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2009-2015年山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

Tag：文化產(chǎn)業(yè)  
    大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求,也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。為此,根據(jù)《中共山西省委　山西省人民政府關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2009〕24號(hào))、《山西省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(晉政發(fā)〔2008〕11號(hào))和《山西省“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》(晉政辦發(fā)〔2007〕74號(hào))的要求,特制訂本規(guī)劃。
　　一、發(fā)展基礎(chǔ)
　　(一)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2004到2007年,山西省文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到24.5%,明顯高于同期GDP增長(zhǎng)幅度。2007年山西省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值160.75億元,占GDP的比重為2.80%,文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為3.54%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.76個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重為8%,超過(guò)房地產(chǎn)業(yè)(6.7%)和金融保險(xiǎn)業(yè)(7.9%),已經(jīng)成為山西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。
　　(二)市場(chǎng)主體迅速崛起
　　統(tǒng)計(jì)顯示,2006年全省共有各類文化產(chǎn)業(yè)單位81271個(gè),文化個(gè)體戶69238家,文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員27.64萬(wàn)人。涌現(xiàn)出山西出版集團(tuán)、山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、英語(yǔ)周報(bào)社、太原文廣集團(tuán)和山西宇達(dá)集團(tuán)有限公司等一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
　　(三)文化精品生產(chǎn)成果豐碩
　　電視劇《喬家大院》、《喜耕田的故事》、《走西口》,話劇《立秋》,舞劇《一把酸棗》,京劇《晉德�！返任幕�,華夏文明看山西系列活動(dòng)、平遙國(guó)際攝影大展、我們的節(jié)日·清明節(jié)、大同云岡恒山國(guó)際旅游節(jié)、五臺(tái)山國(guó)際佛教文化藝術(shù)節(jié)、關(guān)公文化節(jié)等一批重大品牌文化活動(dòng),在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收,樹立了山西的良好文化形象,增強(qiáng)了山西文化的軟實(shí)力,為推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮做出了積極貢獻(xiàn)。話劇《立秋》、舞劇《一把酸棗》在全國(guó)各地演出均已達(dá)500場(chǎng)以上,票房均突破1000余萬(wàn)元。電視劇《喜耕田的故事》在中央電視臺(tái)的平均收視率達(dá)6.62%,電視劇《走西口》的平均收視率更達(dá)到了9.6%。平遙國(guó)際攝影大展已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆,成為中國(guó)最具影響力的十大節(jié)慶品牌之一。
　　二、發(fā)展?jié)摿?br />　　(一)得天獨(dú)厚的人文資源
　　山西文化資源蘊(yùn)藏豐厚,特色鮮明,品質(zhì)卓越,色彩斑斕,被譽(yù)為華夏文明的“主題公園”、中國(guó)社會(huì)變革和進(jìn)步的“思想庫(kù)”、古代東方藝術(shù)的“博物館”�，F(xiàn)存不可移動(dòng)文物30186處,其中,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位271處,省級(jí)文物保護(hù)單位428處,世界文化遺產(chǎn)2處,國(guó)家大遺址保護(hù)項(xiàng)目4處,國(guó)家級(jí)歷史文化名城　5　座,歷史文化名鎮(zhèn)4個(gè),歷史文化名村8個(gè)。四大梆子、民間歌舞、鑼鼓藝術(shù)等96個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,301個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。唐堯、虞舜、荀況、韓非、晉文公、關(guān)羽、王唯、柳宗元、白居易、司馬光、關(guān)漢卿、傅山、趙樹理等歷史文化名人,彪炳史冊(cè),影響深遠(yuǎn)。根祖文化、佛教文化、晉商文化、古建文化、紅色文化、邊塞文化、太行文化、黃河文化等文化資源,底蘊(yùn)深厚,類型豐富,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　(二)有待拓展的發(fā)展空間
　　從2007年山西省文化產(chǎn)業(yè)增加值基本構(gòu)成來(lái)看,新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)服務(wù)等“核心層”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值38.70億元,占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的24.10%,比全國(guó)同期比重低13個(gè)百分點(diǎn)左右;網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂(lè)和其他文化服務(wù)等“外圍層”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值79.50億元,占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的49.50%,比全國(guó)同期比重高27個(gè)百分點(diǎn)左右;文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等“相關(guān)層”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值42.50億元,占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的26.40%,比全國(guó)同期比重低14個(gè)百分點(diǎn)左右�？梢钥闯�,山西省文化產(chǎn)業(yè)的“核心層”、“相關(guān)層”,具有很大的發(fā)展空間,廣播影視、音像制品、文化用品制造、印刷包裝等行業(yè)發(fā)展?jié)摿�很大。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的協(xié)同以及文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)結(jié)合還有極大的延伸空間。
