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互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告

Tag：互聯(lián)網(wǎng)   電信網(wǎng)   發(fā)展   趨勢(shì)   研究   報(bào)告  
　　一、引言　
　　　
　　互聯(lián)網(wǎng)已成為目前國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體部分，互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)信息化作出了巨大貢獻(xiàn)，極大地加速了社會(huì)信息化的進(jìn)程。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的用戶群體發(fā)生了巨大改變，互聯(lián)網(wǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并沒有產(chǎn)生根本的突破。互聯(lián)網(wǎng)存在的嚴(yán)重問題日益顯現(xiàn)，已經(jīng)開始危及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和保障消費(fèi)者權(quán)益等涉及國(guó)計(jì)民生的問題，引起了世界各國(guó)的高度關(guān)注，紛紛投入大量人力、物力來研究并試圖解決這些問題�！�
　　　
　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)電信網(wǎng)的強(qiáng)烈沖擊，打破了電信一統(tǒng)天下的局面，促進(jìn)了技術(shù)的發(fā)展�；ヂ�(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)層出不窮，富有進(jìn)取性，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在電信寬帶網(wǎng)上已處于絕對(duì)統(tǒng)治地位。電信界處于相當(dāng)被動(dòng)的局面，正在尋找發(fā)展方向和技術(shù)突破口，以使自己重新處于主動(dòng)地位，但至今沒有找到，電信網(wǎng)正處于發(fā)展的十字路口。　
　　　
　　電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展都進(jìn)入了十字路口，其方向應(yīng)該是下一代網(wǎng)絡(luò)。下一代網(wǎng)絡(luò)將會(huì)是未來國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體。作為國(guó)家通信信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體，其要素為安全、可信任，可以保證消費(fèi)者的權(quán)益和確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；可持續(xù)、良性發(fā)展，有良好的可擴(kuò)展性；與現(xiàn)有的主流技術(shù)可互通、共存、平滑演進(jìn)，使之成為人人可以參與創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)�！�
　　　
　　二、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)　
　　　
　　1．互聯(lián)網(wǎng)的積極作用　
　　　
　　互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為目前國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，沒有互聯(lián)網(wǎng)是不可能達(dá)到目前這樣高的社會(huì)信息化程度的，互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)信息化作出了巨大貢獻(xiàn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)驚人的發(fā)展速度和強(qiáng)烈的開拓精神，建立了可以和電信網(wǎng)抗衡的全球性大網(wǎng)，打破了電信的壟斷地位，大大加速和推動(dòng)了通信信息業(yè)的技術(shù)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)與承載相分離，使業(yè)務(wù)的多樣性和綜合性得以實(shí)現(xiàn)，提供了一個(gè)向全社會(huì)開放的信息平臺(tái)，極大地引發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)新能力，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造出來的新業(yè)務(wù)，已經(jīng)使億萬用戶獲益�！�
　　　
　　2．互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的問題　
　　　
　　互聯(lián)網(wǎng)存在的最大問題是安全問題�；ヂ�(lián)網(wǎng)不保證網(wǎng)絡(luò)基本的安全性和網(wǎng)絡(luò)的基本可信任性，而網(wǎng)絡(luò)的不安全性和不可信任性導(dǎo)致用戶濫用安全加密技術(shù)。安全加密技術(shù)嚴(yán)重失控及加密技術(shù)的濫用大大提高了安全的成本，給國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了巨大威脅。　
　　　
