2013年我國天然氣行業(yè)發(fā)展主要矛盾

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    內容提要：目前，國內天然氣價格水平偏低，沒有完全反映市場供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理使用。特別是進口中亞天然氣按國產(chǎn)氣價格虧損銷售，不利于調動企業(yè)實施“走出去”引進資源的積極性。由于國內天然氣用戶承受能力有限，完全理順天然氣價格還需要一個過程。

    隨著天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調逐步顯現(xiàn)，供應增加與設施不足的矛盾、管道快速發(fā)展與儲氣能力滯后的矛盾、市場開發(fā)與配套能力落后的矛盾日益突出。問題主要表現(xiàn)在：

    勘查領域缺乏競爭。我國天然氣資源勘查潛力較大，但由于勘查主體少，競爭不足，造成部分區(qū)域內存在一定程度的“占而不勘”現(xiàn)象，影響了天然氣增儲上產(chǎn)。同時，缺乏對非常規(guī)天然氣特別是頁巖氣勘查開發(fā)的扶持政策。

    設施滯后形成瓶頸。天然氣主干管網(wǎng)系統(tǒng)尚不完善，部分地區(qū)尚未覆蓋，區(qū)域性輸配管網(wǎng)不發(fā)達，天然氣調配和應急機制不健全。特別是儲氣能力建設嚴重滯后，目前儲氣庫工作氣量僅占消費量的1.7%，遠低于世界12%的平均水平。用氣負荷集中的大中城市缺乏儲氣和應急調峰設施，已建成LNG儲罐罐容約40萬立方米、高壓儲罐罐容約30萬立方米，主要分布在北京、上海、合肥、鄭州等大城市。隨著進口天然氣規(guī)模擴大，儲氣能力愈顯不足，供氣安全壓力日益加大。

    天然氣價格亟待理順。目前，國內天然氣價格水平偏低，沒有完全反映市場供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理使用。特別是進口中亞天然氣按國產(chǎn)氣價格虧損銷售，不利于調動企業(yè)實施“走出去”引進資源的積極性。由于國內天然氣用戶承受能力有限，完全理順天然氣價格還需要一個過程。

    關鍵技術尚待突破。大規(guī)模開發(fā)非常規(guī)天然氣尤其是頁巖氣的關鍵技術體系尚未形成，缺乏核心技術和相關標準規(guī)范等；大型燃氣輪機和大功率天然氣壓縮機、大型LNG低溫泵等關鍵設備主要依靠進口；天然氣高效利用關鍵技術，如微型燃氣輪機等與國際水平差距較大。

    法規(guī)體系尚不健全。如何依照反壟斷法等法律法規(guī)，加強對具有自然壟斷屬性的管網(wǎng)等基礎設施運營企業(yè)的有效監(jiān)管，督促其向第三方提供公平、公正的服務，還需要在實踐中進一步研究、探索，不斷完善相關制度。