　　(三)不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求
　　 2007年,山西人均GDP達(dá)到2213美元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11565元,農(nóng)村居民人均純收入3666元。據(jù)抽樣調(diào)查,2007年山西省城鎮(zhèn)居民人均文化教育娛樂(lè)服務(wù)支出1054元,其中文化娛樂(lè)用品和服務(wù)472元;農(nóng)村居民人均文化教育娛樂(lè)服務(wù)支出371元,其中文化娛樂(lè)用品和服務(wù)76元。全省文化娛樂(lè)用品和服務(wù)消費(fèi)達(dá)到84.9億元。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行測(cè)算,人均GDP超過(guò)1000美元,家庭文化娛樂(lè)消費(fèi)將占總支出的18%。據(jù)此,2007年,山西居民文化消費(fèi)總額應(yīng)該在　309.6億元,而實(shí)際的消費(fèi)額僅為84.9億元,二者相比存在224.7億元的差距。這說(shuō)明山西文化需求還有很大的潛力,需要進(jìn)一步開發(fā)與挖掘。與此同時(shí),山西省網(wǎng)絡(luò)等新型文化消費(fèi)持續(xù)上揚(yáng),目前已有網(wǎng)民819萬(wàn);隨著對(duì)外開放步伐的加快,山西省文化資源在海內(nèi)外的影響力將不斷增強(qiáng),能夠蘊(yùn)育更為廣闊的市場(chǎng)需求。
　　(四)日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
　　 山西區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化格局中占有重要地位。處于黃河經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,市場(chǎng)潛力巨大。晉豫陜、晉冀豫、晉冀蒙三個(gè)“三角地帶”是山西省與周鄰諸省(區(qū))加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作的橋梁,這些地帶都可以同質(zhì)文明為紐帶,形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)共贏格局。隨著三縱十一橫十一環(huán)高速公路網(wǎng)絡(luò)的形成,石太快速客運(yùn)專線、大運(yùn)快速客運(yùn)線、太中銀鐵路、中南部鐵路大通道等的開通,長(zhǎng)治、運(yùn)城、大同、呂梁、五臺(tái)山、臨汾機(jī)場(chǎng)全面通航,太原武宿機(jī)場(chǎng)升格為4E級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng),將大大縮短山西與外界特別是京津地區(qū)的空間距離,有利于加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)位協(xié)作,提高市場(chǎng)配置各類文化資源的效率,拓寬山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。
　　(五)難能可貴的發(fā)展機(jī)遇
　　目前,世界金融危機(jī)還在蔓延,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也越來(lái)越大。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,文化具有反向調(diào)節(jié)功能,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑,文化產(chǎn)業(yè)具有逆勢(shì)而上的特點(diǎn)。金融危機(jī)更加凸顯了文化產(chǎn)品和服務(wù)的心理?yè)嵛�、精神激�?lì)功能,會(huì)進(jìn)一步刺激出版物、影視劇、動(dòng)漫游戲等大眾文化消費(fèi),為做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)契機(jī)。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)具有能源消耗低、環(huán)境污染少、易于與新技術(shù)對(duì)接、產(chǎn)品技術(shù)含量高和吸收就業(yè)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。省委、省人民政府把文化產(chǎn)業(yè)列為具有潛力的新興產(chǎn)業(yè),明確提出要以服務(wù)業(yè)為突破口,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)發(fā)展以文化為核心的旅游業(yè),要提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的比重。這些戰(zhàn)略部署將為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。2007年,省人民政府決定建設(shè)山西大劇院、山西省圖書館(新館)、山西科技館、中國(guó)(太原)煤炭交易中心、山西體育中心和山西地質(zhì)博物館等重點(diǎn)工程。2008年起,山西將公共文化服務(wù)體系建設(shè)達(dá)標(biāo)率納入省委、省人民政府對(duì)各市考核的44項(xiàng)指標(biāo)體系中,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共文化服務(wù)體系正在形成,改善了山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,拓寬了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。
　　三、指導(dǎo)思想和基本原則
　　(一)指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、傳播方式創(chuàng)新為手段,以實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn),堅(jiān)持工程化布局、項(xiàng)目化操作,努力把山西省的人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),為建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西提供精神動(dòng)力、智力支持和文化條件。
　　(二)基本原則
　　1.堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。一手抓公益性文化事業(yè)的繁榮,一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系,實(shí)現(xiàn)政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作的良性互動(dòng)。著眼于維護(hù)國(guó)家文化安全,健全文化產(chǎn)業(yè)法規(guī),完善相關(guān)管理辦法與措施,確保文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
