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萬億鐵路建設(shè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

Tag：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)  
    進(jìn)入第四季度，中國(guó)鐵路建設(shè)正以前所未有的規(guī)模和密度展開：11月9日，南寧至廣州鐵路開工；8日，天津至秦皇島鐵路客運(yùn)專線開工；4日，成都至都江堰鐵路開工；10月份，北京到石家莊，石家莊到武漢客運(yùn)專線也相繼開工……

　　在一個(gè)個(gè)新開工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目背后，是鐵路上萬億元投資的支撐，有力地拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　今后三年鐵路計(jì)劃投資規(guī)模超過3.5萬億元

　　“2008年鐵路基本建設(shè)投資計(jì)劃完成3000億元，針對(duì)目前拉動(dòng)內(nèi)需新形勢(shì)，2008年?duì)幦〕~完成基本建設(shè)投資500億元。十六大以來，鐵路累計(jì)批復(fù)建設(shè)規(guī)模20756億元。截至目前，全國(guó)鐵路在建和批準(zhǔn)可研項(xiàng)目135項(xiàng)、投資規(guī)模16656億元。”

　　鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民說。他介紹說，今年后兩個(gè)月，有34個(gè)準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目有可能被批復(fù)，規(guī)模達(dá)3800億元。而明年計(jì)劃完成投資達(dá)到6000億元，約是今年建設(shè)投資的1倍左右。另外，明年還準(zhǔn)備新開工項(xiàng)目約70個(gè)，投資規(guī)模約1萬億元。

　　5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，其中之一，就是“加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路。”

　　楊忠民表示，為保持鐵路可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，2010年鐵路安排開展前期工作或規(guī)劃研究項(xiàng)目65個(gè)，投資約1萬億元，另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計(jì)劃安排機(jī)車車輛購(gòu)置投資5000億元。

　　“最近召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路建設(shè)有了明確指示，全國(guó)各地加快路網(wǎng)建設(shè)的積極性也很高。一批已經(jīng)論證成熟的項(xiàng)目的批復(fù)速度也明顯加快。”他說。

　　他說，最近幾年，是中國(guó)鐵路歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。特別是10月份以來，各部門也相應(yīng)加快了鐵路項(xiàng)目的審批節(jié)奏，今年初安排的70個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目有望全部得到批復(fù)。

　　《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》鑄就發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)

　　目前，大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開，以高速鐵路為重點(diǎn)的客運(yùn)專線網(wǎng)正在加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)未來3—5年內(nèi)，我國(guó)幾大客運(yùn)專線將全線貫通。

　　按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的新調(diào)整的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上（建設(shè)規(guī)模新線5.7萬公里，加上既有線復(fù)線擴(kuò)能和電氣化改造，投資規(guī)模5萬億元以上），其中規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬公里以上，新線建設(shè)4.1萬公里，既有線增建二線1.9萬公里，既有線電氣化2.5萬公里，全國(guó)鐵路復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50％和60％以上；西部地區(qū)路網(wǎng)規(guī)模5萬公里以上。

　　鐵路網(wǎng)覆蓋全國(guó)20萬人口以上城市，東中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)布局合理，跨區(qū)域鐵路通道順暢。主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，大宗物資運(yùn)輸、集裝箱快速運(yùn)輸以及集城市群城際客運(yùn)系統(tǒng)相對(duì)完善，與其他運(yùn)輸方式的銜接緊密，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

　　大規(guī)模鐵路建設(shè)已經(jīng)全面展開。武廣、哈大、京滬等一大批客運(yùn)專線建設(shè)正在有序進(jìn)行，滬漢蓉、包西、太中銀、向莆、龍廈等區(qū)域通道項(xiàng)目及一批西部開發(fā)性項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。再經(jīng)過3至5年，隨著一批客運(yùn)專線和大能力運(yùn)輸通道的建成，加上對(duì)既有干線的技術(shù)改造，我國(guó)將形成貫通東、中、西部和東北地區(qū)的區(qū)際干線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間客貨運(yùn)輸?shù)拇蟪龃笕搿?

　　加大鐵路建設(shè)投資力度正當(dāng)其時(shí)

　　楊忠民表示，目前條件下，加快鐵路建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。

　　首先，雖然我國(guó)近幾年鐵路建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貨運(yùn)需求增長(zhǎng)的速度相比仍然滯后，總體上的運(yùn)能不足仍是將來長(zhǎng)期制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。幾年來，鐵路平均每年新增里程不到2％。在客貨運(yùn)方面，目前，鐵路貨運(yùn)請(qǐng)車滿足率不足35％；客運(yùn)日均也有約100萬坐席的缺口。

　　其次，鐵路是國(guó)家戰(zhàn)略物資運(yùn)輸以及旅客中長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)闹饕煌üぞ�，從�?yōu)化交通結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，節(jié)約成本等多方面考慮，鐵路都需要加大投資建設(shè)力度。

　　更重要的是，在當(dāng)前形勢(shì)下，加大鐵路投資建設(shè)力度更加具有現(xiàn)實(shí)意義，將對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的增長(zhǎng)起到積極作用。具體講，鐵路的建設(shè)，將對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)、原材料行業(yè)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)生積極影響。

　　"根據(jù)我們的初步測(cè)算，明年計(jì)劃完成的6000億元基建投資規(guī)模，據(jù)測(cè)算可以創(chuàng)造600萬個(gè)就業(yè)崗位，需要鋼材2000萬噸，水泥1.2億噸，估計(jì)對(duì)GDP的拉動(dòng)可以達(dá)到1.5個(gè)百分點(diǎn)。"楊忠民表示。齊中熙

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