　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，特別是Web2.0，Web3.0和P2P技術(shù)的應(yīng)用，一方面大大推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)上業(yè)務(wù)和應(yīng)用的發(fā)展，繁榮了互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)市場(chǎng)，同時(shí)也提供了可以快速生成和廣泛傳播的不良信息的能力、傳播通路和渠道�；ヂ�(lián)網(wǎng)難以定位與溯源，使得網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪難以控制與管理�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)問題日益嚴(yán)重，引起各國(guó)政府的高度關(guān)注和重視，各國(guó)政府正投入巨資來研究并試圖解決這個(gè)問題�！�
　　　
　　互聯(lián)網(wǎng)上的所有業(yè)務(wù)網(wǎng)都是以寄生網(wǎng)的形態(tài)存在，業(yè)務(wù)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)沒有傳輸資源也不掌控傳送資源。以寄生網(wǎng)形態(tài)存在的業(yè)務(wù)網(wǎng)的好處是，這樣的業(yè)務(wù)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)起來很便宜，因?yàn)樗褂玫�、并賴以生存的傳送資源是無償?shù)�，使用完全是免費(fèi)的。其缺點(diǎn)是，因?yàn)闃I(yè)務(wù)網(wǎng)沒有亦不掌控傳送資源，它就無法確知它所提供的業(yè)務(wù)可能達(dá)到的服務(wù)質(zhì)量，從而無從向用戶作任何業(yè)務(wù)質(zhì)量方面的保證和承諾。這樣的業(yè)務(wù)是無法經(jīng)營(yíng)的，只能是免費(fèi)提供。另一方面，由于傳送資源是免費(fèi)使用的，其必然的結(jié)果是，為了提高業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，就要盡力去使用傳送資源，從而將激化業(yè)務(wù)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和承載網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的矛盾，引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定問題。業(yè)務(wù)網(wǎng)的寄生性導(dǎo)致非良性產(chǎn)業(yè)鏈，目前尚處于平衡態(tài)，一旦失衡，產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重問題，而一旦產(chǎn)業(yè)鏈斷裂將會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)，危及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展�！�
　　　
　　3．互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)理念的變遷　
　　　
　　互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今已經(jīng)有三十多年的歷史了，可以斷言，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)始人絕沒有想到互聯(lián)網(wǎng)會(huì)有今天這樣的輝煌。必須清楚地看到，三十年來，互聯(lián)網(wǎng)的用戶群體、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場(chǎng)合發(fā)生了巨大改變，互聯(lián)網(wǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)TCP／IP技術(shù)則是以不變應(yīng)萬變。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(IP網(wǎng))也沒有發(fā)生根本的改變，互聯(lián)網(wǎng)已顯得越來越“力不從心”，無法滿足發(fā)展的需要。回顧互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)理念的變遷，尋找問題的根源，將是有益的和有啟示作用的�！�
　　　
　　過去，互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)核心理念是，端到端的透明性，盡力而為的傳送能力，公平性和用戶自律性，網(wǎng)絡(luò)不管理，用戶擁有最大的自由度，以文字通信業(yè)務(wù)為主�；ヂ�(lián)網(wǎng)原本是為教學(xué)、科研服務(wù)的，是完全非商用的�；ヂ�(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)的最大特點(diǎn)是，它是一個(gè)人人可以參與創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。潛在的問題是，應(yīng)用的控制權(quán)交給了用戶，安全存在問題，沒有為商業(yè)使用考慮，為日后從事商業(yè)應(yīng)用留下了隱患�！�
　　　