　　2.堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。重視文化的意識(shí)形態(tài)屬性,同時(shí)考慮文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)屬性,引導(dǎo)各類文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,努力生產(chǎn)和提供既有良好社會(huì)效益又有良好經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
　　3.堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)和開放意識(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置文化資源方面的基礎(chǔ)性作用。同時(shí),要加大政府扶持力度,深化文化體制改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合優(yōu)質(zhì)資源,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
　　4.堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則。積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與信息、休閑、體育特別是旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以旅游激發(fā)文化活力,靠文化增添旅游魅力。加強(qiáng)文化創(chuàng)意與工業(yè)設(shè)計(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、家居服飾等的融合,推動(dòng)文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　5.堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)相交融的原則。充分利用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式,改造傳統(tǒng)文化生產(chǎn)和傳播模式,培育新的文化業(yè)態(tài),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí),延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈,提高文化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　四、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
　　(一)總體目標(biāo)
　　山西省文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,預(yù)期到2010年,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上,到2015年達(dá)到5%以上。年均增長(zhǎng)速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。文化產(chǎn)業(yè)增加值總量在全國(guó)處于中上游水平,一批特色文化企業(yè)在本行業(yè)中居于全國(guó)領(lǐng)先地位。文化及其產(chǎn)業(yè)對(duì)全省生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高,形成地域特色鮮明,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,布局結(jié)構(gòu)合理,創(chuàng)新能力較強(qiáng),精品不斷涌現(xiàn),市場(chǎng)繁榮有序的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越,文化產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　(二)主要任務(wù)
　　今后一段時(shí)期,山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:形成一個(gè)格局,實(shí)施六大工程,建設(shè)十五大項(xiàng)目,振興九大行業(yè)。
　　1.形成一個(gè)格局
　　形成“一個(gè)中心、五大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展格局�！�
　　充分發(fā)揮省會(huì)太原在區(qū)位、交通、人才、技術(shù)、信息和資本等方面的優(yōu)勢(shì),努力把太原建成山西省的文化旅游服務(wù)中心、影視劇與動(dòng)漫產(chǎn)品制作中心、新聞出版與版權(quán)貿(mào)易中心、演藝與娛樂(lè)中心、藝術(shù)品創(chuàng)作生產(chǎn)與貿(mào)易中心、文化遺產(chǎn)展示中心、文化創(chuàng)意與會(huì)展中心、文化產(chǎn)品與文化物資流通中心,引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
　　以不同區(qū)域具有代表性的文化資源為依托,以園區(qū)和基地建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建基本覆蓋全省的五大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū),孵化和培育一批關(guān)聯(lián)度高、成長(zhǎng)性好、發(fā)展空間大、地域特色鮮明的文化企業(yè)。
　　——佛教與邊塞文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。以北部大同、朔州、忻州一帶的佛教文化、邊塞文化、古都名城文化、長(zhǎng)城關(guān)隘文化、民族民間文化等資源為依托,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,形成富有佛教文化特征和邊塞風(fēng)情的文化產(chǎn)業(yè)鏈。
　　——晉商文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。以中部太原、晉中一帶的晉商文化、古都名城文化、民居古建文化、民間民俗文化等資源為依托,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用現(xiàn)代科技,創(chuàng)新文化業(yè)態(tài),提升產(chǎn)業(yè)層次,構(gòu)建門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系�！�
　　——根祖文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。以南部臨汾、運(yùn)城一帶的根祖文化、古都文化、鹽池文化、道教文化、關(guān)公文化、名樓名寺文化等資源為依托,加大保護(hù)力度,注入新的創(chuàng)意,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,培育以文化旅游為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。
　　——太行文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。以東南部陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城一帶的關(guān)隘文化、紅色文化、民間民俗文化、山水文化、神話傳說(shuō)等資源為依托,加大整合力度,創(chuàng)新開發(fā)方式,培育發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。
