黃河三角洲地區(qū)未來發(fā)展分析

    國務院已正式批復《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。以此為起點，黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，成為國家區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　根據規(guī)劃，黃河三角洲地區(qū)可以按照相關管理辦法，建立黃河三角洲產業(yè)(股權)投資基金。國家支持黃河三角洲地區(qū)在流轉土地使用產權、林權和海域使用權抵押融資方面先行先試；支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織，建立健全農民小額信用貸款和農戶聯保貸款制度；支持黃河三角洲地區(qū)積極穩(wěn)妥發(fā)展產權交易市場。

　　國家還支持黃河三角洲地區(qū)創(chuàng)新合作發(fā)展機制，完善區(qū)域金融服務體系。包括整合城市商業(yè)銀行，引進戰(zhàn)略投資者，支持在黃河三角洲地區(qū)設立地方性銀行，條件成熟后適時上市；支持國內外金融機構在區(qū)域內開設分支機構；加快發(fā)展信托公司信托業(yè)務、金融租賃公司租賃業(yè)務，支持符合條件的企業(yè)上市和發(fā)行債券；以及豐富保險服務品種，拓展保險市場，加快發(fā)展政策性農業(yè)保險。

　　國務院指出，要把《規(guī)劃》實施作為應對國際金融危機、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護環(huán)渤海和黃河下游生態(tài)環(huán)境的重大舉措，把生態(tài)建設和經濟社會發(fā)展有機結合起來，促進發(fā)展方式根本性轉變，推動這一地區(qū)科學發(fā)展。

　　國務院要求，《規(guī)劃》實施要以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善為主線，著力優(yōu)化產業(yè)結構，著力完善基礎設施，著力推進基本公共服務均等化，著力創(chuàng)新體制機制，率先轉變發(fā)展方式，提高核心競爭力和綜合實力，打造環(huán)渤海地區(qū)具有高效生態(tài)經濟特色的重要增長區(qū)域，在促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和參與東北亞經濟合作中發(fā)揮更大作用。

　　依據《規(guī)劃》，黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設全國重要的高效生態(tài)經濟示范區(qū)、特色產業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域�！兑�(guī)劃》明確了黃河三角洲發(fā)展的近期和遠期目標：到2015年，基本形成經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應的高效生態(tài)經濟發(fā)展新模式；到2020年，率先建成經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級高效生態(tài)經濟區(qū)。