　　現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)核心理念是，保持互聯(lián)網(wǎng)端到端的透明性。但由于NAT設(shè)備和防火墻的存在，這個(gè)理念正在被破壞�；ヂ�(lián)網(wǎng)目前可以提供的還是“盡力而為”的傳送能力。但是，隨著業(yè)務(wù)的拓展，特別是向?qū)崟r(shí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)提供“盡力而為”的傳送能力已無法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，要求網(wǎng)絡(luò)提供有資源保障的傳輸能力。因此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳輸能力的要求也在發(fā)生改變。但因受到實(shí)際網(wǎng)絡(luò)傳輸能力的限制，目前互聯(lián)網(wǎng)還是只能支持非實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)和“盡力而為”質(zhì)量的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)的公平性和用戶自律性正在被破壞，UDP業(yè)務(wù)的廣泛使用及P2P的使用，已使用戶自律性蕩然無存。目前的互聯(lián)網(wǎng)依然是不管理的，用戶擁有最大自由度，互聯(lián)網(wǎng)已完全商用化�；ヂ�(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)是不能改變，即它仍是一個(gè)人人可以參與創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)�！�
　　　
　　潛在問題是，互聯(lián)網(wǎng)把網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)交給了用戶，故網(wǎng)絡(luò)是不安全的和不可信任的。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商缺乏對(duì)業(yè)務(wù)的控制及業(yè)務(wù)網(wǎng)的寄生性，無法構(gòu)建良性的商業(yè)模型。資源正在被無節(jié)制地、掠奪式地消耗，有可能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂，危及互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展。　
　　　
　　未來互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)核心理念隨著其業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，將會(huì)發(fā)生極大改變。為了安全，端到端的透明性將發(fā)生改變，以便做到既能保證用戶的安全，又可方便地提供“執(zhí)法檢查”(Lawful Intercept)的能力。為了能滿足廣大用戶的生活、學(xué)習(xí)、工作的需要，提供令人滿意的實(shí)時(shí)／非實(shí)時(shí)等業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)的傳送能力也要改變，不僅要能提供“盡力而為”的傳送能力，還需提供有資源保障的業(yè)務(wù)傳送能力。用戶群體的擴(kuò)大，用戶群體差異化要求的公平性和用戶自律性已經(jīng)是不合理的要求，實(shí)際上也很難達(dá)到。就差異化服務(wù)而言，對(duì)用戶進(jìn)行必要、合理的約束是必要的。網(wǎng)絡(luò)不管理將要發(fā)生改變，網(wǎng)絡(luò)將是可控、可管的。互聯(lián)網(wǎng)的用戶應(yīng)該是適度受控的，用戶只能擁有必要的自由度，以保持互聯(lián)網(wǎng)的活力和創(chuàng)新性。良性的商業(yè)模型是必要的，它是互聯(lián)網(wǎng)能持續(xù)發(fā)展的基�？梢钥隙ǖ卣f，未來互聯(lián)網(wǎng)存在極大的變數(shù)，互聯(lián)網(wǎng)存在的變數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于確定數(shù)。未來互聯(lián)網(wǎng)可能有很大的改變，但有一點(diǎn)是不會(huì)改變的，即它永遠(yuǎn)應(yīng)該是一個(gè)人人可以參與創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這個(gè)特點(diǎn)是不能改變的，這是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)和它的活力所在。　
　　　
　　未來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向是，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是安全、可信的，應(yīng)該是可運(yùn)營(yíng)、可管理的。網(wǎng)絡(luò)資源是可知的，資源消費(fèi)是合理、經(jīng)濟(jì)和高效的。未來互聯(lián)網(wǎng)將是國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體。 　
　　　
　　4．互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)及其發(fā)展方向　
　　　
