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我國(guó)稀土資源儲(chǔ)備法律制度缺失

Tag：稀土資源  
    內(nèi)容摘要：資源儲(chǔ)備問(wèn)題也已得到了國(guó)家的高度重視，近年來(lái)出臺(tái)了許多政策性文件規(guī)定了應(yīng)對(duì)重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實(shí)行資源儲(chǔ)備。 

    盡管在礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和管理上，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于一些特定礦種實(shí)行了保護(hù)性開(kāi)采的規(guī)定，稀土已經(jīng)被列入保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種范圍。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)稀土精礦回收市場(chǎng)分析及投資方向研究報(bào)告》 

    資源儲(chǔ)備問(wèn)題也已得到了國(guó)家的高度重視，近年來(lái)出臺(tái)了許多政策性文件規(guī)定了應(yīng)對(duì)重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實(shí)行資源儲(chǔ)備。如：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出：“建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系”；國(guó)土資源部發(fā)布《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008－2015 年)》中規(guī)定：“推進(jìn)建立石油、特殊煤種和稀缺煤種、銅、鉻、錳、鎢、稀土等重點(diǎn)礦種的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備”；工信部研究編制了《稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃(2009 年～2015 年)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出： “加大對(duì)稀土深加工，控制稀土出口量”；2011 年 5 月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，首次將稀土上升到國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備高度，明確了由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門共同牽頭研究建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。 

    但到目前為止，相關(guān)的法律法規(guī)均未涉及稀土儲(chǔ)備問(wèn)題，如何確定儲(chǔ)備的目標(biāo)、儲(chǔ)備的方式，如何保障儲(chǔ)備的資金來(lái)源以及儲(chǔ)備管理等方面均屬于法律真空，這種無(wú)法可依的局面嚴(yán)重阻礙了稀土資源儲(chǔ)備的順利實(shí)施。

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