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8大措施進一步加大節(jié)能減排工作力度

Tag：節(jié)能減排  
    內(nèi)容提示：從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，我國仍處于工業(yè)化中級階段，最大特點是以第二產(chǎn)業(yè)為主，資源消耗高，如果不強調(diào)節(jié)能減排，環(huán)境污染問題將無法解決；另外，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達到3000美元，消費開始轉(zhuǎn)型，會帶來水電煤氣等能源資源消耗將大幅上升。

　　4月28日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定采取8大措施，進一步加大節(jié)能減排工作力度，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。目前，國家正處于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要階段。而促進節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟，正是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要落腳點之一。這8大措施內(nèi)容豐富，影響深遠，充分展示了政府對節(jié)能減排的堅定信心和決心，也向國內(nèi)外釋放了一系列重要信號：中國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，積極應(yīng)對氣候變化，建設(shè)生態(tài)文明等方面是堅定不移的。

　　從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，我國仍處于工業(yè)化中級階段，最大特點是以第二產(chǎn)業(yè)為主，資源消耗高，如果不強調(diào)節(jié)能減排，環(huán)境污染問題將無法解決；另外，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達到3000美元，消費開始轉(zhuǎn)型，會帶來水電煤氣等能源資源消耗將大幅上升。如果不大力推進節(jié)能減排，我國的能源、資源和環(huán)境可能承受不住；還有，我國能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭占到70％，碳排放量高，能源結(jié)構(gòu)決定我國經(jīng)濟發(fā)展一定要低碳化�？蓮囊韵聨追矫嫒胧郑�

　　把節(jié)能降耗和發(fā)展低碳經(jīng)濟作為選擇項目重要標準

　　嚴格控制高耗能、高污染項目。提高環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準入門檻，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不予受理和審批。二、鼓勵發(fā)展低耗能、低污染、高效率項目。引進大企業(yè)開發(fā)利用風能、太陽能，建設(shè)風電場，開工建設(shè)太陽能單晶硅生產(chǎn)線。三、全面推進工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、政府節(jié)能、綠色照明等十大節(jié)能工程。四、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高其在經(jīng)濟中的比重。五、發(fā)展低碳經(jīng)濟。在農(nóng)村中建起沼氣站，方便農(nóng)民使用沼氣。積極利用生物質(zhì)能源和可再生能源，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　淘汰落后產(chǎn)能推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化

　　落后產(chǎn)能是浪費資源、產(chǎn)生污染的主要根源。所有保留礦井2010年底前需全部實現(xiàn)機械化開采；淘汰裝機容量小、耗能高的燃煤機組，關(guān)閉土小白灰窯和粘土磚廠。對沿河重點排放企業(yè)進行監(jiān)控，對排放不達標的企業(yè)嚴令限期整頓或停產(chǎn)治理，如果在限期內(nèi)仍不能達標的一律關(guān)停;做好生活污水和垃圾凈化處理工作。

　　狠抓責任落實建立節(jié)能減排長效機制

　　強化國家和省屬重點企業(yè)節(jié)能減排工作目標責任制管理。編制節(jié)能減排規(guī)劃，完善計量和統(tǒng)計報表，加強對主要耗能設(shè)備能源效率的監(jiān)測，實施排污許可證制度，全面開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動。二、強化重點行業(yè)節(jié)能減排管理。三、發(fā)揮政府在節(jié)能中的作用。建立政府機構(gòu)節(jié)能目標責任制和評價考核制度;完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度，擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品的政府采購范圍。

　　今年是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，節(jié)能減排工作是機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，它肯定會帶來一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，像新能源、低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)會做大，出現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新高潮；另一個機遇是國際合作。11月將在墨西哥舉行聯(lián)合國氣候變化大會。這將有利于我國引進技術(shù)和促進國際相關(guān)科技合作提供了機遇，但挑戰(zhàn)在于必須要在短期內(nèi)加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。如果能抓住這次機會，中國經(jīng)濟就可實現(xiàn)綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展。

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