2007年中國軟件園投資環(huán)境競爭力分析

　　1、軟件園優(yōu)惠政策不斷深化

　　目前，在軟件園區(qū)的企業(yè)除了按照國家規(guī)定享受國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策之外，還享受國家出臺(tái)的軟件行業(yè)的政策(18號(hào)文)，以及配套政策。除此之外，各地政府基本上都為軟件園設(shè)立了軟件專項(xiàng)資金，制定了對軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策以扶持初創(chuàng)期企業(yè)、發(fā)展大中企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)與科研院所的合作。有些地方政府建立專項(xiàng)基金扶持園區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)，也制定了鼓勵(lì)企業(yè)通過CMM/CMMI認(rèn)證，對歸國留學(xué)人員、高級技術(shù)人員、高級管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　2、軟件園管理機(jī)構(gòu)服務(wù)體系不斷完善

　　軟件園是要為園內(nèi)軟件企業(yè)提供服務(wù)的組織。軟件園的發(fā)展靠的是入園企業(yè)的發(fā)展，園區(qū)的發(fā)展同時(shí)又會(huì)促進(jìn)軟件企業(yè)的發(fā)展。從軟件產(chǎn)業(yè)園的角度來說，園區(qū)所做的一切工作的出發(fā)點(diǎn)首先要對園區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)發(fā)展有利、有力。而從軟件企業(yè)角度來說，企業(yè)成長中方方面面的問題和困擾，都可以提出來由園區(qū)協(xié)調(diào)解決。對園區(qū)內(nèi)所有軟件企業(yè)，軟件園都必須給予支持和扶持。目前，國內(nèi)走在前列的軟件產(chǎn)業(yè)園一般都能提供現(xiàn)代化的全面服務(wù)，包括：輔導(dǎo)孵化、創(chuàng)辦企業(yè)、政策指導(dǎo)、資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出口外包、投資融資、國際資源、宣傳推廣、信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律咨詢等。

　　3、軟件園呈現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展

　　各園區(qū)在不同領(lǐng)域借助技術(shù)關(guān)聯(lián)性，呈多元化發(fā)展趨勢。每個(gè)軟件園都在結(jié)合自身資源挖掘差異化優(yōu)勢，打造獨(dú)具特色的品牌競爭力。有些園區(qū)強(qiáng)調(diào)地緣對接，例如東北三省由于地理和語言因素，對日、韓軟件外包優(yōu)勢明顯，因此大力開展針對兩國的軟件外包業(yè)務(wù)；有些園區(qū)則強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)對接，例如北京依托國貿(mào)中心和金融街等國際金融中心，準(zhǔn)備建設(shè)首都金融產(chǎn)業(yè)支持體系，規(guī)劃出包括海淀區(qū)稻香湖金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、朝陽區(qū)金盞產(chǎn)業(yè)園、通州區(qū)新城商務(wù)園、德勝門服務(wù)區(qū)等四家金融后臺(tái)服務(wù)園區(qū)，北京軟件產(chǎn)業(yè)基地可以承接有關(guān)信息系統(tǒng)研發(fā)、數(shù)據(jù)備份等項(xiàng)目，積極開展國際金融軟件外包業(yè)務(wù)。

　　中國軟件園投資環(huán)境綜合競爭力十強(qiáng)

　　上海軟件園綜合投資環(huán)境最佳，位居第一。前十名的軟件園區(qū)還有北京軟件產(chǎn)業(yè)基地、深圳軟件園、大連軟件園、西安軟件園、成都天府軟件園、廣州天河軟件園、濟(jì)南齊魯軟件園、杭州高新軟件園、南京江蘇軟件園。從得分上來說，上海軟件園、北京軟件產(chǎn)業(yè)基地、深圳軟件園位列前三，大連軟件園緊隨其后，前四位差距不大，已經(jīng)跟其他軟件園拉開了一定的差距。從空間分布上看，十強(qiáng)軟件園分布比較均勻，其中北部的環(huán)渤海地區(qū)3個(gè)，東部長三角地區(qū)3個(gè)，南部的珠三角地區(qū)2個(gè)，西北地區(qū)和西南地區(qū)各1個(gè)。

