中國及世界未來五到十年棉花需求及產(chǎn)量預(yù)測(cè)

    我國是棉花生產(chǎn)大國、棉紡織加工大國、紡織品消費(fèi)大國和出口大國。棉花是紡織工業(yè)原料，棉花種植為一億多農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)收入和生活來源，紡織業(yè)提供就業(yè)崗位2000萬人，既滿足人民日益增長(zhǎng)的紡織品需要，還為國家獲得大量外匯。因此，棉花產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。
    一、未來5～10年我國棉花消費(fèi)需求將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)
   （一）原棉和紡織品消費(fèi)水平將不斷提升
    未來5～10年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)全面快速發(fā)展的新階段。2008年全國人均GDP突破3000美元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15780元/人，2009年農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到5000元/人至5351元/人。2008年城鎮(zhèn)居民衣著消費(fèi)達(dá)到1165.9元/人，農(nóng)村居民衣著消費(fèi)達(dá)到211.8元/人。未來5～10年，我國隨著居民收入的快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年人均GDP達(dá)到40000元，特別是農(nóng)村居民可支配收入的倍增，生活水平的全面提高，消費(fèi)水平全面提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)紡織品消費(fèi)需求增加。
    我國居民紡織品消費(fèi)水平增長(zhǎng)較快。全國居民紡織品消費(fèi)水平從1980年的4.1kg增加到2007年14.6kg/人，年均增長(zhǎng)4.8％。有人預(yù)測(cè)，未來5～10年服裝紡織消費(fèi)將出現(xiàn)15％～20％的高速增長(zhǎng)。
    關(guān)于2015年，居民紡織品消費(fèi)采用3.0％的增長(zhǎng)率，中等消費(fèi)水平18kg/人，紡織纖維消費(fèi)總量2430萬t，又按紡織品用棉比例33％～35％，按中等生育率水平全國人口13.89億（聯(lián)合國），滿足居民消費(fèi)需求皮棉800～850萬t上下，屆時(shí)人均需棉5.7～6.1kg。
    到2020年，居民紡織品消費(fèi)增長(zhǎng)率將提高到4％，中等消費(fèi)水平將增加到21～22kg/人，紡織纖維消費(fèi)總量2882～2982萬t，用棉比例下降到30％～33％，按中生育率全國人口14.21億（聯(lián)合國），滿足居民消費(fèi)需求皮棉950～1000萬t，屆時(shí)人均需棉6.6～7.0kg。
    必須指出，今后5～10年我國人均原棉5.7～7.0kg/年的消費(fèi)水平是建立在節(jié)儉基礎(chǔ)之上的。這是因?yàn)槲覈�人口基�?shù)大，且人口還在不斷增長(zhǎng)，人均消費(fèi)水平的稍有提高就對(duì)總量的需求產(chǎn)生巨大影響。即使2020年我國紡織品消費(fèi)水平達(dá)到21～22kg/人，也僅相當(dāng)于1990年日本21.8kg/人的消費(fèi)水平，僅相當(dāng)于2003年美國消費(fèi)水平40.5kg/人的一半，根本無法與發(fā)達(dá)國家消費(fèi)水平相比，這是我國人口多的國情所決定的。
    滿足紡織品消費(fèi)增長(zhǎng)需求所需生產(chǎn)能力測(cè)算，以近5年694萬t的產(chǎn)量為基數(shù)，2015年需增產(chǎn)皮棉100～150萬t，2020年需再增產(chǎn)皮棉150～200萬t。實(shí)際上，近9年全國棉花總產(chǎn)達(dá)到602萬t，比一個(gè)十年增加155.5萬t，增幅34.8％。近5年總產(chǎn)694萬t，比上一個(gè)5年480萬t增加214萬t，增幅44.6％。其中2007年創(chuàng)歷史最高的760萬t，2006-2008年連續(xù)保持750萬t的高水平。
    二、保障居民原棉的消費(fèi)增長(zhǎng)需求，需要大幅度提高單產(chǎn)水平，恢復(fù)和穩(wěn)定植棉面積
    （一）進(jìn)一步提高單產(chǎn)水平 
    單產(chǎn)增長(zhǎng)水平測(cè)算，以近5年平均單產(chǎn)81.6kg/畝為基數(shù)，按1.5％的增長(zhǎng)率，2015年全國單產(chǎn)水平提高87.7kg/畝，2020年提高到93.8kg/畝。按2％的年遞增率測(cè)算，2015年單產(chǎn)水平提高到89kg/畝，2020年提高到97kg/畝。 
    我國棉花單產(chǎn)增長(zhǎng)率水平，從50年代到新世紀(jì)前9年的60年間，棉花單產(chǎn)年遞增率高達(dá)3.12％，近30年的年遞增率高達(dá)1.08％，實(shí)際上，新世紀(jì)前9年單產(chǎn)達(dá)到77.4kg/畝。 
    （二）植棉面積在穩(wěn)定基本上有所恢復(fù) 
    到2015年（表2），預(yù)測(cè)全國單產(chǎn)水平提高到90kg/畝，播種面積8000萬畝，可滿足居民原棉消費(fèi)需求的90％，缺口80～130萬t。播種面積8500萬畝，可滿足居民原棉消費(fèi)需求的90％～95％，缺口25～85萬t。播種面積9000萬畝，可滿足居民原棉消費(fèi)需求的95％，缺口40萬t。 
