我國教育服務貿(mào)易現(xiàn)狀及前景分析
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內容提要:近年來,我國教育服務貿(mào)易境外消費,無論在接收留學生數(shù),還是出國留學生數(shù)都比以前有較大的發(fā)展。2009 來華留學人數(shù)為7.215萬人。但從資金流向看, 流出的教育資金遠大于流入的教育資金。由于我國在科技和教育領域的許多方面與國際先進水平有一定的差距,處于追趕者和需求者的地位,導致現(xiàn)階段成為教育服務和技術的凈輸入者,因此,我國教育貿(mào)易存在較大逆差。
2012-2016年中國教育產(chǎn)品市場供需預測與投資戰(zhàn)略咨詢報告
我國發(fā)展國際教育服務貿(mào)易既有比較優(yōu)勢,也有相對弱勢。就目前我國的教育水平以及學術氛圍而言,還不足以讓我國教育在競爭激烈的國際環(huán)境中占有出色的地位,反而我國教育服務貿(mào)易卻存在很大的逆差。但應該辯證地看待這種狀況,才能確定相應的貿(mào)易策略和發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)我國教育服務貿(mào)易現(xiàn)狀
近年來,我國教育服務貿(mào)易境外消費,無論在接收留學生數(shù),還是出國留學生數(shù)都比以前有較大的發(fā)展。2009 來華留學人數(shù)為7.215萬人。但從資金流向看, 流出的教育資金遠大于流入的教育資金。由于我國在科技和教育領域的許多方面與國際先進水平有一定的差距,處于追趕者和需求者的地位,導致現(xiàn)階段成為教育服務和技術的凈輸入者,因此,我國教育貿(mào)易存在較大逆差。我國留學生生源輸入主要來自亞洲、南美洲和大洋洲,人數(shù)占到了94%。
與之不同的是,我國留學生生源輸出主要集中在美國、 日本和英國。2009 年,全球六大留學目的國共接納了留學生總數(shù)的67%,這6 個國家及其接納留學生的份額分別是:美國(23%)、英國(1 2 %)、德國(11%)、法國(10%)、澳大利亞(7%)和日本(5% )?梢钥闯,我國教育貿(mào)易具有空間上的嚴重不對等性,即生源輸入與生源輸出分布不對稱。
(二)相對優(yōu)勢
我國擁有世界上最龐大的教育服務市場。2010 年,全國高中階段教育在校生3648.98 萬人,高等教育在校生2000 多萬人,民辦教育在校生1768.38 萬人。在教育服務供給方面,目前我國已建立了一個體系完善、質量良好、教育嚴格的教育體系,建有各類高中階段教育學校31407 所,普通高等學校和成人高校2236 所,民辦高校(機構)7.85 萬所,教育服務供給發(fā)展能力強勁。
產(chǎn)品優(yōu)勢。我國經(jīng)濟等各方面發(fā)展迅速,國際影響力的逐步擴大,漢語與英語一道是世界上使用人口最多的語言,日本95% 以上的大學將漢語作為最主要的第二外語,美國將漢語作為公共外語的大學超過700 所,法國近幾年參加漢語水平考試(H S K )的考生人數(shù)以每年6 0 % 的速度遞增。我國作為漢語的母語國,提供和發(fā)展?jié)h語教學服務貿(mào)易,具有得天獨厚的要素稟賦優(yōu)勢。
成本優(yōu)勢。我國高等學校生均運行成本目前維持在1.2萬左右,而美國高校僅生均經(jīng)常性開支一項即達18383 美元。2010年我國高校教職工平均工資為25054 元,而美國高校(2009 年)全國教師平均工資達6 萬多美元。
(三)相對劣勢
我國高等教育學歷學位的國際認同度較差,是制約我國國際教育服務出口貿(mào)易發(fā)展的瓶頸,也是進口貿(mào)易規(guī)模居高不下的主要原因。有許多國家和地區(qū)不承認我國高等教育的學歷和學位。而且,高等教育中各個院校有權制訂各自的錄取標準,對于每一個國際學生而言,要順利進入某所國外院校就讀,僅有政府層面的資格保證是不夠的,還必須達到該院校的具體錄取要求。
長期以來,人們習慣于把教育服務僅僅視為公共產(chǎn)品,排斥市場機制的作用,即使舉辦各類民辦學校也主要是針對政府對教育投資的不足。由于產(chǎn)權制度和競爭機制的缺失,在教育處于賣方市場的條件下,教育服務提供者就既無動力又無壓力去提高效率和改善品質,是我國教育服務低效和優(yōu)質教育供給匱乏的基本原因。
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