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勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)待激活 500億市場大有可為

Tag：防護(hù)用品  
    引題：中國的勞動(dòng)防護(hù)用品市場為300億至500億元人民幣，且每年以20%的速度遞增，擁有雄厚資金和技術(shù)優(yōu)勢的外資大有可為。
       “中國的勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)(以下簡稱護(hù)品產(chǎn)業(yè))既是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是弱勢產(chǎn)業(yè)，每年 的需求量在300億元人民幣以上，并以很快的速度遞增，而國內(nèi)的生產(chǎn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，對(duì)外資來說，是一個(gè)很有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥?rdquo;中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究室、認(rèn)證辦公室主任劉旭榮對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。
       護(hù)品市場中國無名牌
       據(jù)劉旭榮介紹，中國是世界上最大的勞動(dòng)力市場，據(jù)估算大概每年需要一般防護(hù)服裝8000萬套，特種防護(hù)服裝1000多萬套，各種防護(hù)鞋9600多萬雙，防塵口罩15600多萬個(gè)，每年的需求量在300億元人民幣以上，并以很快的速度遞增，而國內(nèi)的生產(chǎn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。但護(hù)品產(chǎn)業(yè)亦是弱勢產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閯趧?dòng)防護(hù)裝備既是安全生產(chǎn)的第一道防線，也是最后一道防線，而目前由于缺乏防護(hù)裝備或裝備不合格造成的各類傷亡事故占到事故發(fā)生總數(shù)的15%左右，每年職業(yè)病的發(fā)病率也以很快的速度上升，真正按照國家發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)配備防護(hù)裝備的只有不到40%的企業(yè)。中國龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍本身就是弱勢群體，自我保護(hù)意識(shí)差�，F(xiàn)在隨著中國安全生產(chǎn)形勢的日益嚴(yán)峻，國家越來越重視對(duì)安全的投入，對(duì)防護(hù)裝備的配備將嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，護(hù)品市場將逐漸走出淡季，迎來新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
       中國護(hù)品市場起步于上世紀(jì)50年代，目前，中國有近1200多家護(hù)品生產(chǎn)企業(yè)，大致有三種類型：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期留存的老國有勞保企業(yè)，目前大多數(shù)已經(jīng)改制，如天津雙安防護(hù)用品有限責(zé)任公司；二是在個(gè)體私營護(hù)品企業(yè)，其規(guī)模普遍不大；三是技術(shù)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的開發(fā)型股份制企業(yè)。中國護(hù)品企業(yè)起步于上世紀(jì)50年代，至今卻沒有幾件與國外品牌相抗衡的自主研發(fā)產(chǎn)品。劉旭榮說：“護(hù)品市場中國無品牌企業(yè)，連知名企業(yè)都是鳳毛麟角。在這個(gè)市場上國家沒有任何資金投入，今天的格局完全是市場競爭的結(jié)果。”
       劉旭榮說，護(hù)品產(chǎn)業(yè)的市場布局完全是無序的，以地緣為特點(diǎn)的。護(hù)品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在江浙一帶，多以中小企業(yè)甚至是家庭經(jīng)營的手工作坊為主，生產(chǎn)產(chǎn)品單一，某一企業(yè)僅生產(chǎn)一種或幾種產(chǎn)品，如安全網(wǎng)、安全帶，安全帽等。山東的護(hù)品企業(yè)也基本呈現(xiàn)這一特點(diǎn)。較大的護(hù)品企業(yè)主要集中在天津，并以生產(chǎn)絕緣制品如絕緣鞋(靴)、絕緣手套等聞名，如天津紅聯(lián)橡膠制品有限公司等。工作服如防靜電工作服、阻燃工作服等的生產(chǎn)企業(yè)也比較分散，知名的如上海錦禾服飾有限公司、安徽多力服裝有限公司、陜西百和職業(yè)服裝有限公司等，另外大慶油田、勝利油田的附屬企業(yè)或車間也生產(chǎn)工作服，大多是自己使用。而作為外資則主要集中在北京、上海、深圳、廣州等大城市，并多為辦事處。
