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兩會代表談紡織業(yè)稅改出口退稅還差幾步

Tag：紡織業(yè)  
　　出口退稅：還差最后“一點”
　　作為出口大戶，紡織服裝業(yè)如何保住國際市場份額?進一步提高出口退稅率，恢復到歷史最高的17%，是業(yè)界最為關注的一個話題。
　　全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，雖然中國紡織品在國際市場的占有率有所提高，但要恢復到較高增長水平，存在較大困難。一是當前中國經(jīng)濟最大的不確定性是通脹，資產(chǎn)價格上漲造成企業(yè)的成本上升，讓企業(yè)接單越來越謹慎;二是貿(mào)易保護和貿(mào)易壁壘，尤其是借碳排放之名的綠色壁壘已成為歐美國家保護本國經(jīng)濟的一種重要貿(mào)易保護手段，加之這些國家受金融危機影響，經(jīng)濟需求客觀上也極不景氣。因此，必須通過降低出口成本和價格的辦法，來促進出口增加。
　　因此，他建議，出口退稅率提高“最后一點”，將紡織服裝業(yè)的出口退稅率由16%調(diào)整至17%。這一措施能起到“四兩撥千斤”的作用，部分抵消了人民幣升值帶來的出口成本上升的沖擊，在美元結算價格沒有大的變化的情況下，仍能保證企業(yè)跨年度出口訂單的履約，保證國外客戶不流失，還可以緩解企業(yè)的籌資壓力，從現(xiàn)金流的角度支持了企業(yè)的正常運轉。
　　提出這一建議的全國人大代表還有青島喜盈門集團董事長紀玉君、江蘇陽光集團有限公司董事長陳麗芬、浙江華港集團總經(jīng)理肖國英等。對于這樣的建議，全國政協(xié)委員、商務部副部長馬秀紅在政協(xié)小組討論發(fā)言時表示，我國出口退稅率還有很大的調(diào)整空間。“在適當時候，出口退稅率可以實現(xiàn)征多少退多少。”
　　滑準稅：出口企業(yè)“緊箍咒”
　　王天凱委員還介紹，我國自2005年開始對89.4萬噸以外的新增配額進口棉花實施滑準稅率。即在進口棉花時，當國際市場的棉花價格比國內(nèi)低時，自動提高進口稅率，使進口后的棉花價格與國內(nèi)棉花價格持平�；瑴识惖膶嵤╇m然對促進國內(nèi)棉花銷售，穩(wěn)定國內(nèi)棉價，保護棉農(nóng)種棉積極性方面發(fā)揮了積極作用，但是紡織行業(yè)卻承擔了很大的稅負。2006年國內(nèi)用滑準稅進口的棉花價格比國際市場高1000元/噸，2007年930元/噸，2008年近350元/噸(此年度國際市場價格高于國內(nèi)市場，故價差縮小)，2009年國內(nèi)棉花價格價差逐步拉大，高達1500元/噸。紡織行業(yè)是市場化程度非常高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品是國際市場定價，因此滑準稅的實施導致我國紡織行業(yè)處于非常不利的國際競爭環(huán)境中。
　　因此，他認為，目前實施的進口棉配額制度已經(jīng)有效的控制了進口棉花的數(shù)量，建議取消進口棉花的滑準稅制度，所有棉花統(tǒng)一實行1%關稅，同時研究給農(nóng)民種棉直接補貼的政策。
　　進口設備采購稅：優(yōu)惠目錄需修訂
　　作為中國紡織服裝企業(yè)界的領軍人物，全國人大代表、雅戈爾集團董事長李如成非常關注進口設備稅收問題。
　　李如成說，隨著科技的不斷進步，國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的進一步實施，各行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代不斷提速，企業(yè)原先引進的減免稅設備所生產(chǎn)的產(chǎn)品已無法滿足市場需求。為了順應市場，企業(yè)需不斷對產(chǎn)品進行研發(fā)創(chuàng)新，而設備又是企業(yè)實施創(chuàng)新戰(zhàn)略必備條件之一，為了完成這些項目，需要引進大量新型的、高科技的設備�！豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄》自2004年、2007年修訂后，至今沒有再行修訂，而在此期間國家新增了許多鼓勵類的項目。由于產(chǎn)業(yè)指導目錄的滯后，致使進口設備利用空間受到嚴重限制，給企業(yè)的健康發(fā)展帶來嚴重的制約�！豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄》是由國家發(fā)改委和商務部聯(lián)合頒布的，事先通過行業(yè)協(xié)會的調(diào)研是可行的。但是結合企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況，無論是設備的應用，還是產(chǎn)品的更新，肯定會快過《目錄》的更新頻率，往往會出現(xiàn)設備零件采購過程中因條目滯后或范圍應用不清而導致無法滿足企業(yè)實際生產(chǎn)需求。

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