汽車下鄉(xiāng)細(xì)則出臺(tái) 差別待遇太明顯!
3月13日,期待多時(shí)的《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》終于對(duì)外公布了。和1月14日公布的內(nèi)容沒(méi)有多大差異,無(wú)論是汽車企業(yè)還是業(yè)內(nèi)人士對(duì)此都顯得有些平靜。雖然此前業(yè)內(nèi)曾預(yù)計(jì)“汽車下鄉(xiāng)”將推動(dòng)中國(guó)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)X個(gè)點(diǎn)(當(dāng)時(shí)摩托車還在“家電下鄉(xiāng)”受惠范圍內(nèi)),但是仔細(xì)琢磨,很多汽車界人士開(kāi)始對(duì)此持懷疑態(tài)度了。
雖然從大的方面來(lái)看,《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》多少會(huì)推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)。但是還是有很多不如人意的地方。有三類產(chǎn)品將受益于《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》——輕型載貨車(也說(shuō)是我們常說(shuō)的“輕卡”)、微型客車、摩托車。三類產(chǎn)品的消費(fèi)者享受的優(yōu)惠待遇不一樣。
為什么政府對(duì)于三種產(chǎn)品,給出了三種不同的優(yōu)惠呢?這個(gè)委實(shí)令人疑惑。
輕卡補(bǔ)貼的操作性太弱
先說(shuō)說(shuō)輕型載貨車(也說(shuō)是我們常說(shuō)的“輕卡”)。
第一,輕卡消費(fèi)的受益面太窄!不是所有買輕卡的農(nóng)民都能享受到優(yōu)惠,只有淘汰舊車后買新車,才能享受輕卡的補(bǔ)貼。
《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,“2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(以下簡(jiǎn)稱換購(gòu)輕型載貨車)。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限換購(gòu)一輛。報(bào)廢車輛車主與新?lián)Q購(gòu)車輛車主為同一農(nóng)民。”
這下子麻煩來(lái)了。一位汽車企業(yè)負(fù)責(zé)輕卡的同志疑惑地對(duì)我說(shuō),“什么是農(nóng)民?農(nóng)民有多少三輪汽車、低速貨車呢?”
界定“農(nóng)民”還比較容易,可能按照戶籍來(lái)吧。但是農(nóng)民想買輕卡,但是他沒(méi)有三輪汽車、低速貨車呢?難道只能望而興嘆了?如果這樣,對(duì)于輕卡市場(chǎng)的刺激作用,不會(huì)太大。
第二,最多補(bǔ)貼8000元,對(duì)輕卡來(lái)說(shuō)比重沒(méi)多大,還要損失一輛三輪汽車或者低速貨車。
在三類受益產(chǎn)品中,輕卡的補(bǔ)貼算是最大的。補(bǔ)貼分為兩塊——購(gòu)新車的補(bǔ)貼+淘汰舊車的補(bǔ)貼。
按照《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,對(duì)于三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并購(gòu)輕型貨車的,按換購(gòu)輕型載貨車銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,換購(gòu)輕型載貨車單價(jià)5萬(wàn)元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。同時(shí),對(duì)報(bào)廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼。報(bào)廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元,報(bào)廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。
新車補(bǔ)貼上面封了頂,最多就是每輛車5000元;舊車淘汰補(bǔ)貼也規(guī)定好了。也就是說(shuō)如果報(bào)廢三輪汽車、買輕卡,最多可以補(bǔ)貼7000元;報(bào)廢低速貨車、買輕卡,最多可以補(bǔ)貼8000元。一輛輕卡以5萬(wàn)元計(jì)算,補(bǔ)貼比例也就是16%。看起來(lái)不低,但想想還得搭上一輛三輪汽車或低速貨車,未見(jiàn)得補(bǔ)貼比例就高過(guò)摩托車(摩托車的補(bǔ)貼比例是13%,而且一戶可以買2輛。)
購(gòu)微型客車成本約降17%
三大產(chǎn)品中,微型客車企業(yè)顯然比輕卡企業(yè)實(shí)惠。因?yàn)檗r(nóng)民購(gòu)買1.3升以下排量的微客,可以無(wú)條件得到補(bǔ)貼。沒(méi)有什么淘汰舊車換新車的條條框框;而且優(yōu)惠幅度和輕卡(不算淘汰補(bǔ)貼)差不多。
按照《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,“2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民購(gòu)買1.3升及以下排量微型客車,享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購(gòu)一輛。”在補(bǔ)貼上,“對(duì)購(gòu)買微型客車,按銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,購(gòu)買微型客車單價(jià)5萬(wàn)以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。”
