2007-2008年中國物流園區(qū)投資環(huán)境競爭力研究

　　物流產業(yè)倍受關注，物流園區(qū)蓬勃發(fā)展

　　賽迪顧問研究表明，隨著世界經濟的持續(xù)發(fā)展以及社會專業(yè)化分工的日益深化，物流作為提高市場競爭力的關鍵因素和影響眾多領域發(fā)展的巨大潛在市場，在中國開始受到中央、地方政府和企業(yè)的高度重視和廣泛關注，紛紛出臺的各種針對性措施有力地促進了物流園區(qū)在各地的建設和發(fā)展。其中具有代表性的主要有深圳、北京、上海、天津、青島、蘇州、湖北和甘肅等省份。

　　綜合化物流園區(qū)和專業(yè)化物流園區(qū)是兩大發(fā)展方向，具體體現(xiàn)在物流園區(qū)物流功能、服務功能、運行管理體系等多方面的綜合，體現(xiàn)其現(xiàn)代化、多功能、社會化、大規(guī)模的特點，而不同物流區(qū)的專業(yè)化程度提高則表現(xiàn)出現(xiàn)代化和專業(yè)化的基本屬性。

　　物流園區(qū)的五大功能特征

　　物流園區(qū)作為物流中心或配送中心集中布局的場所，是多種物流設施和不同類型物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，成為具有一定規(guī)模和綜合服務功能的物流集結點。

　　一般來說，物流園區(qū)的物流組織和物流服務表現(xiàn)出以下的五項功能特征：

　　圖1 物流園區(qū)物流組織和物流服務的五大功能特征

　　數(shù)據來源：賽迪顧問 2008,01

　�。�1）多模式運輸手段的集合：多模式運輸方式即多式聯(lián)運，以海運-鐵路、公路-鐵路、海運-公路等多種方式聯(lián)合運輸為基本手段發(fā)展國際國內的中轉物流。物流園區(qū)也因此呈現(xiàn)一體化樞紐功能。

　�。�2）多狀態(tài)作業(yè)方式的集約：物流園區(qū)的物流組織和服務功能不同于單一任務的配送中心或具有一定專業(yè)性的物流中心，其功能特性體現(xiàn)在多種作業(yè)方式的綜合、集約等特點,包括倉儲、配送、貨物集散、集拼箱、包裝、加工以及商品的交易和展示等諸多方面。同時也體現(xiàn)在技術、設備、規(guī)模管理等方面的集約。

　　（3）多方面運行系統(tǒng)的協(xié)調：運行系統(tǒng)的協(xié)調表現(xiàn)為在對線路和進出量調節(jié)上。物流園區(qū)的這一功能體現(xiàn)為其指揮、管理和信息中心功能，通過信息的傳遞、集中和調配，使多種運行系統(tǒng)協(xié)調共同為園區(qū)各物流中心服務。

　�。�4）多角度城市需求的選擇：物流園區(qū)與城市發(fā)展呈現(xiàn)互動關系，物流園區(qū)如何協(xié)助城市理順功能，滿足城市需求是物流園區(qū)又一功能特征。物流園區(qū)的配置應著眼于其服務區(qū)域的輻射方向、中心城市的發(fā)展速度，從而保證物流園區(qū)的生命周期和城市發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一。

　�。�5）多體系服務手段的配套:物流園區(qū)應具備綜合的服務性功能，如結算功能、需求預測功能、物流系統(tǒng)設計咨詢功能、專業(yè)教育與培訓功能、共同配送功能等。多種服務手段的配套是物流組織和物流服務的重要功能特征。

　　“區(qū)港聯(lián)動”促進物流園區(qū)發(fā)展

　　賽迪顧問研究結果表明，區(qū)港聯(lián)動成為物流園發(fā)展的關鍵依托。所謂“區(qū)港聯(lián)動”，是指整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，在保稅區(qū)和港區(qū)之間開辟直通道，將物流倉儲的服務環(huán)節(jié)，移到口岸環(huán)節(jié)，拓展港區(qū)功能，實現(xiàn)口岸增值，推動轉口貿易及物流業(yè)務發(fā)展。“區(qū)港聯(lián)動”是實現(xiàn)保稅區(qū)經濟和港口經濟共同發(fā)展內生的客觀要求，是一種聯(lián)系緊密的區(qū)域經濟安排。從系統(tǒng)科學角度分析，“區(qū)港聯(lián)動”屬于協(xié)同學的概念，是保稅區(qū)與港口兩個子系統(tǒng)整體協(xié)同的組織過程。就其內涵而言，可用“政策疊加、優(yōu)勢互補、資源整合、功能集成”十六字概括，體現(xiàn)了保稅區(qū)與港區(qū)在區(qū)域、資產、信息、業(yè)務等方面的聯(lián)動發(fā)展。