　　——黃河文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。以沿黃一帶的古渡文化、古鎮(zhèn)文化、名樓文化、山水文化、紅色文化和民間民俗文化等資源為依托,加強(qiáng)梳理研究,加大開發(fā)力度,創(chuàng)意文化產(chǎn)品,建設(shè)自然景觀和人文精神有機(jī)融合、獨(dú)具黃河黃土風(fēng)情的文化產(chǎn)業(yè)帶。
　　2.實(shí)施六大工程
　　以重點(diǎn)工程為突破口,帶動(dòng)不同行業(yè)、不同區(qū)域的發(fā)展。　
　　——大遺址保護(hù)和博物館建設(shè)工程。發(fā)揮山西省歷史遺存豐富、文化品位高的優(yōu)勢(shì),大力保護(hù)和開發(fā)晉陽(yáng)古城、北魏平城、永濟(jì)蒲津渡與蒲州故城、陶寺遺址、曲村-天馬遺址、廣武漢墓群等大遺址,興建一批多業(yè)態(tài)聚集的遺址類園區(qū)。加大博物館建設(shè)力度,興建一批特色鮮明的專題博物館。
　　——出版物流配送體系構(gòu)建工程。抓緊建設(shè)山西新華物流中心、山西紙張物資中心、三晉圖書城等省級(jí)出版物流配送中心,加快發(fā)展市級(jí)分中心和縣鄉(xiāng)一級(jí)的連鎖店,擴(kuò)大物流配送商品的種類,引進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)書店等現(xiàn)代出版物交易系統(tǒng),形成品種齊全、覆蓋全省、輻射周邊的圖書物流配送體系。　
　　——面向旅游市場(chǎng)的文藝精品生產(chǎn)工程。深入挖掘重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵和文化特色,以增強(qiáng)旅游業(yè)的文化魅力和延伸旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn),組織生產(chǎn)一批文化含量高、藝術(shù)精湛、觀賞性強(qiáng)的文藝精品。在太原市、云岡石窟、五臺(tái)山、平遙古城、壺口瀑布、鸛雀樓、太行大峽谷、武鄉(xiāng)紅色旅游區(qū)等重點(diǎn)景區(qū),各打造一臺(tái)氣勢(shì)恢宏、特色鮮明、市場(chǎng)效益好的大型綜藝節(jié)目。并以上述景區(qū)景點(diǎn)的歷史人文資源為題材,創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀的文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、影視作品以及旅游紀(jì)念品。
　　——提升廣播影視影響力工程。以山西衛(wèi)視擴(kuò)大國(guó)內(nèi)影響力、黃河電視臺(tái)擴(kuò)大境外影響力、提升山西影視劇品牌影響力、加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與數(shù)字化改造等為重點(diǎn),通過(guò)積極推動(dòng)廣播影視體制與機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)展壯大實(shí)力,不斷推出特色鮮明、影響深遠(yuǎn)、覆蓋面廣、收視(聽)率高的名牌欄目、名牌節(jié)目、名牌影視劇,全面提升廣播影視傳播力和影響力。
　　——網(wǎng)絡(luò)、新媒體與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和管理。加大扶持力度,重點(diǎn)辦好黃河新聞網(wǎng)、山西新聞網(wǎng)和山西視聽網(wǎng)等省級(jí)新聞網(wǎng)站,逐步形成省市縣三級(jí)配套的網(wǎng)絡(luò)宣傳體系,不斷提升網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的能力和水平。積極推動(dòng)手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、移動(dòng)電視等新媒體快速成長(zhǎng)。廣泛運(yùn)用新科技,推進(jìn)動(dòng)漫、游戲、數(shù)字出版和數(shù)字印刷等新型內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。培養(yǎng)壯大內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)隊(duì)伍。
　　——文化品牌打造工程。在“華夏文明看山西”的主題下,精心培育和打造八大文化品牌。山西是人類文明、中華文明、古三晉文明的重要發(fā)祥地,圍繞血脈相承的根祖文化,打造“華夏之根”文化品牌;山西有黃河文化中最具代表性的自然景觀、最具民族魂魄的人文精神、最具獨(dú)特魅力的民風(fēng)民俗,圍繞撼天動(dòng)地的黃河文化,打造“黃河之魂”文化品牌;五臺(tái)山是文化寶庫(kù)、朝靚圣地、清涼世界,圍繞影響廣泛的佛教文化,打造“佛教圣地”文化品牌;山西是晉商故里,圍繞匯通天下的晉商文化,打造“晉商家園”文化品牌;山西是東方建筑藝術(shù)的博物館,圍繞嘆為觀止的古建文化,打造“古建瑰寶”文化品牌;山西曾是溝通歐亞的門戶、經(jīng)貿(mào)文化交流的通道、民族融合的舞臺(tái)、古代戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿,圍繞金戈鐵馬的邊塞文化,打造“邊塞風(fēng)情”文化品牌;關(guān)公是中國(guó)歷史上唯一的武圣人,圍繞忠義仁勇的關(guān)公文化,打造“關(guān)公故里”文化品牌;山西是紅色文化的沃土,是敵后抗日根據(jù)地的中心、團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)、二戰(zhàn)時(shí)期東方戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn),圍繞血火澆鑄的抗戰(zhàn)史詩(shī),打造“抗戰(zhàn)文化”品牌。
　　3.建設(shè)十五大項(xiàng)目
　　實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,省級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)好十五大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:　
　　(1)山西出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目位于晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),占地面積200畝,總投資約34900萬(wàn)元。主要建設(shè)新華物流中心、新華印業(yè)園區(qū)和數(shù)字出版中心等。項(xiàng)目建成后,將進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)山西省出版產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、資源分散、技術(shù)水準(zhǔn)低、產(chǎn)業(yè)集中度差的狀況,更好地實(shí)現(xiàn)出版業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)�；l(fā)展。
