廣州高端服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題分析

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：廣州高端服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少，高端服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化。人力資源環(huán)境方面，具有一定操作經(jīng)驗(yàn)和管理水平的物流策劃師、具備國(guó)際訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師、高級(jí)金融分析師、動(dòng)漫創(chuàng)作者等高端服務(wù)人才仍較少，廣州的人才稅收政策、人才培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活氛圍對(duì)這類人才的吸引力仍有待提高。財(cái)政稅收政策環(huán)境方面，與上海、天津、深圳等地相比，廣州對(duì)服務(wù)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策僅限于金融、軟件和動(dòng)漫、連鎖經(jīng)營(yíng)等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)，某些優(yōu)惠政策則僅限于特定企業(yè)，覆蓋范圍偏窄，不利于全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。公共服務(wù)和配套設(shè)施環(huán)境方面，物流業(yè)仍存在通關(guān)速度慢、城市配送體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施兼容性不足等問題;會(huì)展業(yè)仍存在生活配套設(shè)施不足等問題。

     1 高端服務(wù)業(yè)規(guī)模比重偏低，企業(yè)對(duì)高端服務(wù)的需求和認(rèn)識(shí)不足 

    廣州金融等高端服務(wù)業(yè)增加值在GDP 中所占比重偏低，在國(guó)內(nèi)主要城市中與上海、北京和深圳差距較大。2009 年，廣州金融業(yè)增加值占GDP 比重為6. 07%，而同年上海、深圳金融業(yè)增加值占GDP 比重分別為12. 2%和14%。企業(yè)對(duì)高端服務(wù)業(yè)重要性的需求和認(rèn)識(shí)不足。很多企業(yè)仍沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的約束，對(duì)高端服務(wù)沒有產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求欲望，阻礙了廣州高端服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)“廣州市高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技中介的服務(wù)需求情況”的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，有37%的企業(yè)認(rèn)為科技中介服務(wù)可有可無(wú); 有50%的企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)對(duì)科技中介服務(wù)的需求不迫切; 有84%的企業(yè)一年中沒有任何的科技中介服務(wù)支出。 

    要推動(dòng)廣州高端服務(wù)業(yè)大發(fā)展，必須在體制機(jī)制創(chuàng)新上做文章，大膽探索，強(qiáng)化高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度安排。作為國(guó)家中心五大城市中唯一的副省級(jí)城市，廣州發(fā)展金融保險(xiǎn)、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)要通過省里進(jìn)行協(xié)調(diào)，發(fā)揮自身和港澳、東盟合作中的作用，讓國(guó)家在各項(xiàng)政策上給予傾斜。在發(fā)展區(qū)域金融中心方面，鄰近的香港已經(jīng)成為國(guó)際金融中心，深圳也有證券交易所支撐，但廣州較難找到支點(diǎn)。這幾年，廣州連續(xù)提出希望設(shè)立科技銀行、恢復(fù)期貨交易所等想法，但至今未得到國(guó)家的明確答復(fù)。 

     2012-2016年中國(guó)留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)與投資趨勢(shì)研究報(bào)告

    2 知名龍頭企業(yè)少，高端服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化 

    廣州高端服務(wù)業(yè)行業(yè)集中度普遍較低，單位多而散，知名龍頭企業(yè)少，總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。例如，目前廣州軟件業(yè)以中小型企業(yè)為主，缺乏規(guī)模經(jīng)營(yíng)，資金實(shí)力有限，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和人才集聚優(yōu)勢(shì)。 

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)2009 年對(duì)部分服務(wù)業(yè)企業(yè)的抽樣調(diào)查結(jié)果，抽中的60 家軟件企業(yè)平均每家企業(yè)從業(yè)人員數(shù)為204 人，其中58. 3% 的企業(yè)從業(yè)人員數(shù)在100 人以下，最小一家企業(yè)從業(yè)人員數(shù)僅為2 人，而從業(yè)人員在500 人以上的企業(yè)僅占一成，全部營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)僅有13 家。總部經(jīng)濟(jì)方面，廣州總部企業(yè)以區(qū)域性總部為主，跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)家級(jí)總部企業(yè)較少。與北京、上海相比，廣州在世界500 強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐及投資項(xiàng)目數(shù)等方面也存在較大差距( 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)，2010) 。 

    廣州高端服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少，高端服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化。人力資源環(huán)境方面，具有一定操作經(jīng)驗(yàn)和管理水平的物流策劃師、具備國(guó)際訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師、高級(jí)金融分析師、動(dòng)漫創(chuàng)作者等高端服務(wù)人才仍較少，廣州的人才稅收政策、人才培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活氛圍對(duì)這類人才的吸引力仍有待提高。財(cái)政稅收政策環(huán)境方面，與上海、天津、深圳等地相比，廣州對(duì)服務(wù)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策僅限于金融、軟件和動(dòng)漫、連鎖經(jīng)營(yíng)等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)，某些優(yōu)惠政策則僅限于特定企業(yè)，覆蓋范圍偏窄，不利于全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。公共服務(wù)和配套設(shè)施環(huán)境方面，物流業(yè)仍存在通關(guān)速度慢、城市配送體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施兼容性不足等問題;會(huì)展業(yè)仍存在生活配套設(shè)施不足等問題。 

    3 集聚輻射效應(yīng)未充分發(fā)揮，規(guī)劃引導(dǎo)和區(qū)域合作仍需加強(qiáng)。 

    廣州尚未形成功能突出、特色明顯的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。廣州金融業(yè)現(xiàn)有的4 個(gè)集聚區(qū)目前仍比較分散，尤其珠江新城金融商務(wù)區(qū)的集聚程度及功能不足，尚難發(fā)揮金融核心的作用。物流業(yè)的空間布局模式以單個(gè)企業(yè)為主，沒有形成完整物流體系，不利于貨運(yùn)交通的組織和物流業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成;創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象日益突出，園區(qū)建設(shè)方面明顯滯后，配套設(shè)施不完善，園區(qū)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量及質(zhì)量亟待提高。 

    廣州高端服務(wù)業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力仍有待增強(qiáng)。目前，粵港澳特別合作區(qū)正在積極推進(jìn)，香港與深圳聯(lián)手打造世界大都會(huì)，澳門與珠海合作開發(fā)橫琴島。廣州應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與香港、佛山等周邊城市的合作。另外，廣州的國(guó)際航班線路和密度與北京和上海相比差距較大，使物流業(yè)、會(huì)展業(yè)等高端服務(wù)業(yè)的國(guó)際輻射能力受到一定的限制。