　　圖2 “區(qū)港聯(lián)動”示意圖

　　數(shù)據來源：賽迪顧問 2008,01

　　中國物流園區(qū)的投資環(huán)境競爭力評價

　　通過建立對外開放指數(shù)、發(fā)展轉型指數(shù)、配套支撐指數(shù)、運營效率指數(shù)、產業(yè)生態(tài)指數(shù)和網上服務指數(shù)等6個一級指標，18個二級指標和40余個衡量指標，賽迪顧問對中國百余家物流園區(qū)進行了分析和評價，上海外高橋保稅物流園、北京空港物流園區(qū)和深圳鹽田物流園位列中國物流園區(qū)投資環(huán)境競爭力前三甲。

　　報告還針對各單項指標和不同區(qū)域對物流園區(qū)進行了排名，旨在通過排名揭示不同物流園區(qū)發(fā)展情況，引導和鼓勵被評價對象向投資者更為認可的方向發(fā)展。

　　表1  2007-2008年度中國物流園區(qū)指標排名結果小結

　　數(shù)據來源：賽迪顧問 2008,01

　　表2  2007-2008年度中國物流園區(qū)分區(qū)域排名結果小結

　　數(shù)據來源：賽迪顧問 2008,01

　　服務整合成為促進物流園區(qū)發(fā)展的亮點

　　賽迪顧問認為，現(xiàn)代物流呈現(xiàn)技術裝備的自動化、運作管理的信息化、運作流程的智能化及多種技術和軟硬件平臺集成化等發(fā)展方向。而現(xiàn)代物流信息化、整合服務集成化是物流園區(qū)迅速發(fā)展和強大的重要方向。

　　物流園區(qū)服務從最初只解決運輸問題，逐步發(fā)展到將裝卸、搬運、倉儲、保管，乃至報關、通關、保險、商檢、衛(wèi)檢、動植檢、中轉、保稅等業(yè)務統(tǒng)一進來，把整個商品流通過程作為一個完整的領域來進行通盤考慮和經營，將產品異地加工、裝配、包裝、標志、分撥、配送、銷售、轉讓等增值服務也逐漸涵蓋進來。

　　圖3 物流園區(qū)服務整合流程示意圖

　　數(shù)據來源：賽迪顧問 2008,01

　　在經濟全球化和電子商務的雙重推動下，物流業(yè)正在從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流迅速轉型并成為當前物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在系統(tǒng)工程思想的指導下，以信息技術為核心，強化資源整合和物流全過程優(yōu)化是現(xiàn)代物流的最本質特征。

　　在國際上，信息技術與標準化兩大關鍵技術的系統(tǒng)化集成應用對物流的整合與優(yōu)化起到了革命性的影響，網絡規(guī)劃和優(yōu)化理論與方法、自動化、智能化的關鍵技術的應用以及新型包裝材料與技術的應用等科技進步也對現(xiàn)代物流發(fā)揮了明顯的推動作用，大大降低了物流成本，并且在新的技術平臺的支持下不斷創(chuàng)新。

　　現(xiàn)代物流園從產業(yè)鏈、原材料、資金技術等諸多方面極大的支持了周圍地區(qū)經濟的發(fā)展，在未來將會呈現(xiàn)出物流園與經濟同步快速發(fā)展的良性趨勢，為中國經濟的發(fā)展提供有效的支撐。

　　圖4  物流園區(qū)服務整合內容示意圖

　　數(shù)據來源：賽迪顧問 2008,01

　　基于以上對于物流園區(qū)特點分析和競爭力評價，賽迪顧問建議政府在物流園區(qū)規(guī)劃中要確保高端起步，實現(xiàn)功能齊全。建議園區(qū)注重信息化建設，加快資源整合步伐，同時促進區(qū)域和物流園區(qū)發(fā)展的高效聯(lián)動。

　　附：

　　2007－2008年中國開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競爭力系列報告評價體系

　　說明：本評價體系適用于2007-2008年度賽迪顧問發(fā)布的系列園區(qū)投資環(huán)境競爭力報告，包括：《2007-2008年開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競爭力研究年度總報告》、《2007-2008年經濟技術開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競爭力研究年度報告》、《2007-2008年高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競爭力研究年度報告》、《2007-2008年軟件園區(qū)投資環(huán)境競爭力研究年度報告》、《2007-2008年物流園區(qū)投資環(huán)境競爭力研究年度報告》等。