　　除對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的承載網(wǎng)(IP網(wǎng))技術(shù)必須進(jìn)行深入的研究，并進(jìn)行“脫胎換骨”的改造，使之能適應(yīng)未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要外，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)也需要進(jìn)行深入研究，以使之能良性發(fā)展。　
　　　
　　業(yè)務(wù)網(wǎng)可以分為兩類，即寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)網(wǎng)。寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)的特點(diǎn)是，寄生者一般不考慮宿主的意愿和承受力，以自身的利益最大化為目的。因此，寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)的趨勢(shì)是，不自律，資源掠奪式消耗。經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)網(wǎng)的特點(diǎn)是，它擁有承載資源，其必然結(jié)果是，經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)網(wǎng)將會(huì)具有有效合理的使用資源，以求得最高單位資源的性能／價(jià)格比。　
　　　
　　在目前的互聯(lián)網(wǎng)中，寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)是主流。由于它無需為它所消耗的承載網(wǎng)資源付出費(fèi)用，故這樣的業(yè)務(wù)網(wǎng)成本低，發(fā)展容易。由于它不掌控資源，故無法掌控業(yè)務(wù)網(wǎng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，難以持續(xù)發(fā)展。因此，寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)不應(yīng)是業(yè)務(wù)網(wǎng)發(fā)展的方向。經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)網(wǎng)目前是無人關(guān)注的，因?yàn)楹苌儆腥嗽诳梢猿缘?ldquo;免費(fèi)午餐”的時(shí)候去付費(fèi)吃飯，但它應(yīng)該是發(fā)展方向，因?yàn)樗仙虡I(yè)規(guī)律，可以持續(xù)發(fā)展。在設(shè)計(jì)和發(fā)展業(yè)務(wù)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)鏈中的全部環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)嚴(yán)重扭曲甚至斷裂，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響�！�
　　　
　　業(yè)務(wù)網(wǎng)的發(fā)展方向是，互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)是以寄生網(wǎng)的形態(tài)存在的，而業(yè)務(wù)網(wǎng)以寄生網(wǎng)的形式存在是有極大的弊端的。寄生可以分為良性寄生(猶如大豆與根瘤菌之間的良性寄生關(guān)系)和惡性寄生(冬蟲夏草的草與蟲之間的惡性寄生關(guān)系)。良性寄生是共存互贏的，惡性寄生對(duì)宿主來說是毀滅性的。目前，電信寬帶網(wǎng)處于“有網(wǎng)沒有業(yè)務(wù)”的尷尬境地，所有的寬帶業(yè)務(wù)都是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，要促進(jìn)寬帶網(wǎng)發(fā)展，除了大量采用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)外，別無出路。相反，互聯(lián)網(wǎng)則是處于“有業(yè)務(wù)沒有網(wǎng)”的環(huán)境，因?yàn)橐?jīng)營(yíng)一個(gè)IP網(wǎng)投入太大，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者沒有能力經(jīng)營(yíng)。比較理想的辦法是寄生在電信寬帶網(wǎng)上，到目前為止處于良性的寄生態(tài)，要發(fā)展，誰也離不開誰，盡管有矛盾，但仍是共存互贏。寄生業(yè)務(wù)網(wǎng)的特點(diǎn)??導(dǎo)致資源的無節(jié)制消耗及產(chǎn)業(yè)鏈的非良性發(fā)展，甚至使產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。目前，互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)有從良性寄生向惡性寄生發(fā)展的趨勢(shì)，值得引起高度警惕�！�
　　　
　　5．P2P技術(shù)　
　　　
　　P2P是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上的熱點(diǎn)技術(shù)之一。圍繞IP音頻和視頻文件共享和播放應(yīng)用，P2P技術(shù)獲得快速發(fā)展。目前，P2P應(yīng)用占寬帶流量的50％－60％(白天)和90％(晚上)及企業(yè)帶寬流量的40％。P2P已經(jīng)成為寬帶的主要流量消耗者和重要的業(yè)務(wù)支持技術(shù)。　
　　　
