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當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的分析

Tag：煤炭  
    今年以來(lái)，全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭，煤炭產(chǎn)運(yùn)銷量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，煤炭?jī)r(jià)格上升，企業(yè)收入、成本、利潤(rùn)增加，煤炭進(jìn)出口下降，庫(kù)存增加。9月份以來(lái)，主要耗煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭需求增幅回落，價(jià)格下滑，庫(kù)存結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。全國(guó)煤炭從供應(yīng)偏緊、供需緊平衡迅速轉(zhuǎn)為基本平衡并開(kāi)始向?qū)捤煞较虬l(fā)展，電煤供應(yīng)緊張的矛盾得到緩解。

　　一、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　1、煤炭產(chǎn)量增加。前9個(gè)月，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成19.87億噸，同比增加2.04億噸，增長(zhǎng)11.4%。其中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量10.24億噸，同比增長(zhǎng)13.5%，占全國(guó)總產(chǎn)量的51.6%。9月份當(dāng)月，全國(guó)原煤產(chǎn)量2.29億噸，增速基本持平；與去年同期相比，產(chǎn)量增幅提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、煤炭運(yùn)量較快增長(zhǎng)。前9個(gè)月，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量完成13.24億噸，同比增加1.35億噸，增長(zhǎng)11.4%；9月份當(dāng)月，全國(guó)煤炭日均裝車完成58687車，同比增長(zhǎng)14.9%，煤炭運(yùn)量完成11775萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.1%。

　　前9個(gè)月，全國(guó)主要港口完成煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)量4.0億噸，同比增加5208萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.9%。9月份當(dāng)月，全國(guó)主要港口共發(fā)運(yùn)煤炭4146萬(wàn)噸，同比增加177.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.48%，比前8個(gè)月平均增幅下降了11.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、煤炭銷量持續(xù)增加。前9個(gè)月，全國(guó)商品煤銷量完成19.72億噸，同比增加2.63億噸，增長(zhǎng)15.4%。其中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦銷售量完成10.11億噸，增長(zhǎng)13.62%。9月份當(dāng)月，全國(guó)商品煤銷量完成2.18億噸，同比增加1809萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.0%，比前8個(gè)月平均增幅回落6.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、煤炭進(jìn)出口下降。前9個(gè)月，全國(guó)煤炭進(jìn)口3237萬(wàn)噸，同比減少335萬(wàn)噸，下降16.2%；煤炭出口3572萬(wàn)噸，同比減少228 萬(wàn)噸，下降6%；累計(jì)凈出口335萬(wàn)噸。9月份當(dāng)月，全國(guó)煤炭進(jìn)口370萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.1%；出口煤炭208萬(wàn)噸，同比下降53.6%；當(dāng)月煤炭?jī)暨M(jìn)口162萬(wàn)噸。

　　5、煤炭庫(kù)存增加，結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。9月末，全國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存1.63億噸，比8月末增加1382萬(wàn)噸，上升9.3%。煤礦企業(yè)庫(kù)存由降轉(zhuǎn)升，9月末全國(guó)煤礦庫(kù)存3376萬(wàn)噸，比8月末增加428萬(wàn)噸，上升14.5%。港口庫(kù)存快速增加。秦皇島港存煤自8月18日突破700萬(wàn)噸后，9月2日突破800萬(wàn)噸，9月21日達(dá)到890萬(wàn)噸。近期雖經(jīng)有關(guān)方面努力疏港，但庫(kù)存仍保持在800萬(wàn)噸以上。

　　6、煤炭?jī)r(jià)格小幅回落，企業(yè)商品煤銷售收入與成本呈雙增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。前9個(gè)月，原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)481.75元/噸，同比增加177.52元/噸，增長(zhǎng)58.4%；商品煤銷售收入3551億元，同比增加1570億元，增長(zhǎng)79.2%；原選煤?jiǎn)挝怀杀?07.37元/噸，同比增加92.64元/噸，增長(zhǎng)43.1%。目前，個(gè)別煤種煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始回落。如，河南、山西等地區(qū)的冶金用精煤、無(wú)煙噴吹煤價(jià)格回落了300-400元/噸。

　　7、煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。前9個(gè)月煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)投資完成1562億元，同比增長(zhǎng)41.6%，占全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的1.6%。

　　從前9個(gè)月全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的主要數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況總體是比較好的，但是，進(jìn)入8月份以后，煤炭市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)生變化，部分煤種需求下降，價(jià)格下滑，已經(jīng)在某些方面開(kāi)始影響煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　二、影響煤炭市場(chǎng)變化的主要因素分析

　　分析今年以來(lái)煤炭市場(chǎng)變化的原因，既有美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界性金融動(dòng)蕩影響，也有國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩明顯、主要耗煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭需求趨緩的影響。

　　(一)從國(guó)際煤炭市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐缘慕鹑趧?dòng)蕩，雖然各國(guó)政府聯(lián)手救市，但效果尚未顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，國(guó)際煤炭需求和航運(yùn)價(jià)格下降，煤炭?jī)r(jià)格下跌。

　　(二)從國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)發(fā)展看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩明顯，與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭需求強(qiáng)度減弱。

前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)10.6%、10.1%和9.0%，累計(jì)增長(zhǎng)9.9%，同比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.2%，同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中9月份當(dāng)月增幅同比回落7.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭市場(chǎng)需求減緩。