　　(一) 設計思想

　　1、系統(tǒng)評估，揭示潛力

　　系統(tǒng)性。投資環(huán)境是一個多層次、多子系統(tǒng)的復合體，應盡可能全面系統(tǒng)的制定指標體系，使評價過程更加科學、合理。

　　代表性。要抓住評價對象的本質、核心，從最重要、最有代表性的幾個方面進行抽象的客觀描述，以實現(xiàn)用少而精的指標體系更加充分地反映評價對象本質的目的。

　　綜合性。在選擇代表性指標時，應盡量選擇能夠涵蓋評價對象多個方面的指標，減少對單一指標的使用，使反映的問題更加深刻、實際意義更突出。

　　獨立性。在考慮綜合性的同時，要特別注意指標的獨立性，使不同指標具有唯一性和不可替代性，避免因內容的重復而降低其評價指標體系的科學性。

　　2、強調可比，兼顧特色

　　可比性。投資環(huán)境的評價過程涉及到不同空間(指東、中、西部的開發(fā)區(qū)/高新區(qū)等)、不同時間(不同時代建立的開發(fā)區(qū)/高新區(qū)等)的比較，要兼顧差異，具有可比性。

　　可行性。評價指標所需的數(shù)據易于采集，無論是定性指標還是定量指標，其信息來源渠道都必須可靠、可信、易于獲取。否則，評價工作難以進行或代價太大。

　　可操作性。各個指標的評價方法要盡量簡化，數(shù)據的獲取易于操作，評價過程和方法清晰，評價結果準確、可靠。

　　3、引領發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新

　　針對性。評價的目的一般是針對地方政府提高管理的需要，也應該兼顧到投資者便于開展投資評估的需要。

　　方向性。評價的目的不單是為了分出開發(fā)區(qū)之間的高下，更重要的是引導和鼓勵被評價對象向正確的方向和目標發(fā)展。

　　(二) 評價指標

　　指標體系設計的主要方針是“延續(xù)、創(chuàng)新”，即充分借鑒賽迪顧問2006－2007年開發(fā)區(qū)(包括高新區(qū)等)評價指標體系的內核，特別是其指導思想、三級指標體系及部分具體指標的設計，并根據新的形勢和情況的變化對投資環(huán)境競爭力的影響，進行相應的調整、刪減、改進、補充而成的。最終確立了六個一級指標，18個二級指標和40余個衡量指標。如表1所示。

　　表1  2007－2008年中國開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競爭力評價指標體系

　　數(shù)據來源：賽迪顧問  2008，01

　　 (三) 評價方法和數(shù)據來源

　　首先進行評價指標的選取和預處理，建立評價模型，并確定各指標的權重系數(shù)。將標準化后的指標數(shù)據和其權重進行多次運算即可得到具體物流園區(qū)的綜合評價值。將園區(qū)按照指標體系打分，對總分進行競爭力排名，并將排名按區(qū)域分類。依據六大一級指標選出各自的十佳園區(qū)。

　　賽迪顧問充分運用自身在政府、協(xié)會、商會、廠商、渠道、行業(yè)、區(qū)域以及專業(yè)媒體等方面的優(yōu)勢資源，獲取中國各有關行業(yè)與市場的相關信息和數(shù)據，同時結合賽迪顧問對中國市場近20年追蹤研究的信息數(shù)據積累以及動態(tài)的二手資料，最終通過綜合統(tǒng)計、分析形成相關行業(yè)與市場的研究報告。賽迪顧問報告渠道來源一般包括：產業(yè)數(shù)據庫、園區(qū)數(shù)據庫、政策數(shù)據庫、專家數(shù)據庫等。

　　(四) 研究方法

　　直接調查

　　直接調查分橫向調查和縱向調查。橫向調查是由賽迪顧問對中國重點地區(qū)的國家級和重點省級高新區(qū)、經開區(qū)及區(qū)內重點企業(yè)進行直接的電話交流與深度訪談�？v向調查是由賽迪顧問及第三方合作伙伴分布在中國重點區(qū)域的調研網絡完成數(shù)據采集與資料采集。

　　間接調查

　　充分利用CCID的政府資源、協(xié)會資源、賽迪顧問專業(yè)數(shù)據庫與二手資料，及時掌握關于中國園區(qū)的相關信息與動態(tài)數(shù)據。

　　綜合分析

　　通過直接和間接調查所獲取的一手數(shù)據以及賽迪顧問的研究材料，由賽迪顧問各級市場分析員對相關數(shù)據資料進行評估、分析，最終獲得可發(fā)布的賽迪顧問中國行業(yè)與市場年度研究報告。