　　(2)山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)印報(bào)基地和文化物流園區(qū)。項(xiàng)目位于太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。印報(bào)基地占地90畝,總投資約20246萬(wàn)元。包括印刷生產(chǎn)區(qū)建設(shè)、進(jìn)口高速印刷生產(chǎn)線等。項(xiàng)目的建設(shè),利于集團(tuán)充分利用現(xiàn)有資源,提高報(bào)紙印刷質(zhì)量和出版時(shí)效,拓展書刊雜志、手冊(cè)廣告等印刷市場(chǎng),培育數(shù)碼印刷市場(chǎng),形成規(guī)模效益。項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1192.78萬(wàn)元。文化物流園區(qū)占地面積100畝,總投資8876萬(wàn)元。主要包括辦公樓、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)和發(fā)行站點(diǎn)擴(kuò)容改造等。項(xiàng)目建成后,可實(shí)現(xiàn)年凈利潤(rùn)1706萬(wàn)元。
　　(3)山西廣電文化產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目位于太原市南內(nèi)環(huán)街,占地面積114.63畝,總投資120000萬(wàn)元。項(xiàng)目包括廣電新媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、高智人才商務(wù)服務(wù)中心等功能區(qū)。項(xiàng)目建成后,將形成創(chuàng)意策劃、影視拍攝、電子物流、新媒體制作、IT產(chǎn)品營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)的孵化發(fā)育基地,極大地推動(dòng)山西省電子產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
　　(4)山西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示園。該項(xiàng)目位于太原市清徐縣徐溝鎮(zhèn),占地面積500畝,總投資約15000萬(wàn)元。主要包括文化主題公園、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),文化資源展示和文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)等。項(xiàng)目將以山西省豐富多樣、獨(dú)特珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托,以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重點(diǎn)保護(hù)、集中展示和深度開發(fā)。園區(qū)建成后,將成為山西省最大的民間藝術(shù)品、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)基地和重要的旅游目的地。
　　(5)山西創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園(含舶奧無(wú)紙動(dòng)畫制作)。山西創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園位于太原國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),占地面積16.5萬(wàn)平方米,總投資50000萬(wàn)元。依托太原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有30余家動(dòng)漫游戲企業(yè),通過(guò)政府扶持,開展創(chuàng)意策劃、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲和數(shù)字媒體等業(yè)務(wù),形成創(chuàng)意、制作、傳播和營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展,打造中西部創(chuàng)意基地。舶奧無(wú)紙動(dòng)畫制作項(xiàng)目,總投資5000萬(wàn)元,主要包括采用Toonz制作軟件進(jìn)行無(wú)紙動(dòng)畫制作、無(wú)紙動(dòng)畫制作平臺(tái)建設(shè)等。
　　(6)瓦窯藝術(shù)創(chuàng)意園。該項(xiàng)目在山西滌綸廠原有建筑的基礎(chǔ)上改造建設(shè),占地面積165畝,總投資50000萬(wàn)元。項(xiàng)目包括藝術(shù)創(chuàng)意園、文化品味街、玉河文化藝術(shù)村、藝術(shù)家公寓、工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)中心、國(guó)企文化博物館等。項(xiàng)目建成后,將成為山西省藝術(shù)創(chuàng)意的孵化基地、三晉文化的展示基地、時(shí)尚文化的消費(fèi)基地和文化活動(dòng)的聚集基地。同時(shí),將為山西省國(guó)企解困,轉(zhuǎn)型發(fā)展,探索新的路子,創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
　　(7)運(yùn)城市宇達(dá)青銅文化產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目位于運(yùn)城市夏縣,占地面積80畝,總投資6000萬(wàn)元。包括青銅雕塑創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、放大樣中心,全球青銅藝術(shù)品展示交易中心和配套生產(chǎn)線等的建設(shè)。通過(guò)加大資金投入,引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,完善配套設(shè)施,建成規(guī)模較大、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)一流的國(guó)內(nèi)第一個(gè)青銅雕塑基地。
　　(8)曲村—天馬大遺址文化園區(qū)(含臨汾市晉國(guó)博物館)。該項(xiàng)目位于曲村—天馬大遺址,占地300畝,總投資30000萬(wàn)元,主要包括園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及文物保護(hù)用房、陳列展示區(qū)、配套用房及輔助設(shè)施建設(shè)等。項(xiàng)目建成后,對(duì)于加強(qiáng)文物保護(hù)、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展、豐富旅游內(nèi)容具有重要意義。
　　(9)黃河新聞網(wǎng)、山西新聞網(wǎng)、山西視聽網(wǎng)等主流網(wǎng)站提升改造�？偼顿Y約23800萬(wàn)元。主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)裝備引進(jìn)、新型業(yè)務(wù)拓展等。項(xiàng)目的建設(shè)利于各網(wǎng)站提升技術(shù)水平和設(shè)施水準(zhǔn),更好地發(fā)揮主流網(wǎng)站的作用,掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)能為網(wǎng)站進(jìn)軍手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視和動(dòng)漫游戲等新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　(10)山西有線電視網(wǎng)絡(luò)整合及數(shù)字化改造工程。該項(xiàng)目總投資約200000萬(wàn)元。項(xiàng)目將在充分照顧各方利益的基礎(chǔ)上,通過(guò)政府注資、股份制改造、數(shù)字化建設(shè)等途徑,整合全省的有線電視網(wǎng)絡(luò)資源,形成省、市、縣三級(jí)貫通的網(wǎng)絡(luò)管理體系,實(shí)現(xiàn)全省有線電視的全程全網(wǎng)。預(yù)計(jì)全省網(wǎng)絡(luò)總收入達(dá)201154萬(wàn)元。