　　表1  2007－2008年全國投資環(huán)境競爭力“十強(qiáng)”軟件園

　　數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問  2008，02

　　中國軟件產(chǎn)業(yè)園投資環(huán)境競爭力提升建議

　　1、努力打造園內(nèi)龍頭企業(yè)

　　龍頭企業(yè)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不容忽視，一個(gè)成功的軟件園應(yīng)該擁有完整的軟件產(chǎn)業(yè)鏈，而龍頭企業(yè)是這條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)動(dòng)機(jī)，軟件園內(nèi)的企業(yè)可以以龍頭企業(yè)為核心，向上游下游拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。龍頭企業(yè)團(tuán)結(jié)軟件園內(nèi)企業(yè)，凝聚整體實(shí)力，能進(jìn)一步加強(qiáng)自身以及軟件園的競爭力。比如大連軟件園區(qū)東軟的帶動(dòng)作用，園區(qū)創(chuàng)立之初完全圍繞東軟運(yùn)作。東軟軟件有限公司在基地設(shè)立了6家公司，其中有與日本合資的東大阿爾派大連公司；與美國及臺(tái)灣地區(qū)合資的大連東大士通軟件公司。東軟的強(qiáng)力帶動(dòng)作用使大連軟件園發(fā)展初期就迅速做大做強(qiáng)，脫穎而出，初具規(guī)模，占領(lǐng)了發(fā)展制高點(diǎn)，吸引了更多的國外投資。與國內(nèi)其他同類型軟件園相比，大連軟件園基礎(chǔ)不是最好的，但是卻贏在起跑階段。

　　2、建立園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)監(jiān)督

　　國內(nèi)一些軟件園區(qū)已初具規(guī)模，但是卻難以做大做強(qiáng)，進(jìn)一步發(fā)展困難重重，其中一個(gè)很重要的原因在于沒有建立科學(xué)的準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制。建立科學(xué)的準(zhǔn)入機(jī)制，控制園區(qū)內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量，促進(jìn)軟件園區(qū)的良性循環(huán)，對于軟件園的二次發(fā)展非常重要。對此，可以通過設(shè)定差別性低門檻來建立進(jìn)入機(jī)制、對被確認(rèn)為創(chuàng)新型人才、高新技術(shù)企業(yè)、重要科教機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行低成本進(jìn)入的政策優(yōu)惠。孵化用地及場地出租可以實(shí)行零租金或低租金。在政策法規(guī)允許下，企業(yè)注冊資本金可分期到位，并允許無形資產(chǎn)充當(dāng)部分注冊資本金。而對于不符合軟件園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求的其他企業(yè)，則需要進(jìn)行分類甄別，啟動(dòng)淘汰機(jī)制，寧缺毋濫。為保證準(zhǔn)入機(jī)制的有效性，在目前的準(zhǔn)入程序中可以加大對入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)化前景的評價(jià)力度和科學(xué)程度，以保證政府有限的投入能夠發(fā)揮最大的作用、

　　3、為軟件企業(yè)加強(qiáng)金融與投資服務(wù)

　　國外軟件園的發(fā)展過程中，大量的金融投資，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資，為軟件企業(yè)的成長貢獻(xiàn)了巨大作用。中國投資領(lǐng)域目前存在很多障礙，風(fēng)險(xiǎn)投資在中國還得不到發(fā)展的適宜環(huán)境，然而，隨著中國改革開放的不斷深入，資本市場不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)投資對軟件產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用越來越明顯。中國目前著名的幾大軟件及IT企業(yè)，比如騰訊、百度等，在成長初期都得到了國際風(fēng)險(xiǎn)投資的幫助。疏通資金渠道，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)與金融和資本市場的對接，是軟件園目前日益緊迫的任務(wù)。并且，軟件產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸主要是投資制度的制約，軟件園應(yīng)該努力研究軟件產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn)，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，積極向銀行和資本市場披露產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，促進(jìn)金融業(yè)、投資業(yè)和企業(yè)的對接，促進(jìn)軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市。