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技術(shù)壁壘阻礙我國(guó)皮革業(yè)出口

Tag：皮革業(yè)  
    內(nèi)容提示：近幾年，中國(guó)因遭受?chē)?guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年損失至少幾百億美元，對(duì)中國(guó)使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘前五位的國(guó)家和地區(qū)分別是美國(guó)、歐盟、日本、東盟和俄羅斯，主要措施集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求、有毒有害物質(zhì)限量要求和包裝及材料的要求等六個(gè)方面。

    近年來(lái)，相對(duì)于直接的“雙反”調(diào)查，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響中國(guó)輕工產(chǎn)品出口的重要因素。一些國(guó)家針對(duì)皮革及皮革制品中對(duì)人體和環(huán)境有害的化學(xué)物質(zhì)提出了限制性指令。國(guó)際經(jīng)銷商為了避免因某些化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響而進(jìn)行賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，在從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口皮革產(chǎn)品時(shí)，附加了嚴(yán)格的限量規(guī)定。這些已成為中國(guó)皮革制品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是對(duì)于中小企業(yè)，新增的檢測(cè)、認(rèn)證等成本對(duì)出口利潤(rùn)造成很大的沖擊。
    近幾年，中國(guó)因遭受?chē)?guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年損失至少幾百億美元，對(duì)中國(guó)使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘前五位的國(guó)家和地區(qū)分別是美國(guó)、歐盟、日本、東盟和俄羅斯，主要措施集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求、有毒有害物質(zhì)限量要求和包裝及材料的要求等六個(gè)方面。
    2009年，歐盟對(duì)于皮革制品又增加了新的技術(shù)性指令要求：
    (1)歐盟禁止進(jìn)口含有富馬酸二甲酯的皮革制品
    2009年1月29日，歐盟成員國(guó)通過(guò)了“保證含有富馬酸二甲酯(DMF)的消費(fèi)品不會(huì)投放歐洲市場(chǎng)”的決議草案。該決議在2009年5月1日前正式生效，歐盟各成員國(guó)禁止將DMF含量超過(guò)0.1ppm的消費(fèi)品投放市場(chǎng)或銷售;回收已投放或銷售的含有DMF的產(chǎn)品，并以適當(dāng)方式通知消費(fèi)者上述產(chǎn)品可能產(chǎn)生的危害。此前，法國(guó)、比利時(shí)和西班牙已于2009年初發(fā)布了DMF禁令。 
    富馬酸二甲酯是一種抑制霉菌的生物殺滅劑，這種霉菌在潮濕的環(huán)境下保存或運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致皮革家具或鞋類產(chǎn)品變質(zhì)。富馬酸二甲酯多數(shù)包在固定在家具內(nèi)部的小袋中，或放在鞋盒里，從而保持產(chǎn)品干燥和防潮，防止產(chǎn)品發(fā)霉，接觸到該產(chǎn)品的消費(fèi)者會(huì)受到傷害。富馬酸二甲酯通過(guò)衣服滲透到消費(fèi)者的皮膚上，引起皮膚接觸型皮炎，包括發(fā)癢、刺激、發(fā)紅和灼傷，在某些情況下，也有報(bào)告說(shuō)出現(xiàn)急性呼吸疾病。皮炎特別不容易治療，因此富馬酸二甲酯的存在成為一種嚴(yán)重的危險(xiǎn)。
    (2)全氟辛烷磺酸鹽列入斯德哥爾摩公約受控范圍
    全氟辛烷磺酸鹽(PFOS)同時(shí)具備疏油、疏水等特性，過(guò)去被用于生產(chǎn)紡織品、皮革制品、家具和地毯等表面防污處理劑，由于其化學(xué)性質(zhì)非常穩(wěn)定，被作為中間體用于生產(chǎn)涂料、泡沫滅火劑、地板上光劑、農(nóng)藥和滅白蟻藥劑等。PFOS作為持久性有機(jī)污染物，被證明具有毒性和生物積累性，難以降解，并可通過(guò)空氣、水和遷徙物種及產(chǎn)品傳輸并沉積在遠(yuǎn)離其它排污點(diǎn)的地區(qū)，已經(jīng)對(duì)生態(tài)安全構(gòu)成一定的威脅。
    此前，澳大利亞、加拿大、歐盟、美國(guó)等國(guó)家已經(jīng)對(duì)PFOS提出了很多限制措施。2009年5月4日～8日，斯德哥爾摩公約第四次締約方大會(huì)(COP4)在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。關(guān)于持久性有機(jī)污染物(POPS)的斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)公約生效5年后，締約方在公約上增加了9個(gè)新的化學(xué)品。
被列入公約附件A的有8個(gè)新的化學(xué)品，包括五溴二苯醚(pentaBDE)、八溴二苯醚(c-octaBDE)、十氯酮、六溴代二苯(HBB)、α-六氯環(huán)己烷(alphaHCH)、β-六氯環(huán)己烷(betaHCH)、林丹、五氯苯(PeCB)將被停產(chǎn)、停用。
    全氟辛烷磺酸(PFOS)被列入公約附件B。全氟辛烷磺酸的報(bào)告概述了若干可以接受的使用用途，包括用于滅火泡沫和昆蟲(chóng)毒餌的切葉蟻。還概述了用于金屬電鍍、皮革、紡織品、紙張、塑料和橡膠的特定豁免。

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