　　(11)山西五臺(tái)山旅游演藝中心及大型旅游演藝節(jié)目。該項(xiàng)目位于佛教圣地五臺(tái)山,占地面積50畝,建筑面積約6600平方米,總投資11000萬(wàn)元。主體建筑共兩層:一層為可容納600人左右的佛樂(lè)演出劇場(chǎng);二層為五臺(tái)山佛教文物展覽廳和五臺(tái)山旅游產(chǎn)品加工營(yíng)銷部。項(xiàng)目建成后,將組建佛樂(lè)演出團(tuán)并打造一臺(tái)特色鮮明、氣勢(shì)恢宏、觀賞性強(qiáng)的大型佛樂(lè)節(jié)目,展示山西的文化形象,提升景區(qū)的文化魅力,豐富游人的旅游生活。
　　(12)山西平遙國(guó)際藝術(shù)中心。該項(xiàng)目位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城,總投資4000萬(wàn)元。主要包括現(xiàn)有設(shè)施的維修改造和擴(kuò)建。項(xiàng)目建成后,將大大改善藝術(shù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,從而為中外游客了解三晉文化、開展休閑娛樂(lè)創(chuàng)造良好條件。
　　(13)英語(yǔ)周報(bào)、語(yǔ)文報(bào)擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于太原高新技術(shù)開發(fā)區(qū),占地35.7畝,總投資20000萬(wàn)元。包括報(bào)社傳媒大廈及輔助設(shè)施建設(shè),《英語(yǔ)周報(bào)》編輯、印刷及銷售,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字傳媒中心,中國(guó)第一教輔報(bào)刊群中心等。項(xiàng)目建成后,《英語(yǔ)周報(bào)》銷售碼洋將提高到約160000萬(wàn)元,利潤(rùn)將達(dá)到約22000萬(wàn)元。
　　(14)晉中市介休綿山風(fēng)景區(qū)寒食清明博物館。該項(xiàng)目位于介休市綿山風(fēng)景區(qū),總建筑面積90000平方米,總投資20000萬(wàn)元。主要包括清明博物館主體工程及配套設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建成后,將對(duì)弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日文化、豐富景區(qū)文化內(nèi)涵、提升景區(qū)文化含量發(fā)揮重要作用。
　　(15)八大文化品牌打造工程。在“華夏文明看山西”的主題下,通過(guò)專題片、影視劇、圖書、電子出版物、展覽展示、專欄專版和網(wǎng)絡(luò)傳媒等多種方式,全方位、大跨度、立體式地打造“華夏之根”、“黃河之魂”、“佛教圣地”、“晉商家園”、“古建瑰寶”、“邊塞風(fēng)情”、“關(guān)公故里”和“抗戰(zhàn)文化”等八大文化品牌。項(xiàng)目總投資15000萬(wàn)元。
　　4.振興九大行業(yè)
　　以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐,集中優(yōu)勢(shì)資源,大力推動(dòng)基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大的行業(yè)健康快速發(fā)展。
　　(1)文化旅游業(yè)。加強(qiáng)人文景點(diǎn)建設(shè),通過(guò)大遺址開發(fā)和特色博物館建設(shè),著力打造體現(xiàn)根祖文化、佛教文化、關(guān)公文化、晉商文化、紅色文化、黃河文化、太行文化、邊塞文化特色的景區(qū)。深入挖掘不同旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵,以面向旅游市場(chǎng)的文藝精品生產(chǎn)工程為龍頭,豐富休閑娛樂(lè)形式,開發(fā)系列文化旅游商品,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,跟進(jìn)旅游的文化服務(wù),提升旅游的文化品味,增強(qiáng)旅游的文化氛圍,改善旅游的文化形象,在文化與旅游的互動(dòng)、融合中實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的快速發(fā)展。
　　(2)新聞出版業(yè)。大力加強(qiáng)原創(chuàng)作品生產(chǎn),調(diào)整優(yōu)化報(bào)刊圖書出版結(jié)構(gòu),扭轉(zhuǎn)過(guò)分倚重教材教輔的局面,注重內(nèi)涵發(fā)展,由數(shù)量型向規(guī)模型、特色型、品牌型、效益型轉(zhuǎn)變。注重用高新科技改造新聞出版業(yè),加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及電子商務(wù)的發(fā)展。深化新聞出版單位改革。鼓勵(lì)出版發(fā)行單位跨地區(qū)、跨媒體聯(lián)合,跨行業(yè)發(fā)展。以出版物流配送體系構(gòu)建工程為帶動(dòng),逐步形成網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置合理,類型齊全,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,遍布城鄉(xiāng)的出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展。加大“掃黃打非”力度,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
　　(3)廣播影視業(yè)。以大力提升廣播影視引導(dǎo)力、影響力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),加快山西衛(wèi)視國(guó)內(nèi)擴(kuò)大覆蓋、省級(jí)廣播電視省內(nèi)覆蓋和黃河電視臺(tái)“走出去”步伐,打造一批品牌節(jié)目、欄目,生產(chǎn)一批高質(zhì)量、高水平的影視劇作品。加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,大力發(fā)展新媒體業(yè)務(wù),抓緊推進(jìn)廣播影視數(shù)字化、廣播影視園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力增強(qiáng)山西省廣播影視產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。