如果考慮到此前出臺(tái)的購(gòu)置稅下調(diào)的政策。那么一輛售價(jià)4萬(wàn)元的微型客車,新出臺(tái)的補(bǔ)貼和購(gòu)置稅補(bǔ)貼加總后,農(nóng)民購(gòu)車成本下降了5700元至6900元。總體而言,優(yōu)惠幅度約為17.25%。
從不用淘汰舊車換新車、優(yōu)惠幅度來(lái)看,微型客車企業(yè)顯然比輕卡更受益。
摩托車占大便宜了
與微型客車相比,摩托車的讓利幅度雖然小一點(diǎn),但是受益面卻提高了。
按照《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,“2009年2月1日至2013年1月31日,農(nóng)民購(gòu)買摩托車,享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購(gòu)兩輛。”而且,“對(duì)購(gòu)買摩托車車按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼,購(gòu)買摩托車單價(jià)5000元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼650元。”
而且摩托車企業(yè)還有盼望著,未來(lái)政府出臺(tái)一些優(yōu)惠,比如分期付款買摩托車。如果這樣,摩托車市場(chǎng)可能真會(huì)出現(xiàn)大擴(kuò)容的情況。
再挑刺——補(bǔ)貼程序是否太復(fù)雜
農(nóng)民最關(guān)心的是補(bǔ)貼下發(fā)的速度。也許上千元對(duì)于城里人來(lái)說(shuō),不算太大的數(shù)目,可以等上一陣。但對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),可能是一筆不小的錢?墒前凑铡镀嚹ν熊囅锣l(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,可能很多農(nóng)民拿不到補(bǔ)貼,或者要等很久才能拿到錢。
第一,申報(bào)的材料太多了。家電下鄉(xiāng)政策落實(shí)時(shí),就出現(xiàn)這種問(wèn)題,農(nóng)民由于沒(méi)有帶齊這些材料,只得多次往返申辦補(bǔ)貼的部門。
如“將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型貨車的農(nóng)民,向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金”,需要提供7項(xiàng)證明——“已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明,機(jī)動(dòng)車注銷證明,新購(gòu)車輛的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票,公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或者機(jī)動(dòng)車登記證書,購(gòu)買人本人的居民身份證、戶口薄或公安部門出具的戶籍證明,購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專用存折)。”
有些消費(fèi)者建議:為什么不直接從售價(jià)中扣除補(bǔ)貼部分呢?這些證明全部交給銷售企業(yè),由銷售企業(yè)統(tǒng)一去政府主管部門辦理退款手續(xù)。這樣方便了農(nóng)民,反而能真正落實(shí)政策優(yōu)惠。
雖然從大的方面來(lái)看,《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》多少會(huì)推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)。但是還是有很多不如人意的地方。有三類產(chǎn)品將受益于《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》——輕型載貨車(也說(shuō)是我們常說(shuō)的“輕卡”)、微型客車、摩托車。三類產(chǎn)品的消費(fèi)者享受的優(yōu)惠待遇不一樣。
為什么政府對(duì)于三種產(chǎn)品,給出了三種不同的優(yōu)惠呢?這個(gè)委實(shí)令人疑惑。
輕卡補(bǔ)貼的操作性太弱
先說(shuō)說(shuō)輕型載貨車(也說(shuō)是我們常說(shuō)的“輕卡”)。
第一,輕卡消費(fèi)的受益面太窄!不是所有買輕卡的農(nóng)民都能享受到優(yōu)惠,只有淘汰舊車后買新車,才能享受輕卡的補(bǔ)貼。
《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,“2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(以下簡(jiǎn)稱換購(gòu)輕型載貨車)。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限換購(gòu)一輛。報(bào)廢車輛車主與新?lián)Q購(gòu)車輛車主為同一農(nóng)民。”
這下子麻煩來(lái)了。一位汽車企業(yè)負(fù)責(zé)輕卡的同志疑惑地對(duì)我說(shuō),“什么是農(nóng)民?農(nóng)民有多少三輪汽車、低速貨車呢?”
