2012年我國(guó)金融市場(chǎng)政策建議預(yù)測(cè)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：匯率方面進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的作用，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。在外匯市場(chǎng)方面，加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，推動(dòng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。2011年8月24日將人民幣跨境業(yè)務(wù)擴(kuò)大至全國(guó)之后，進(jìn)一步提升了人民幣的國(guó)際影響力，增強(qiáng)了人民幣的流回機(jī)制，2012年還將繼續(xù)擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，進(jìn)一步拓寬人民幣流出和回流渠道。

    2012-2016年中國(guó)金融服務(wù)外包行業(yè)行情動(dòng)態(tài)與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告

    1. 繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 

    從2011年整體來(lái)看，雖然穩(wěn)健的貨幣政策得到了切實(shí)有力地貫徹落實(shí)，物價(jià)水平進(jìn)入了下行通道。但同時(shí)整體的國(guó)際形勢(shì)不甚明確，外部的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)容易產(chǎn)生各種不穩(wěn)定因素。 

    在外部流動(dòng)性總體充裕、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力等成本趨升的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，放松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的作用可能減弱，但不排除貨幣政策收緊力度的緩和，以微調(diào)為主。根據(jù)2012年中央政治局召開(kāi)的“分析研究2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”的指示，明年將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策方面，加大公共服務(wù)和民生建設(shè)的投入，加大對(duì)用于“三農(nóng)”的財(cái)政支出；促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入的提高，擴(kuò)大居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)需求；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；加強(qiáng)財(cái)政政策在支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貨幣政策方面，面對(duì)不確定性的外部環(huán)境，及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化和資本流動(dòng)的變化，安排各種貨幣政策工具進(jìn)行合理調(diào)控。通過(guò)調(diào)整資金需求和投資儲(chǔ)蓄行為，管理通脹預(yù)期。綜合運(yùn)用匯率、利率、存款準(zhǔn)備金率和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)多項(xiàng)貨幣政策。 

    2.調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大支農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)的信貸支持力度 

    優(yōu)化信貸的整體結(jié)構(gòu)，提高對(duì)于農(nóng)業(yè)特別是“三農(nóng)”的貸款支持，對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)提供信貸支持；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持，保障重大項(xiàng)目的資金供給，特別是“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目；改進(jìn)和完善對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技自主創(chuàng)新等行業(yè)的支持；支持民生工程、保障性安居工程，保障已經(jīng)開(kāi)工的和正在建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目的資金供應(yīng)；增加普通商品住房的有效供給，支持中低價(jià)位、中小套型商品住房項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)嚴(yán)格控制對(duì)于高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸支持。與此同時(shí)，控制信貸的風(fēng)險(xiǎn)水平，加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司貸款、表外業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)金融的風(fēng)險(xiǎn)管理，注重對(duì)民間借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)的控制。 

    3.完善人民幣匯率形成機(jī)制，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn) 

    匯率方面進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的作用，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。在外匯市場(chǎng)方面，加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，推動(dòng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。2011年8月24日將人民幣跨境業(yè)務(wù)擴(kuò)大至全國(guó)之后，進(jìn)一步提升了人民幣的國(guó)際影響力，增強(qiáng)了人民幣的流回機(jī)制，2012年還將繼續(xù)擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，進(jìn)一步拓寬人民幣流出和回流渠道。同時(shí)，繼續(xù)深化外匯管理體制改革，嚴(yán)厲打擊“熱錢(qián)”等違法違規(guī)資金流入。 

    4.建立金融宏觀審慎管理制度框架，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 

    在貨幣政策的操作中，將貨幣信貸和流動(dòng)性管理的總量調(diào)節(jié)與強(qiáng)化宏觀審慎管理相結(jié)合，不僅關(guān)注傳統(tǒng)意義上的貨幣供給，還要考察整體流動(dòng)性狀況以及流動(dòng)性在各部門(mén)之間的分布和流動(dòng)，實(shí)施好差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立根據(jù)宏觀形勢(shì)的變化和整體銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的能力。具體而言，根據(jù)外部局勢(shì)的不斷發(fā)展和國(guó)內(nèi)地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)金融和民間信貸存在的不穩(wěn)定因素，適度進(jìn)行微調(diào)。同時(shí)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的自我穩(wěn)健性經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)自我信貸額投放的控制能力，提升金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。 

    5.深化金融企業(yè)的改革，促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展 

    發(fā)展金融市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資的比例，隨著境外人民幣清算行等三類機(jī)構(gòu)運(yùn)用人民幣投資銀行間債券市場(chǎng)試點(diǎn)逐步開(kāi)展，銀行間債券市場(chǎng)的發(fā)展迅速，須進(jìn)一步加強(qiáng)銀行間債券市場(chǎng)的發(fā)展和改革，增強(qiáng)金融創(chuàng)新，從而增加中小企業(yè)的融資渠道。完善金融市場(chǎng)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律法規(guī)的管理和制定。探討中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的改革方案，加強(qiáng)其“三農(nóng)”金融服務(wù)的功能，加強(qiáng)其服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。探討中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的改革方案，促使其更好的服務(wù)對(duì)外貿(mào)易。