　　(4)演藝業(yè)。把原有場(chǎng)館改造和新場(chǎng)館建設(shè)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)演藝場(chǎng)所建設(shè),滿足不同層次演出的需求。扶持公辦重點(diǎn)院團(tuán)發(fā)展,鼓勵(lì)興辦民營(yíng)院團(tuán),培育壯大演藝業(yè)主體。創(chuàng)新藝術(shù)生產(chǎn)方式,面向市場(chǎng),面向觀眾,高起點(diǎn)策劃,高層次運(yùn)作,廣泛整合優(yōu)勢(shì)資源,打造富有山西特色的演藝精品。重點(diǎn)培育一批既懂文藝生產(chǎn)又懂市場(chǎng)運(yùn)作的演藝經(jīng)紀(jì)人,扶持演藝中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,構(gòu)建演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò),暢通演藝產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的渠道。“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重,活躍山西省演出市場(chǎng)。加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范演藝市場(chǎng)秩序。
　　(5)休閑娛樂(lè)業(yè)。規(guī)范經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,整治市場(chǎng)秩序,倡導(dǎo)綠色休閑、健康娛樂(lè)。發(fā)展設(shè)施先進(jìn)、內(nèi)容豐富、安全時(shí)尚的綜合性游樂(lè)項(xiàng)目,豐富休閑娛樂(lè)方式。鼓勵(lì)茶吧、網(wǎng)吧、棋牌館、歌舞娛樂(lè)和曲藝場(chǎng)所等走連鎖經(jīng)營(yíng)的路子,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高經(jīng)營(yíng)檔次。推動(dòng)休閑娛樂(lè)業(yè)與旅游業(yè)、演藝業(yè)、影視業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,催生新的休閑娛樂(lè)業(yè)態(tài),提升休閑娛樂(lè)的文化品味,拓寬休閑娛樂(lè)的發(fā)展空間。
　　(6)印刷復(fù)制業(yè)。以重點(diǎn)印刷企業(yè)為龍頭,整合全省印刷復(fù)制資源,提高產(chǎn)業(yè)集約化水平,扭轉(zhuǎn)小而散的局面。引進(jìn)先進(jìn)的印刷復(fù)制設(shè)備,加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,提高印刷復(fù)制業(yè)的技術(shù)裝備水平,改善印刷復(fù)制品的質(zhì)量,降低印刷復(fù)制業(yè)的成本。大力發(fā)展包裝印刷、彩色印刷、高新技術(shù)印刷等產(chǎn)品類型,優(yōu)化山西省印刷復(fù)制品的結(jié)構(gòu)。引進(jìn)光盤生產(chǎn)線,加快光盤復(fù)制業(yè)發(fā)展。依托大型新聞出版機(jī)構(gòu),建設(shè)一批印刷復(fù)制業(yè)基地和園區(qū),提升山西省印刷復(fù)制業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
　　(7)藝術(shù)品與工藝美術(shù)業(yè)。建立藝術(shù)品人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu),興辦畫廊畫店、藝術(shù)品拍賣企業(yè)和經(jīng)紀(jì)公司,舉辦藝術(shù)品博覽會(huì),構(gòu)建藝術(shù)品收藏市場(chǎng)和電子商務(wù)平臺(tái),形成一批省內(nèi)外知名的藝術(shù)品宣傳、咨詢、中介、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。完善工藝美術(shù)行業(yè)管理體制,扶持建立工藝美術(shù)品研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu),保護(hù)工藝美術(shù)大師、民間藝人及其知識(shí)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新工藝美術(shù)業(yè)的技術(shù)和品牌。大力開發(fā)具有山西省特色和優(yōu)勢(shì)的青銅雕塑、晉式仿古家俱、各類工藝品和旅游紀(jì)念品等相關(guān)產(chǎn)品。
　　(8)動(dòng)漫游戲業(yè)。培育、壯大一批動(dòng)漫游戲企業(yè),逐步建成若干動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地,打造山西動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)品牌。支持動(dòng)漫游戲企業(yè)與大專院校、科研單位密切合作,提升其研發(fā)能力、創(chuàng)意水平和隊(duì)伍素質(zhì)。鼓勵(lì)原創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)制作,開發(fā)以山西文化資源為內(nèi)容的動(dòng)漫游戲產(chǎn)品,形成動(dòng)漫游戲產(chǎn)品生產(chǎn)、輸出和轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)造寬松環(huán)境,扶持優(yōu)秀動(dòng)漫企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　(9)文博會(huì)展業(yè)。興建一批具有山西文化特色的專題博物館。加大投入力度,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)山西省文博信息業(yè)和文物復(fù)(仿)制業(yè)快速發(fā)展。加大政府投入,加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作,促進(jìn)會(huì)展業(yè)快速發(fā)展。積極承辦國(guó)際性、全國(guó)性重大會(huì)議、展覽和賽事,拓展山西省會(huì)展業(yè)發(fā)展空間,提高服務(wù)質(zhì)量,提升會(huì)展業(yè)的發(fā)展水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　五、保障措施
　　(一)強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
　　文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,事關(guān)國(guó)家文化安全,事關(guān)國(guó)家文化軟實(shí)力,事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地黨委、政府要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入對(duì)各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系,努力營(yíng)造支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省、市、縣各級(jí)均成立文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)組由宣傳、文化、財(cái)政、發(fā)展改革委、機(jī)構(gòu)編制、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)單位組成,由同級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任正副組長(zhǎng)。辦公室設(shè)在同級(jí)黨委宣傳部。各級(jí)黨委宣傳部要建立內(nèi)設(shè)專門工作機(jī)構(gòu),配備專門工作人員,具體負(fù)責(zé)日常工作。
