2011年我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:

    內(nèi)容提示：2011年，可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施，七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)，新能源和可再生能源迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。 

    當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，存在一些有利條件，也面臨一些不利因素。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展對(duì)于我國(guó)鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展具有十分重要的意義。 

    (一)2011年能源發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境 

    目前世界經(jīng)濟(jì)已步入本輪危機(jī)后的緩慢上升通道，2011年有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但由于尚未進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性循環(huán)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路艱難曲折，我發(fā)展的外部環(huán)境面臨諸多不確定因素。 

    國(guó)際方面。一是2011年全球經(jīng)濟(jì)增速將低于2010年。2010年底，OECD國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的救助和刺激計(jì)劃相繼結(jié)束，各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍顯乏力，新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)空間潛力巨大，各國(guó)政府有意識(shí)地拉動(dòng)內(nèi)需，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要拉動(dòng)力量。聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將低于2010年，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將陷入低速增長(zhǎng)或“停滯”狀態(tài)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2%，比2010年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)2.2%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，增速為6.4%，回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。二是新興經(jīng)濟(jì)體“高增長(zhǎng)”的同時(shí)，也面臨著“高通脹”的風(fēng)險(xiǎn)。為盡快走出低速增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家已著手采用“二次政策刺激”，美國(guó)啟動(dòng)了第二輪量化寬松政策，日本央行推出5萬(wàn)億日元的金融資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家向金融市場(chǎng)注入大量資金，通過(guò)硬通貨的優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)移并釋放了自身的通脹壓力，卻給發(fā)展中國(guó)家?guī)��?lái)輸入型通脹壓力。三是國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪將更加激烈。受復(fù)蘇不均衡、有效需求不足等因素影響，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)出口市場(chǎng)的依賴進(jìn)一步增強(qiáng)。新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需擴(kuò)張雖在一定程度上彌補(bǔ)了外需疲弱，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍靠?jī)?nèi)外需雙輪驅(qū)動(dòng)，對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)市場(chǎng)的需求依賴仍較大，國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪將更加激烈，貿(mào)易摩擦、匯率爭(zhēng)端和政策沖突將明顯升溫，金融市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和商品市場(chǎng)加劇波動(dòng)。 

    中國(guó)新能源行業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)報(bào)告 

    國(guó)內(nèi)方面。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，“十二五”規(guī)劃的實(shí)施將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，我國(guó)將實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一方面，節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面啟動(dòng)，將催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。近兩年出臺(tái)的一系列促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，將帶動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。新“非公36條”政策全面落實(shí)，將引導(dǎo)和激發(fā)民間投資的熱情。保障性住房建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障體系不斷健全。國(guó)民收入分配改革不斷推進(jìn)，勞動(dòng)者收入持續(xù)提高，消費(fèi)市場(chǎng)有望繼續(xù)保持繁榮活躍。另一方面，美元貶值刺激國(guó)際大宗商品價(jià)格上揚(yáng)，我輸入型通脹壓力增大，2010年四季度至今央行已連續(xù)四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩次上調(diào)利率。2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將更加審慎、靈活，國(guó)家將合理調(diào)控信貸投放量和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣侯變化，盲目上項(xiàng)目的沖動(dòng)將得到有效抑制，固定資產(chǎn)投資增速將比2010年有所回落。 

    總體上，我國(guó)仍處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)潛力，科技創(chuàng)新能力，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及資金、勞動(dòng)力等要素組合的綜合優(yōu)勢(shì)不斷提升，有利于我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。 

    (二)2011年能源經(jīng)濟(jì)走勢(shì) 

    受宏觀經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，2011年我國(guó)能源需求將穩(wěn)中有升，但增速趨降。 