    到2020年，預(yù)測(cè)全國單產(chǎn)水平提高到95kg/畝，播種面積8000萬畝，可滿足居民原棉消費(fèi)需求的80％，缺口190～240萬t。播種面積8500萬畝，可滿足居民原棉消費(fèi)需求的83％～80％，缺口150～200萬t。播種面積9000萬畝，可滿足居民原棉消費(fèi)需求的90％，缺口100～150萬t。 
    建國以來，我國棉田面積在波動(dòng)中呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。60年間播種面積波動(dòng)幅度為5000萬～1.2億畝。近30年全國棉田面積播種面積波動(dòng)幅度7650～8100萬畝，其中1984年為歷史最大，達(dá)到1.04億畝；1992年次之，為1.02億畝，1993年9810萬畝，1983年9120萬畝。近9年，棉花播種面積7734萬畝，2003年播種面積7667萬畝。近5年，播種面積8468萬畝，2007年最大播種面積8889萬畝。因此，按照居民紡織品立足國產(chǎn)棉解決，保障產(chǎn)需大致平衡的原則，要求植棉面積8500萬畝，并在穩(wěn)定中適當(dāng)擴(kuò)大。 
    三、未來5～10年全球棉花產(chǎn)量趨勢(shì) 
    據(jù)國際棉花咨詢委員會(huì)，近8年（2002/03-2009/10年度），全球棉花平均總產(chǎn)2396萬t，比前5年（1997/98-2001/02年度）1978萬t增21.2％，全球棉花出口767萬t，比前5年增32.7％，分析未來5年全球棉花總產(chǎn)將減少200萬t上下。 
    加入世界貿(mào)易組織后的8年（2002-2009年），我國累積凈進(jìn)口原棉1524.9萬t。來自美國、印度、烏茲別克斯坦和澳大利亞出口國各占47.9％、15.2％、10.0％和5.6％，該4國占總量的78.7％，另13.2％來自非洲與巴西。 
    未來全球植棉面積在波動(dòng)中呈減少趨勢(shì)。印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦、巴西和非洲，當(dāng)全球棉花價(jià)格回升，未來植棉面積可能呈發(fā)展趨勢(shì)，是我國棉花進(jìn)口的主要來源國。印度植棉面積占全球的20％，由于單產(chǎn)水平低，種植美國轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)增加很快，是未來全球主要棉花出口國之一。然而，該國也在大力發(fā)展紡織業(yè)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)可共采購的資源仍不會(huì)減少。一旦巴基斯坦和阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，棉花生產(chǎn)必將得到快速發(fā)展。美國因大力發(fā)展生物質(zhì)能源，植棉面積每況愈下，最近幾年植棉面積和總產(chǎn)減少近45％以上，預(yù)計(jì)未來還將減少，因此，可從美國采購的原棉將會(huì)越來越少。澳大利亞屬雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，植棉面積的穩(wěn)定性很差，可供采購的資源穩(wěn)定性也極差。 
    受全球變暖，氣候異常加劇，災(zāi)害頻率增加，危害加重；加上全球人口增加，水資源緊缺，以及生物質(zhì)能源的開發(fā)，各國都采用優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)的策略，預(yù)測(cè)今后5年全球棉花資源總量將下降到2100～2200萬t，凈減200～300萬t，可供我國采購的資源量也將減至200萬t水平上下。因此，保障居民紡織品消費(fèi)增長(zhǎng)的需求，力足國產(chǎn)棉極其重要。 
    四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的科技和政策措施建議 
    緊密圍繞建設(shè)現(xiàn)代植棉強(qiáng)國：一要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變棉花生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供輕簡(jiǎn)、現(xiàn)代的技術(shù)支持。二要積極開展棉花高產(chǎn)創(chuàng)建，創(chuàng)新促進(jìn)棉花生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新經(jīng)驗(yàn)、新措施。三要加強(qiáng)棉花生產(chǎn)的政策扶持，注意人口大國大宗農(nóng)產(chǎn)品政策的平衡性、協(xié)調(diào)性和產(chǎn)區(qū)的非均衡性；出臺(tái)最低收購保護(hù)價(jià)政策，提高良種棉補(bǔ)貼強(qiáng)度。四要提升宏觀調(diào)控效率，提高市場(chǎng)的吸納能力和保障能力。五要利用好國內(nèi)外兩個(gè)資源和兩個(gè)市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥處理好國產(chǎn)棉和進(jìn)口棉關(guān)系。提出利用國際棉花資源要堅(jiān)持三個(gè)原則，即：先消費(fèi)國產(chǎn)棉再進(jìn)口外棉，配額外追加采用協(xié)商制度，配額外追加的關(guān)稅稅率不低于5％。