　　(二)深化文化體制改革
　　文化體制改革是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要按照中央的要求,加大力度,加快進(jìn)度,不斷推動(dòng)文化體制改革在面上推開,向縱深發(fā)展。加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的步伐,建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,培育合格的文化市場(chǎng)主體。以資本為紐帶,推進(jìn)文化企業(yè)兼并重組,不斷壯大骨干文化企業(yè)實(shí)力。積極拓寬投融資渠道,打造文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)文化企業(yè)上市培育,鼓勵(lì)通過(guò)公司改制實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)發(fā)行上市,通過(guò)主板或創(chuàng)業(yè)板融資。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,完善所有制結(jié)構(gòu),充分利用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。加強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè),大力發(fā)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,積極參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。繼續(xù)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革,轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開。探索建立新型的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成職責(zé)明確,反應(yīng)靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)有序,統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系。
　　(三)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
　　加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資金投入的力度,優(yōu)化財(cái)政在文化領(lǐng)域的投入結(jié)構(gòu)和投入方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,支持有市場(chǎng)發(fā)展前景的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),支持關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā),支持文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成,支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。省級(jí)財(cái)政從2009年起,每年在預(yù)算內(nèi)安排一定數(shù)量的資金,建立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市、縣財(cái)政也要相應(yīng)安排一定�？�,建立本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并制定相應(yīng)的使用和管理辦法。
　　省發(fā)展改革委從2009年起,每年安排一定數(shù)量的資金,主要用于未納入服務(wù)業(yè)“1+10”項(xiàng)目扶持的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　(四)完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系
　　文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),處于弱勢(shì)地位,需要各地政府予以大力扶持,特別是需要健全完善政策法規(guī)體系。要抓住貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕114號(hào))精神的契機(jī),綜合研究國(guó)家關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策,認(rèn)真清理規(guī)范山西省原有的政策法規(guī),并制定出臺(tái)符合山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的配套政策和實(shí)施辦法。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資融資、稅收優(yōu)惠、出口扶持、土地使用、基地園區(qū)建設(shè)等方面,為山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐和法律保障。在條件成熟的情況下,擬定《山西省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)。
　　(五)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
　　充分發(fā)揮高等院校、科研院所和各類教育機(jī)構(gòu)的作用,鼓勵(lì)有關(guān)高等院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)。整合藝術(shù)教育資源,在山西省組建一所藝術(shù)類本科院校。加強(qiáng)對(duì)文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文化產(chǎn)業(yè)研究、動(dòng)漫游戲、資本運(yùn)營(yíng)等文化產(chǎn)業(yè)各類專業(yè)人才,特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物、創(chuàng)意策劃人才和懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系合作。本著不求所有、但求所用的原則,用足用好山西省招才引智的相關(guān)政策,努力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的各類高端人才。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、各類藝術(shù)專業(yè)工作者的保護(hù)和使用。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)建有利于各類人才施展才干的良好環(huán)境。設(shè)立省級(jí)榮譽(yù)制度,表彰有突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)工作者。允許文化企業(yè)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才以股權(quán)、期權(quán)等形式進(jìn)行鼓勵(lì)。

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