我國(guó)廢紙回收利用現(xiàn)狀調(diào)研分析

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：我國(guó)近幾年來(lái)廢紙進(jìn)口逐年增長(zhǎng)，但進(jìn)口廢紙快速增長(zhǎng)絕非偶然，而是國(guó)內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素綜合作用的結(jié)果：國(guó)內(nèi)對(duì)紙纖維的供需矛盾突出。廢紙是造紙纖維的重要來(lái)源，因而成為中國(guó)大量進(jìn)口的商品之一。以廣東某企業(yè)為例，該企業(yè)紙產(chǎn)品年產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)排名位居前列，其所需造紙?jiān)O(shè)備全部為進(jìn)口。由于進(jìn)口設(shè)備對(duì)廢紙的分類(lèi)要求嚴(yán)格，因此它們所用造紙?jiān)��?0％以上依賴(lài)進(jìn)口；還有關(guān)稅優(yōu)惠，進(jìn)口紙和紙制品必須按照2%到5%的稅率征收關(guān)稅，而紙漿和廢紙的進(jìn)口關(guān)稅為零，這一政策在一定程度上也刺激了國(guó)外廢紙的進(jìn)口。

    2011-2015年中國(guó)廢紙?jiān)偕?/strong>行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告  

    1）我國(guó)的廢紙回收率較低 

    “2006年胡潤(rùn)百富榜”在上海揭曉，49歲的張茵以擁有財(cái)富270億元，成為中國(guó)第一位女首富。 

    然而，令人大跌眼鏡的是，其財(cái)富的來(lái)源竟然是靠進(jìn)口美國(guó)廢紙。就在人們對(duì)其獨(dú)到的眼光嘖嘖贊嘆之時(shí)，財(cái)富背后的隱憂也為紙業(yè)人士所關(guān)注：在全球各國(guó)致力提高廢紙回收利用率的同時(shí)，中國(guó)的廢紙回收率依舊低位徘徊。盡管?chē)?guó)內(nèi)2007年廢紙的回收率比2001年有了一定幅度的提高，達(dá)到37.9%，但仍低于47.7%的世界平均水平，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平。 

    2）國(guó)內(nèi)廢紙回收過(guò)程中存在的問(wèn)題 

    由于我國(guó)地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在一定程度差異，國(guó)內(nèi)廢紙?jiān)诨厥諘r(shí)存在貨源的收集、分類(lèi)、資金、組織管理等環(huán)節(jié)不完善，尚未建立統(tǒng)一的廢紙回收分類(lèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查測(cè)試方法。而許多國(guó)家對(duì)廢紙都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)有51種，日本有25種，歐洲有5組57種，按品種分選達(dá)標(biāo)，購(gòu)銷(xiāo)按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。我國(guó)的廢紙分類(lèi)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大約分為11類(lèi)，目前尚未正式執(zhí)行。各種廢紙混雜在一起，到了企業(yè)，也只能作為低檔原料處理。 

    3）對(duì)進(jìn)口廢紙的依賴(lài)性程度高 

    我國(guó)近幾年來(lái)廢紙進(jìn)口逐年增長(zhǎng)，但進(jìn)口廢紙快速增長(zhǎng)絕非偶然，而是國(guó)內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素綜合作用的結(jié)果：國(guó)內(nèi)對(duì)紙纖維的供需矛盾突出。廢紙是造紙纖維的重要來(lái)源，因而成為中國(guó)大量進(jìn)口的商品之一。以廣東某企業(yè)為例，該企業(yè)紙產(chǎn)品年產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)排名位居前列，其所需造紙?jiān)O(shè)備全部為進(jìn)口。由于進(jìn)口設(shè)備對(duì)廢紙的分類(lèi)要求嚴(yán)格，因此它們所用造紙?jiān)��?0％以上依賴(lài)進(jìn)口；還有關(guān)稅優(yōu)惠，進(jìn)口紙和紙制品必須按照2%到5%的稅率征收關(guān)稅，而紙漿和廢紙的進(jìn)口關(guān)稅為零，這一政策在一定程度上也刺激了國(guó)外廢紙的進(jìn)口。 

    4）廢紙的回收利用產(chǎn)業(yè)化水平低 

    產(chǎn)業(yè)化水平低的根源在于廢紙?jiān)偕�產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏力度，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差也是一個(gè)重要制約因素。當(dāng)前國(guó)內(nèi)廢紙回收利用的一個(gè)重要瓶頸是廢紙?jiān)�料無(wú)論在品質(zhì)還是規(guī)模上都難以滿足造紙企業(yè)的要求。我國(guó)各地僅簡(jiǎn)單地將廢紙分為書(shū)刊雜志、報(bào)紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場(chǎng)向外運(yùn)輸。而國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)化的商品打包廢紙已經(jīng)成為大宗貿(mào)易商品。 

    在缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，我國(guó)廢紙回收體系十分散亂，難以出現(xiàn)有實(shí)力的大型廢紙供貨商。為追求穩(wěn)定的供貨渠道和原料品質(zhì)，大中型造紙企業(yè)采用進(jìn)口廢紙作為原料實(shí)為必然。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的強(qiáng)勁需求，我國(guó)造紙業(yè)快速發(fā)展，據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)紙張需求將成倍增長(zhǎng)，高達(dá)近1億t。用廢紙作原料造新紙，可以大大減少木漿消耗和污染物排放，生產(chǎn)每噸紙品還可節(jié)約400kg煤、400kW•h電和300t水。目前，我國(guó)已是世界上紙和紙制品消費(fèi)第二大國(guó)，國(guó)際紙貿(mào)易的最大凈進(jìn)口國(guó)，而且紙消費(fèi)量還在迅速增長(zhǎng)。因此，把造紙建設(shè)成一個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行，意義非同一般。