       關(guān)于護(hù)品的中外資所占份額，劉旭榮說，不同產(chǎn)品，中外資份額各不相同。如在防噪音方面的護(hù)品如耳塞、護(hù)耳器等，美國3M公司1984年在上海成立3M中國有限公司，占領(lǐng)了中國的整個(gè)市場，中國尚無這樣的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；而作為防塵口罩，中國企業(yè)因?yàn)閮r(jià)格低廉占有市場的大部分；在中國防非典時(shí)期的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，幾乎全部使用的是3M公司的N95系列產(chǎn)品；在防護(hù)服方面，中資占的市場比例大于外資，中國企業(yè)生產(chǎn)的防護(hù)服在防靜電、防塵、阻燃等方面的技術(shù)還可以。目前，中國企業(yè)的安全投入仍很有限，加之外資因?yàn)殛P(guān)稅和技術(shù)含量等原因成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國護(hù)品企業(yè)，企業(yè)自然是首選中國企業(yè)制造的防護(hù)服。而在防化、防核、防輻射等高科技防護(hù)裝備方面，外資所占比例相當(dāng)大，中國的護(hù)品企業(yè)在這一方面比較薄弱。另外，劉旭榮指出，在中國的護(hù)品市場上出現(xiàn)了特殊的“涇渭分明”現(xiàn)象，及國內(nèi)大企業(yè)和外資企業(yè)通過招投標(biāo)清一色的使用中國一些知名護(hù)品產(chǎn)品和外資護(hù)品產(chǎn)品，而中小企業(yè)也不約而同地選擇小型的護(hù)品企業(yè)甚至是家庭式手工作坊的護(hù)品。如江浙一帶的中小護(hù)品企業(yè)就大部分供給這一帶的中小企業(yè)。
       外資爭做領(lǐng)頭羊
       “中國市場這塊蛋糕太誘人了，防護(hù)用品的潛在需求非常大。”進(jìn)入中國11年的3M中國有限公司北京辦事處高級(jí)工程師姚紅說。去年6月進(jìn)駐北京的美國NORTH安全產(chǎn)品公司中國區(qū)總裁Sid Ellis說：“是中國不斷擴(kuò)大的市場吸引了我們，呈現(xiàn)在我們面前的是一條陽光大道。”隨著外資護(hù)品大鱷的紛紛進(jìn)入，一場專業(yè)實(shí)力的比拼正在開始。提高護(hù)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品本土化，是外資企業(yè)爭做行業(yè)“領(lǐng)頭羊”的關(guān)鍵之處，他們紛紛宣言：將人性化關(guān)懷融入產(chǎn)品，用品質(zhì)征服中國用戶。
       “必須靠品質(zhì)打動(dòng)用戶，因?yàn)槿绻|(zhì)量不合格，防護(hù)用品不僅成了廢品，甚至成為危險(xiǎn)品。”NORTH公司中國區(qū)總裁Sid Ellis說，NORTH已通過全球大部分地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為產(chǎn)品使用者帶來更加舒適的享受才是真正的贏家。在用戶調(diào)查中，NORTH的呼吸防護(hù)產(chǎn)品一直是被認(rèn)為是最舒適的。
       欲作行業(yè)領(lǐng)跑者的MSA公司，擁有全面產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，已經(jīng)成功研發(fā)了4000多種安全產(chǎn)品，MSA安全帽的V型設(shè)計(jì)已成為中國市場工業(yè)使用的普遍樣式。使用證明當(dāng)墜落物撞擊V型帽頂時(shí)，帽身會(huì)向四處延展，將撞擊力瞬間傳遞到帽頂?shù)母鱾�(gè)部位。MSA中國區(qū)總經(jīng)理袁人煦說：“除安全性外，舒適性也是考慮重點(diǎn)。”MSA利用熱空氣上升原理設(shè)計(jì)而成的透氣安全帽成為市場新寵。目前，MSA一方面將精力用在產(chǎn)品的本土化上，另一方面全面開發(fā)檢測儀表等設(shè)備。
       以服務(wù)為主的銷售理念也在中國市場落地生根。巴固工貿(mào)(上海)有限公司、無錫MSA安全設(shè)備有限公司、廣州JSP貿(mào)易有限公司甚至是剛進(jìn)入中國市場的NORTH，都把服務(wù)看作是開拓中國市場的一張王牌。
       JSP公司亞洲區(qū)消售處總經(jīng)理王開平說，隨著安全產(chǎn)品從低端向高端發(fā)展，從單一向全系列過渡，面對(duì)成千上萬的防護(hù)產(chǎn)品，為其提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)產(chǎn)品將成為用戶的首選。換言之，提供服務(wù)目的是占有更多市場。對(duì)中國市場做了大量調(diào)研的NORTH公司認(rèn)為，專業(yè)化的安全知識(shí)正是中國用戶所需要的，“技術(shù)扶貧”成為有力的公關(guān)法寶。
       于是，NORTH公司在進(jìn)入中國市場后，很快新增了安全專家這一職位，旨在為用戶提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn)。“一旦解決了意識(shí)薄弱、知識(shí)欠缺等問題，中國市場還會(huì)需要更全面、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，”NORTH公司中國區(qū)總經(jīng)理Charles顯得信心十足。MSA也在無錫建立了用戶培訓(xùn)中心，為用戶提供專業(yè)化指導(dǎo)。JSP公司2003年進(jìn)入中國市場不賣產(chǎn)品先搞了一年多技術(shù)講學(xué)，安全培訓(xùn)，并為用戶準(zhǔn)備了“技術(shù)幫手”——客戶產(chǎn)品手冊，其中收集了各國用戶遇到的產(chǎn)品使用問題，每個(gè)問題都有詳盡的解答。
       外資護(hù)品監(jiān)管出現(xiàn)真空
       “目前國外護(hù)品企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場是一路綠燈，既沒有認(rèn)證制度，也沒有備案制度，根本沒有部門監(jiān)管。”劉旭榮說，本來原國家勞動(dòng)部的相關(guān)部門要求進(jìn)入中國的外資護(hù)品企業(yè)送交樣品和檢測報(bào)告，并進(jìn)行備案。但那時(shí)進(jìn)入中國市場的僅有MSA、3M等幾家公司。而自從1998年取消勞動(dòng)部之后，一直沒有部門管理此事，從而造成了外資護(hù)品監(jiān)管的真空。