界定“農(nóng)民”還比較容易,可能按照戶籍來(lái)吧。但是農(nóng)民想買輕卡,但是他沒(méi)有三輪汽車、低速貨車呢?難道只能望而興嘆了?如果這樣,對(duì)于輕卡市場(chǎng)的刺激作用,不會(huì)太大。
第二,最多補(bǔ)貼8000元,對(duì)輕卡來(lái)說(shuō)比重沒(méi)多大,還要損失一輛三輪汽車或者低速貨車。
在三類受益產(chǎn)品中,輕卡的補(bǔ)貼算是最大的。補(bǔ)貼分為兩塊——購(gòu)新車的補(bǔ)貼+淘汰舊車的補(bǔ)貼。
按照《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,對(duì)于三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并購(gòu)輕型貨車的,按換購(gòu)輕型載貨車銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,換購(gòu)輕型載貨車單價(jià)5萬(wàn)元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。同時(shí),對(duì)報(bào)廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼。報(bào)廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元,報(bào)廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。
新車補(bǔ)貼上面封了頂,最多就是每輛車5000元;舊車淘汰補(bǔ)貼也規(guī)定好了。也就是說(shuō)如果報(bào)廢三輪汽車、買輕卡,最多可以補(bǔ)貼7000元;報(bào)廢低速貨車、買輕卡,最多可以補(bǔ)貼8000元。一輛輕卡以5萬(wàn)元計(jì)算,補(bǔ)貼比例也就是16%。看起來(lái)不低,但想想還得搭上一輛三輪汽車或低速貨車,未見(jiàn)得補(bǔ)貼比例就高過(guò)摩托車(摩托車的補(bǔ)貼比例是13%,而且一戶可以買2輛。)
購(gòu)微型客車成本約降17%
三大產(chǎn)品中,微型客車企業(yè)顯然比輕卡企業(yè)實(shí)惠。因?yàn)檗r(nóng)民購(gòu)買1.3升以下排量的微客,可以無(wú)條件得到補(bǔ)貼。沒(méi)有什么淘汰舊車換新車的條條框框;而且優(yōu)惠幅度和輕卡(不算淘汰補(bǔ)貼)差不多。
按照《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,“2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民購(gòu)買1.3升及以下排量微型客車,享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購(gòu)一輛。”在補(bǔ)貼上,“對(duì)購(gòu)買微型客車,按銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,購(gòu)買微型客車單價(jià)5萬(wàn)以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。”
如果考慮到此前出臺(tái)的購(gòu)置稅下調(diào)的政策。那么一輛售價(jià)4萬(wàn)元的微型客車,新出臺(tái)的補(bǔ)貼和購(gòu)置稅補(bǔ)貼加總后,農(nóng)民購(gòu)車成本下降了5700元至6900元。總體而言,優(yōu)惠幅度約為17.25%。
從不用淘汰舊車換新車、優(yōu)惠幅度來(lái)看,微型客車企業(yè)顯然比輕卡更受益。
摩托車占大便宜了
與微型客車相比,摩托車的讓利幅度雖然小一點(diǎn),但是受益面卻提高了。
按照《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,“2009年2月1日至2013年1月31日,農(nóng)民購(gòu)買摩托車,享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購(gòu)兩輛。”而且,“對(duì)購(gòu)買摩托車車按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼,購(gòu)買摩托車單價(jià)5000元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼650元。”
而且摩托車企業(yè)還有盼望著,未來(lái)政府出臺(tái)一些優(yōu)惠,比如分期付款買摩托車。如果這樣,摩托車市場(chǎng)可能真會(huì)出現(xiàn)大擴(kuò)容的情況。
再挑刺——補(bǔ)貼程序是否太復(fù)雜
農(nóng)民最關(guān)心的是補(bǔ)貼下發(fā)的速度。也許上千元對(duì)于城里人來(lái)說(shuō),不算太大的數(shù)目,可以等上一陣。但對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),可能是一筆不小的錢?墒前凑铡镀嚹ν熊囅锣l(xiāng)實(shí)施方案》規(guī)定,可能很多農(nóng)民拿不到補(bǔ)貼,或者要等很久才能拿到錢。
第一,申報(bào)的材料太多了。家電下鄉(xiāng)政策落實(shí)時(shí),就出現(xiàn)這種問(wèn)題,農(nóng)民由于沒(méi)有帶齊這些材料,只得多次往返申辦補(bǔ)貼的部門。
如“將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型貨車的農(nóng)民,向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金”,需要提供7項(xiàng)證明——“已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明,機(jī)動(dòng)車注銷證明,新購(gòu)車輛的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票,公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或者機(jī)動(dòng)車登記證書,購(gòu)買人本人的居民身份證、戶口薄或公安部門出具的戶籍證明,購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專用存折)。”
有些消費(fèi)者建議:為什么不直接從售價(jià)中扣除補(bǔ)貼部分呢?這些證明全部交給銷售企業(yè),由銷售企業(yè)統(tǒng)一去政府主管部門辦理退款手續(xù)。這樣方便了農(nóng)民,反而能真正落實(shí)政策優(yōu)惠。
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