　　電煤消耗明顯減少，庫(kù)存大幅增加。從6月份開(kāi)始，全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量連續(xù)4個(gè)月環(huán)比增速回落，發(fā)電量增速減緩，電煤消耗呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。9月份直供電網(wǎng)電廠煤炭消耗比8月份減少764萬(wàn)噸，電廠煤炭庫(kù)存大幅增加。截至10月28日，直供電網(wǎng)電廠煤炭庫(kù)存4244萬(wàn)噸，比9月末增加了794萬(wàn)噸，可用21天。

　　鋼鐵產(chǎn)量回落，冶金用煤減少。9月份鋼鐵產(chǎn)量3915萬(wàn)噸，比8月份減少466萬(wàn)噸，下降10%。下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)出現(xiàn)月環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。9月末，冶金重點(diǎn)鋼廠煤炭庫(kù)存606萬(wàn)噸，比年初增加310萬(wàn)噸，增長(zhǎng)104.7%。煉焦精煤、高爐噴吹煤需求下降，鋼廠煤炭庫(kù)存增加。有的鋼廠要求煤炭企業(yè)停止發(fā)貨。

　　前9個(gè)月，建材行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅減緩，煤炭需求回落，煤化工行業(yè)煤炭需求下降。

　　(三)從煤炭供應(yīng)能力分析，資源整合、小煤礦改造、大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)速度加快，煤炭供應(yīng)能力增強(qiáng)。

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大煤礦安全整治力度，積極推進(jìn)煤炭資源整合與小煤礦聯(lián)合改造工作，關(guān)閉淘汰了一大批不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦。2006年至2008年9月底，全國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資總額4250.35億元，改造提升了一大批資源條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V，新建設(shè)了一大批安全高效的現(xiàn)代化煤礦，全國(guó)煤礦數(shù)量大幅減少、煤炭產(chǎn)能大幅提高，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　從近期看，小煤礦改造尚未完成，安全整治力度加大，煤炭產(chǎn)量變化的不確定因素增多，但全國(guó)煤炭產(chǎn)量仍呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于今年許多小煤礦仍然處于礦井改造期，產(chǎn)能仍不能完全釋放。特別是9月中旬以來(lái)，煤礦連續(xù)發(fā)生重大安全事故，山西、河北、河南、遼寧等省再次加大對(duì)小煤礦的關(guān)閉整頓力度，非法和不具備安全生產(chǎn)條件、超能力生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)量受到遏制，在一定程度上減少了煤炭供給。小煤礦恢復(fù)速度沒(méi)有原來(lái)預(yù)期的那么快，煤炭產(chǎn)量增速可能會(huì)受到一定程度的制約。但是，從前9個(gè)月全國(guó)煤炭生產(chǎn)形勢(shì)看，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。9月份當(dāng)月，全國(guó)原煤產(chǎn)量2.29億噸，比前8個(gè)月平均產(chǎn)量增加1047萬(wàn)噸。

　　從煤炭供需發(fā)展趨勢(shì)看，市場(chǎng)需求增速放緩，供應(yīng)能力繼續(xù)增加，繼續(xù)朝著市場(chǎng)供需寬松的方向發(fā)展。

　　三、煤炭市場(chǎng)預(yù)測(cè)與政策建議

　　(一)今年四季度煤炭市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　從前9個(gè)月情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。近期國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列政策和措施，必將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。從我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)分析，煤炭行業(yè)自2003年實(shí)現(xiàn)整體盈利以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，煤炭作為我國(guó)的主體能源，需求總量還有一定的增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)2008年全國(guó)煤炭產(chǎn)量將超過(guò)27億噸，到2010年全國(guó)煤炭需求總量將達(dá)到30億噸。

　　(二)政策措施建議

　　目前國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。煤炭企業(yè)要針對(duì)新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)定信心，明晰思路，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。

　　1、加強(qiáng)煤炭總量調(diào)控。要密切關(guān)注世界金融動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)，關(guān)注主要用煤行業(yè)發(fā)展變化，關(guān)注煤炭市場(chǎng)走向及變化。有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好總量調(diào)控，保持煤炭供需基本平衡。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)組織生產(chǎn)；要加強(qiáng)與主要用煤行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重合同、守信用，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量；要堅(jiān)持價(jià)格低于成本不生產(chǎn)、沒(méi)有供貨合同不發(fā)煤、貨款回收不及時(shí)不供貨，共同維護(hù)和穩(wěn)定公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的煤炭市場(chǎng)秩序。

　　2、大力調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要抓住當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供需基本平衡的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組，加快大基地、大集團(tuán)的建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊各種非法、違法和違規(guī)行為，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　3、繼續(xù)堅(jiān)持煤炭市場(chǎng)化改革方向。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，抓緊研究建立全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易中心，完善煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)。

　　4、加強(qiáng)能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究。加強(qiáng)規(guī)劃，合理調(diào)控煤炭產(chǎn)業(yè)布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏，建立科學(xué)完整的煤炭產(chǎn)業(yè)政策體系，增強(qiáng)煤炭企業(yè)活力。支持跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)煤炭企業(yè)、煤炭調(diào)出地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加大政策支持力度，大力發(fā)展可再生能源，降低煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，減輕煤炭供應(yīng)壓力，緩解煤炭資源開(kāi)發(fā)和利用帶來(lái)的環(huán)境影響。

　　5、抓緊做好2009年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控基調(diào)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和影響煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的各種因素的變化情況，審時(shí)度勢(shì)，及早做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作。

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