　　P2P是上世紀(jì)70年代提出的技術(shù)，并非最近發(fā)明的新技術(shù)。在長(zhǎng)達(dá)30 40年內(nèi)，P2P技術(shù)并沒有獲得廣泛的使用，近年來卻獲得爆炸性的應(yīng)用和急速發(fā)展。究其原因，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)(IP承載網(wǎng))的發(fā)展無法滿足互聯(lián)網(wǎng)上業(yè)務(wù)快速發(fā)展的要求。互聯(lián)網(wǎng)的“盡力而為”的傳輸特性和網(wǎng)絡(luò)資源的不可知、不可控和不可管，使得網(wǎng)絡(luò)資源不能獲得充分使用，特別是本地網(wǎng)絡(luò)資源不能得到充分利用，再加上P2P業(yè)務(wù)提供者在其網(wǎng)絡(luò)資源的消耗方面是不需要付出代價(jià)的，“免費(fèi)午餐”誰都想吃，并希望盡力多吃。另外，微電子技術(shù)的發(fā)展，使得端設(shè)備的能力(處理能力和存儲(chǔ)能力)大為增強(qiáng)，系統(tǒng)設(shè)備分布化已是大勢(shì)所趨，從而引發(fā)了P2P應(yīng)用的快速發(fā)展。　
　　　
　　P2P技術(shù)的本質(zhì)是化集中處理和存儲(chǔ)為分布處理和存儲(chǔ)，將閑散的資源集中起來使用。因此，它是一種很有創(chuàng)意的技術(shù)，用好了它可以大大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是可以大大降低系統(tǒng)的建設(shè)和使用成本及提高網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)設(shè)備的利用率，有著十分廣闊的使用前景。但同時(shí)必須注意到，P2P技術(shù)也是一種“殺傷力”很強(qiáng)的技術(shù)，它是以資源的大量消耗，甚至以用戶設(shè)備的安全性為代價(jià)來提高業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，用得不好可能會(huì)危及用戶的安全，也可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，從而阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。P2P技術(shù)的應(yīng)用要非常認(rèn)真地加以考慮。如何使用P2P技術(shù)，站在什么立場(chǎng)上使用這種技術(shù)，結(jié)果會(huì)有很大的不同。“興利除弊”是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要原則。因此，在P2P的應(yīng)用上，要從信息服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)來考慮P2P技術(shù)，而不是圖一時(shí)之利來使用P2P技術(shù)。從信息服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)考慮使用P2P技術(shù)，可使之持續(xù)發(fā)展。如果只是圖一時(shí)之利來使用P2P技術(shù)，很難有持續(xù)發(fā)展的可能，因而在P2P技術(shù)的使用上要進(jìn)行充分考慮�！�
　　　
　　對(duì)待P2P技術(shù)及其應(yīng)用的態(tài)度與可能獲得的收益及其在價(jià)值鏈中的角色密切相關(guān)。一般來說，互聯(lián)網(wǎng)界的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開拓者對(duì)P2P技術(shù)是采取歡迎態(tài)度的�；ヂ�(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)提供商表示歡迎的原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槟壳盎ヂ?lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)都是“寄生網(wǎng)”，業(yè)務(wù)網(wǎng)與承載網(wǎng)是完全分離的，業(yè)務(wù)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)成本與其消耗承載網(wǎng)資源完全無關(guān)。使用P2P技術(shù)大量消耗不需要付出任何代價(jià)的承載網(wǎng)資源，用消耗承載網(wǎng)的資源來換取業(yè)務(wù)提供者所提供業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，從而吸引用戶使用，當(dāng)然是業(yè)務(wù)提供者很自然的選擇。從本質(zhì)上說，P2P技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)理念是相背的，它違背了互聯(lián)網(wǎng)的基本原則(自律性和公平性原則)。P2P技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用是“盡力而為”網(wǎng)絡(luò)能力和包月收費(fèi)的商業(yè)模型逼出來的。建立在P2P技術(shù)上的彈性重疊網(wǎng)，是承載網(wǎng)的重疊網(wǎng)，它可以對(duì)承載網(wǎng)的資源進(jìn)行二次調(diào)度，以充分利用已有承載網(wǎng)的閑置或輕載資源，是對(duì)“盡力而為”網(wǎng)絡(luò)的適配，以充分利用目前可能提供的“盡力而為”網(wǎng)絡(luò)的能力，力求得到更好的服務(wù)質(zhì)量。但必須注意的是，建立在P2P技術(shù)上的彈性重疊網(wǎng)，可以有效于一時(shí)，即在承載網(wǎng)資源尚沒有完全耗盡時(shí)，可以對(duì)承載網(wǎng)的資源進(jìn)行二次調(diào)度，以充分利用已有承載網(wǎng)的閑置或輕載資源，在這種場(chǎng)合它是有效的。但它不可能有效于長(zhǎng)期，即當(dāng)承載網(wǎng)的所有資源完全耗盡后，建立在P2P技術(shù)上的彈性重疊網(wǎng)將會(huì)完全失去作用，這一點(diǎn)特別要引起目前熱衷于P2P彈性重疊網(wǎng)專家們的高度關(guān)注�！�
