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煤價(jià)調(diào)節(jié)基金“失靈”－－西部煤炭庫存激增

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    12月8日，全國2009年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會。翌日，四川省舉行的相關(guān)會議透露，目前該省煤礦、車站、碼頭存煤290萬噸，是年初的近5倍。
　　該會議首次以官方的形式確認(rèn)了四川煤炭生產(chǎn)供應(yīng)由前期的“供給缺口巨大”轉(zhuǎn)為“供大于求”，同時(shí)會議預(yù)測，明年全省煤炭需求不會有大的增加。據(jù)11月上旬國家能源局召開的內(nèi)部協(xié)調(diào)會議預(yù)測，年底全社會煤炭庫存會再增3000-5000萬噸。2009-2010年，煤炭將面臨全行業(yè)產(chǎn)能過剩。

　　這距離四川煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金施行不過4月有余。

　　8月1日起施行的《四川煤價(jià)調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法以及相關(guān)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭開采、洗選、煉焦的各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)繳納煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金”，按量征收，標(biāo)準(zhǔn)是原煤(含洗混煤)40元/噸、洗精煤60元/噸、焦炭70元/噸。

　　“一個(gè)月前，政府還在嚴(yán)格管制電煤的外銷，到處掐。”12月10日，達(dá)縣東坪煤礦運(yùn)銷公司法人范元東嘆了口氣告訴記者，“現(xiàn)在電煤根本就銷不掉”。

　　達(dá)縣隸屬于達(dá)州市，是川東北交通樞紐和川陜鄂渝物資集散中心。該縣煤炭資源探明地質(zhì)儲量2.4億噸，據(jù)公開資料介紹，全縣現(xiàn)有剩余儲量尚可開采40年。

　　在達(dá)縣，據(jù)范元東了解，目前每個(gè)煤炭廠基本上都有幾千噸煤的庫存，“我認(rèn)為取消煤價(jià)調(diào)節(jié)基金的征收，已是勢在必然，本身其實(shí)地方也沒有征收了”。

　　在接受記者采訪時(shí)，四川省經(jīng)委煤炭處處長黃三林向記者透露，省里已有調(diào)整煤價(jià)調(diào)節(jié)基金的想法，但最終是取消還是下調(diào)價(jià)格基金，“還需要省政府常務(wù)會議審議”。

　　西部諸多省份也開始對煤炭產(chǎn)業(yè)“救急”。

　　重慶煤價(jià)調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)與四川一樣，但起征時(shí)間要比四川早5個(gè)月。12月10日，重慶市經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局張光亮局長向本報(bào)記者透露，最近擬取消煤價(jià)調(diào)節(jié)基金，“當(dāng)初實(shí)施之時(shí)，是因?yàn)殡姀S虧損太厲害，有些小廠接近破產(chǎn)。后來煤價(jià)大幅下滑，電廠在電煤指導(dǎo)價(jià)與市場煤價(jià)仍有較大差距的情況下，電廠儲煤積極性不高，等待觀望煤炭價(jià)格繼續(xù)下降。同時(shí)，我們在征收過程中發(fā)現(xiàn)問題很多，就打算取消了”。

　　在重慶市經(jīng)委的一份內(nèi)部報(bào)告中，記者注意到，1-9月，重慶全市重點(diǎn)電廠虧損十分嚴(yán)重，累計(jì)虧損4.55億元，與上年同期盈利2.05億元相比，虧損額達(dá)到6.6億元。

　　貴州“救市”的動作也很快。貴州省經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處負(fù)責(zé)人告訴記者，從11月24日開始，貴州省將全省煤價(jià)調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)從每噸50元下調(diào)為20元，以扶持煤炭企業(yè)的發(fā)展，“目前實(shí)施情況以及效果如何，還需要有一個(gè)總量分析。因?yàn)楦鞯厥兄輽?quán)限不一樣，有的是直接取消基金征收。”

　　調(diào)整煤價(jià)調(diào)節(jié)基金只是尋找出路的一個(gè)辦法。

　　國家電網(wǎng)四川省電力公司一位不愿透露姓名的人士告訴記者，主要依托高耗能、大工業(yè)用電的各電業(yè)局(公司)經(jīng)營形勢當(dāng)下不容樂觀，售電量增幅快速下滑，“明年新一輪的電力供大于求的局面或?qū)⒊霈F(xiàn)”。

　　在四川國投產(chǎn)權(quán)交易中心的網(wǎng)站上，記者注意到，轉(zhuǎn)讓和尋求合作的礦權(quán)達(dá)四五十宗，除了煤礦，還包括了銅、鐵、鉛鋅、錳、金等礦權(quán)，遍布云貴川甘鄂。該中心負(fù)責(zé)人表示今年礦權(quán)交易有兩個(gè)特征，一是數(shù)量猛然增多，二是礦價(jià)大幅下跌，但接盤者依然稀少。

　　“我不知道我們剛開始進(jìn)入暴風(fēng)圈，還是已身陷暴風(fēng)圈的核心。”煤價(jià)忽高忽低，宜賓珙縣的一家私人煤礦老板問記者，“最近有火電廠就希望能與我簽訂明年一年的采購合同，可是我覺得煤價(jià)還會上升，你說我簽不簽？”

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