       “監(jiān)管缺失為外資中國業(yè)務(wù)的拓展也帶來了一定的麻煩。”劉旭榮介紹說，一些規(guī)范的外資護(hù)品企業(yè)如3M公司就多次派人到安全生產(chǎn)科學(xué)研究院詢問此事，希望盡早出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是它們進(jìn)入市場的通行證，沒有中國國家級(jí)的權(quán)威認(rèn)證，向新用戶推銷產(chǎn)品很是費(fèi)力，從而影響了它們的市場拓展。而自從2004年5月，國內(nèi)企業(yè)特種防護(hù)用品安全許可證制度被取消后，護(hù)品市場出現(xiàn)了魚龍混雜的混亂局面，一些假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，更是一定程度上影響了外資護(hù)品在中國市場的銷售。
       只有規(guī)范的市場和到位的政府監(jiān)管才能為外資在中國的發(fā)展提供一個(gè)更好的平臺(tái)。顯然國家也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。劉旭榮說，國家很快將對(duì)防護(hù)用品實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)合格產(chǎn)品加蓋安全標(biāo)志，對(duì)進(jìn)口勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行備案制度。進(jìn)口防護(hù)企業(yè)只要在中國的防護(hù)用品檢測機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品在國外的檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告，并由相關(guān)負(fù)責(zé)單位進(jìn)行備案，就可以加蓋中國的防護(hù)用品安全標(biāo)志。但如果進(jìn)口防護(hù)用品企業(yè)或銷售企業(yè)不經(jīng)過備案進(jìn)入中國市場，備案負(fù)責(zé)單位就會(huì)發(fā)布公告，要求中國企業(yè)不得使用其產(chǎn)品。相信護(hù)品監(jiān)管新模式的出臺(tái)，將有利于規(guī)范護(hù)品市場，為外資護(hù)品企業(yè)在中國的發(fā)展提供便利。
       護(hù)品市場前景看好
       目前，中國政府在職業(yè)安全健康方面立法的加強(qiáng)和執(zhí)法力度的加大，為護(hù)品產(chǎn)業(yè)營造了良好的投資環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。據(jù)了解，中國每年用于個(gè)體防護(hù)、安全檢測儀器與安全設(shè)備的投入高達(dá)4000億元，且每年以15%至20%的速度遞增。近年來，中國政府開始加大力氣整治工作場所的安全隱患，改善從業(yè)人員的工作環(huán)境。據(jù)劉旭榮透漏，今年下半年國家將把2000年制定的《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》升級(jí)為國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制企業(yè)用人單位為工人配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品；同時(shí)監(jiān)管部門將監(jiān)督檢查使用單位對(duì)防護(hù)用品報(bào)廢制度的執(zhí)行情況對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用也將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
       專家認(rèn)為這一政策一旦實(shí)施，必須配備防護(hù)裝置的企業(yè)將在國家的監(jiān)管之下，實(shí)行嚴(yán)格的配備和報(bào)廢制度，這將有利于護(hù)品產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。一些潛在的市場需求將被充分挖掘出來，外資更可大展身手。
       另外，由于安全意識(shí)的不斷提高，中國企業(yè)也越來越重視對(duì)安全的投入。遼寧阜新孫家灣煤礦就造成直接經(jīng)濟(jì)損失近5000萬元人民幣。在頻頻發(fā)生的事故面前，企業(yè)也清醒認(rèn)識(shí)到，一場重大事故對(duì)企業(yè)來說無異于滅頂之災(zāi)，唯有重視安全，重視職工的生命安全才是企業(yè)的必由之路。
       隨著中國國內(nèi)企業(yè)紛紛走出國門，與國外企業(yè)的合作日益密切，國外企業(yè)要求與之合作的中國企業(yè)不能有安全生產(chǎn)劣跡。這就要求在安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，其中重要的一項(xiàng)就是防護(hù)裝備的配備情況。而國外企業(yè)來中國投資，也要考核中資合作伙伴的安全狀況，一旦看到企業(yè)的安全投入不足，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，將不會(huì)注資合作。這些原因都迫使中國企業(yè)重視職工安全健康，購買優(yōu)質(zhì)的護(hù)品，護(hù)品市場將得到越來越大的開發(fā)。

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