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我國風電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制度框架內(nèi)容概述

Tag：風電  
    內(nèi)容摘要：我國風電產(chǎn)業(yè)是一個整體，包括風電設(shè)備制造、風電場幵發(fā)、風電上網(wǎng)、各種配套體系的建設(shè)等等，各環(huán)節(jié)同等重要，缺一不可，要實現(xiàn)我國風電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須遵循整體優(yōu)化的原則。 

    “十二五”期間，我國風電產(chǎn)業(yè)將從量的發(fā)展步入質(zhì)的飛躍階段。但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，諸多問題也逐漸顯現(xiàn)出來，成為制約我國風電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。如成本相對較高，市場競爭力弱；技術(shù)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力不強；行業(yè)管理松散，標準體系和人才建設(shè)嚴重滯后；政策體系不完善，措施不配套等。分析其深層次原因，主要是各利益主體之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)，導致電網(wǎng)體制僵化，缺少靈活、合理的定價機制等等。要解決上述問題，就必須通過制度創(chuàng)新為我國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，本文認為制度創(chuàng)新要針對我國風電產(chǎn)業(yè)中存在的問題并且配合國家的“十二五”規(guī)劃進行。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國風電設(shè)備市場運營態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》 

    首先，該制度框架要緊密配合國家“十二五”規(guī)劃，只有這樣，才能把握國家風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，緊跟風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，所以該制度框架將我國風電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展分為三個階段，5年為一階段，具體內(nèi)容見下文。 

    其次，針對前文對我國風電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在問題的原因分析，即各制度主體之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，該制度框架從各主體之間的關(guān)系角度出發(fā)，分析了各個主體在該框架下所應(yīng)承擔的責任。 

    第三，我國風電產(chǎn)業(yè)是一個整體，包括風電設(shè)備制造、風電場幵發(fā)、風電上網(wǎng)、各種配套體系的建設(shè)等等，各環(huán)節(jié)同等重要，缺一不可，要實現(xiàn)我國風電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須遵循整體優(yōu)化的原則。同時，為了避免出現(xiàn)“多頭管理、職能分散”的問題，導致管理上的混亂，該制度框架提出了分工協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮的原則。 

    第四，本文提出該框架的目標在促進風電的大規(guī)模并網(wǎng)，實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有目標明確，風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有方向。 

    第五，風電的大規(guī)模并網(wǎng)會造成電網(wǎng)不穩(wěn)定，局部電網(wǎng)崩淸等。而我國的“風電三峽”項目，必將使區(qū)域性電網(wǎng)的電量大大增加，這對電網(wǎng)系統(tǒng)來說是嚴峻的考驗。針對這一問題，該框架提出了風電并網(wǎng)總體框架，其中包括并網(wǎng)申請、調(diào)試和調(diào)度。 
    
    最后，本文提出了針對風電產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的制度措施，其中包括加強風資源評估、氣象變化預測，促進風資源預測的科學化、精準化；構(gòu)建有力的市場環(huán)境，促進風電產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展，優(yōu)化資源配置?，規(guī)范并網(wǎng)風電機組，促進風電設(shè)備制造業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展；制定電價管理措施，促進風電市場的合理、有序發(fā)展；對風力發(fā)電的激勵制度，促進風電場的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。 

    綜上所述，本文提出的我國風電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度框架包含一下六方面內(nèi)容：時間層次、參與主體及其責任、指導原則、總體目標、風電并網(wǎng)總體框架以及制度措施。

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