自動(dòng)化、信息化、規(guī)�；�和效益化。現(xiàn)代醫(yī)藥物流可以通過優(yōu)化藥品供銷配運(yùn)環(huán)節(jié)中的驗(yàn)收、存儲(chǔ)、分揀、配送等作業(yè)過程，提高訂單處理能力，降低貨物分揀差錯(cuò)，縮短庫存及配送時(shí)間，減少流通成本，提高服務(wù)水平和資金使用效益。

    從新版GSP標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿中，我們可以清晰地看到國家對(duì)現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)的具體要求，如：用地、產(chǎn)權(quán)、設(shè)施自有；作業(yè)面積不少于15000平方米，設(shè)置自動(dòng)倉儲(chǔ)系統(tǒng)，堆垛機(jī)不少于5臺(tái)，庫房高度不低于8米，貨架不少于3層，貨位不少于2000個(gè)，選用數(shù)碼揀選系統(tǒng)；配備企業(yè)級(jí)服務(wù)器，雙機(jī)熱備等。

    誰將勝出？

    如果按照上述標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一個(gè)符合要求的現(xiàn)代物流企業(yè)，投資總額應(yīng)該不少于5000萬元，從目前正在興建的物流中心情況看，動(dòng)輒幾千萬、上億元的投資也不在少數(shù)，而且有投資金額越來越多、庫房面積越來越大、選用設(shè)備越來越先進(jìn)、分布區(qū)域越來越密集的傾向。我國的醫(yī)藥物流起步較晚，從目前已建成的現(xiàn)代物流的運(yùn)營狀況看，并沒有達(dá)到理想的運(yùn)營狀況，譬如：有些物流中心的設(shè)計(jì)能力是方圓500公里配送，可實(shí)際只能完成區(qū)域市場的部分配送，存在巨大的資源浪費(fèi)。

    究其原因，首先是我國現(xiàn)代物流的觀念與國外存在巨大的差距，很多物流中心仍然停留在倉儲(chǔ)加送貨的初級(jí)階段；其次是國家的配套政策遲到，沒有明確的醫(yī)藥物流規(guī)劃原則和具體的發(fā)展要求，需要符合行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)；再次，管理粗放，管理的手段和方法不能擺脫傳統(tǒng)的批發(fā)模式，不能適應(yīng)我國醫(yī)藥物流的發(fā)展。

    分析目前我國醫(yī)藥經(jīng)營公司的結(jié)構(gòu)布局，中小型公司一定難以承受，面臨著轉(zhuǎn)型和淘汰，唯一能夠承受現(xiàn)代醫(yī)藥物流要求的應(yīng)該是跨區(qū)域的大型醫(yī)藥公司和區(qū)域性的龍頭企業(yè)，其他行業(yè)具有成熟網(wǎng)絡(luò)和豐富資源的物流公司也不會(huì)放棄醫(yī)藥這塊蛋糕，郵政物流與醫(yī)藥行業(yè)的聯(lián)手發(fā)展就說明了這一點(diǎn)。另外，利用第三方物流的區(qū)域醫(yī)藥聯(lián)盟也會(huì)越來越多地出現(xiàn)，尤其是對(duì)于大型的生產(chǎn)企業(yè)來說，無疑是一條新路。

    方向：“四個(gè)現(xiàn)代化”

    美國、日本的藥品商業(yè)企業(yè)集中度目前達(dá)到90%以上，而我國的集中度不到20%，上萬家商業(yè)企業(yè)集中為承擔(dān)物流配送的千家、百家，甚至幾十家，應(yīng)該不是神話。這既是國家“十一五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確的方向，也是新醫(yī)改的制度安排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。不過可以預(yù)測，這條路走起來并不會(huì)一帆風(fēng)順。

    以省為單位集中招標(biāo)、統(tǒng)一配送的政策，屬地化全行業(yè)管理的設(shè)計(jì)，是否會(huì)出現(xiàn)地方保護(hù)主義，是否會(huì)影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)物流的布局，目前還不得而知。但有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是一旦國家的宏觀調(diào)控不能合理地解決國家和地方的利益劃分，政策在執(zhí)行中沒有強(qiáng)制性要求，只靠市場之手進(jìn)行調(diào)節(jié)，勢必會(huì)出現(xiàn)不允許外地企業(yè)配送、政策設(shè)計(jì)傾向于區(qū)域企業(yè)、以保護(hù)當(dāng)?shù)囟愂諡橹鞯膮^(qū)域保護(hù)性的政策安排。

    毋容置疑，醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展方向就是產(chǎn)業(yè)的未來方向，我們有理由相信，國家會(huì)積極地推動(dòng)，并解決實(shí)施過程中的一系列問題，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流雖無坦途，卻前途光明。規(guī)�；�、專業(yè)化、信息化、自動(dòng)化將是醫(yī)藥物流的“四個(gè)現(xiàn)代化”，必將帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益化。

    延伸閱讀

    《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中關(guān)于優(yōu)化物流業(yè)區(qū)域布局的論述

    根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。

    九大物流區(qū)域分布為：以北京、天津?yàn)橹行牡娜A北物流區(qū)域，以沈陽、大連為中心的東北物流區(qū)域，以青島為中心的山東半島物流區(qū)域，以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區(qū)域，以廈門為中心的東南沿海物流區(qū)域，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲物流區(qū)域，以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域，以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域，以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域。

    十大物流通道為：東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)地區(qū)物流通道，東部地區(qū)南北物流通道，中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北地區(qū)物流通道，東部沿海與西南地區(qū)物流通道，西北與西南地區(qū)物流通道，西南地區(qū)出海物流通道，長江與運(yùn)河物流通道，煤炭物流通道，進(jìn)出口物流通道。

    要打破行政區(qū)劃的界限，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，促進(jìn)物流區(qū)域發(fā)展。積極推進(jìn)和加深不同地區(qū)之間物流領(lǐng)域的合作，引導(dǎo)物流資源的跨區(qū)域整合，逐步形成區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局。長江三角洲、珠江三角洲物流區(qū)域和華北、山東半島、東北、東南沿海物流區(qū)域，要加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新，加快發(fā)展制造業(yè)物流、國際物流和商貿(mào)物流，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，在全國率先做強(qiáng)。中部物流區(qū)域要充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，加快培育第三方物流企業(yè)，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成與東部物流區(qū)域的有機(jī)銜接。西北、西南物流區(qū)域要加快改革步伐，進(jìn)一步推廣現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)，按照本區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)揮資源優(yōu)勢的需要，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域物流環(huán)境，縮小與東中部地區(qū)差距。

    物流節(jié)點(diǎn)城市分為全國性物流節(jié)點(diǎn)城市、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市和地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。全國性和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市由國家確定，地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市由地方確定。全國性物流節(jié)點(diǎn)城市包括：北京、天津、沈陽、大連、青島、濟(jì)南、上海、南京、寧波、杭州、廈門、廣州、深圳、鄭州、武漢、重慶、成都、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊共21個(gè)城市。區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市包括：哈爾濱、長春、包頭、呼和浩特、石家莊、唐山、太原、合肥、福州、南昌、長沙、昆明、貴陽、海口、西寧、銀川、拉薩共17個(gè)城市。物流節(jié)點(diǎn)城市要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展水平、設(shè)施狀況、市場需求、功能定位等，完善城市物流設(shè)施，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，有針對(duì)性地建設(shè)貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)，優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，努力提高城市的物流服務(wù)水平，帶動(dòng)周邊所輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展，形成全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心和三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大中小城市物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。