    1、煤炭 

    2011年山西、內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)煤省區(qū)將進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期，包西、太中銀等多條鐵路運(yùn)輸通道的投運(yùn)和改造，將加快陜西北部、內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)能的釋放。國(guó)際市場(chǎng)上，澳大利亞、印尼、南非、哥倫比亞、俄羅斯等產(chǎn)煤國(guó)家產(chǎn)量增加，將繼續(xù)增加對(duì)我出口份額。全年煤炭消費(fèi)仍將保持適度增長(zhǎng)，但受宏觀調(diào)控政策，特別是可再生能源發(fā)展目標(biāo)和“十二五”節(jié)能減排任務(wù)分工影響，需求增速將有所放緩。全年煤炭供需總體平衡趨于寬松。一季度受持續(xù)大范圍低溫天氣影響，全社會(huì)取暖用煤將保持旺盛需求，煤炭?jī)r(jià)格大體維持2010年底水平。
　　 
    2、電力
　　 
    2011年是“十二五”開(kāi)局之年，各地發(fā)展的積極性普遍較高，與2010年下半年電力消費(fèi)受到抑制相比，2011年主要用能行業(yè)電力需求將出現(xiàn)一定反彈。隨著新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施以及農(nóng)村家電產(chǎn)品普及率的提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電也將較快增長(zhǎng)。但在加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的背景下，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目的沖動(dòng)將得到有效抑制。2011年電力需求將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量將達(dá)4.5萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，比2010年增長(zhǎng)9%左右；新增電力裝機(jī)8000萬(wàn)千瓦，年底累計(jì)裝機(jī)達(dá)到10.4億千瓦，電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；全年全口徑發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)將達(dá)4700小時(shí)左右。全年電力供需總體平衡，但部分地區(qū)高峰時(shí)段仍有可能出現(xiàn)一定的電力缺口。
　　 
    3、成品油
　 
    經(jīng)過(guò)前兩年銷售量井噴式增長(zhǎng)后，2011年汽車產(chǎn)銷增速將逐漸回落�？紤]到單車油耗下降和城市治堵措施等因素，全年汽油消費(fèi)增幅將有所減緩。“十二五”時(shí)期，民用航空建設(shè)步伐將加快，2011年航空煤油消費(fèi)仍將較快增長(zhǎng)。受工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基建和物流運(yùn)輸業(yè)的拉動(dòng)，柴油消費(fèi)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前受煤、電價(jià)格機(jī)制影響，電企存煤積極性下降，1月份以來(lái)已有部分省市拉閘限電，如大范圍強(qiáng)低溫天氣持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，下游用戶以油代煤發(fā)電可能性增加，將拉升一季度的柴油需求。
　 
    4、天然氣
　　 
    隨著地區(qū)性輸氣管網(wǎng)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)居民用能結(jié)構(gòu)不斷改善，天然氣消費(fèi)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，2011年消費(fèi)量有望達(dá)到1300億立方米，比上年增長(zhǎng)約20%。天然氣消費(fèi)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)地及周邊、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將成為最主要的消費(fèi)區(qū)域，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向多元化發(fā)展。預(yù)計(jì)全年天然氣產(chǎn)量將接近1100億立方米，增長(zhǎng)16%。
　　 
    5、新能源和可再生能源
　　 
    2011年，可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施，七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)，新能源和可再生能源迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。水電重點(diǎn)流域開(kāi)發(fā)力度繼續(xù)加大，預(yù)計(jì)開(kāi)工規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量將達(dá)到2.2億千瓦。核電機(jī)組建設(shè)工作加快推進(jìn)，嶺澳核電站二期二號(hào)機(jī)組實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，核電總裝機(jī)將達(dá)1174萬(wàn)千瓦。新疆哈密、內(nèi)蒙古開(kāi)魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風(fēng)電等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年新增風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)1400萬(wàn)千瓦。西部地區(qū)的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)展，預(yù)計(jì)2011年將新增裝機(jī)50萬(wàn)千瓦。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將更趨多元化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式和產(chǎn)業(yè)鏈加快培育，利用規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，綜合利用水平將進(jìn)一步提高。