　　　
　　目前的電信運(yùn)營(yíng)商，一般都是主流IP承載網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)商，他們不會(huì)歡迎目前這種P2P的使用方式，因?yàn)槟壳斑@種P2P技術(shù)的引入的確給他們帶來了很多煩惱。原因很簡(jiǎn)單，即使是以P2P技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)提供商，也是以大量消耗承載網(wǎng)的資源來換取其業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高，承載網(wǎng)資源的大量消耗，并不能使承載網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)者，特別是主流IP承載網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)商得到合理的回報(bào)，承載網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)者自然不會(huì)歡迎。但是，電信網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的IP寬帶網(wǎng)處于“有網(wǎng)沒有業(yè)務(wù)”的尷尬處境，電信運(yùn)營(yíng)商沒有寬帶業(yè)務(wù)，而不依靠互聯(lián)網(wǎng)的寬帶業(yè)務(wù)就無法發(fā)展它的寬帶用戶。因此，不論互聯(lián)網(wǎng)提供什么業(yè)務(wù)，用什么技術(shù)提供業(yè)務(wù)，只要是寬帶業(yè)務(wù)它就必須接受，沒有選擇余地。在P2P技術(shù)沒有引入之前，產(chǎn)業(yè)鏈處于良性狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈中的兩個(gè)最重要角色(寬帶IP網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商)處于“和平共處”狀態(tài)，P2P技術(shù)的使用和引入，使產(chǎn)業(yè)鏈由良性狀態(tài)向非良性狀態(tài)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈上的這兩個(gè)角色也由“和平共處”向利益沖突日益加劇轉(zhuǎn)變。盡管目前從表面上看電信運(yùn)營(yíng)商是無可奈何，但這種狀態(tài)是不可能維持的，也不會(huì)長(zhǎng)期維持，巨大的變革正在醞釀之中。目前，一些治標(biāo)的措施已經(jīng)出臺(tái)，如識(shí)別和控制P2P流，在IP寬帶網(wǎng)中采取限流措施，提出寬帶用戶按流量計(jì)費(fèi)(包括采用計(jì)費(fèi)套餐，對(duì)用戶的上行流量計(jì)費(fèi)等)。這些手段會(huì)有一定作用，但很有限。由于一些措施是放不到桌面上來的，搞得不好，運(yùn)營(yíng)商還會(huì)給自己帶來很多麻煩。治標(biāo)是不可取的，必須考慮要有治本的方法。從本質(zhì)上說，這與目前采用的商業(yè)模型直接相關(guān)，不改變目前的這種商業(yè)模型，這個(gè)問題很難解決。業(yè)務(wù)網(wǎng)以寄生網(wǎng)的形態(tài)存在是不正常的，也不是方向，承載網(wǎng)資源無端被消耗，而得不到合理的回報(bào)，從商業(yè)上來講絕對(duì)是不合理的，也是無法持續(xù)發(fā)展的。業(yè)務(wù)網(wǎng)不掌控必要的傳輸資源，就無法向用戶提供業(yè)務(wù)的質(zhì)量保證和承諾，業(yè)務(wù)同樣也不可能持續(xù)發(fā)展，“小打小鬧”可以，建設(shè)大規(guī)模業(yè)務(wù)網(wǎng)就不可能。業(yè)務(wù)網(wǎng)不以寄生網(wǎng)的形態(tài)存在，是根本的解決手段。這需要技術(shù)支持，而目前技術(shù)嚴(yán)重缺位，這是運(yùn)營(yíng)商面臨的重大挑戰(zhàn)，當(dāng)然巨大的機(jī)遇也擺在面前�！�
　　　
　　P2P是一項(xiàng)技術(shù)，用好了可以促進(jìn)發(fā)展，如在IPTV內(nèi)容分發(fā)系統(tǒng)中使用P2P技術(shù)將會(huì)大大降低系統(tǒng)的設(shè)備費(fèi)用，有利于大規(guī)模發(fā)展音／視頻業(yè)務(wù)。用得不好，將會(huì)加速互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)網(wǎng)從良性寄生向惡性寄生發(fā)展的趨勢(shì)，并引發(fā)大量安全問題，必須引起各界的高度關(guān)注�！�
　　　
　　6．互聯(lián)網(wǎng)的消極面在增加　
　　　
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的用戶群體發(fā)生了巨大改變，互聯(lián)網(wǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的期望越來越高，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴度也越來越高，互聯(lián)網(wǎng)正在成為事實(shí)上的信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體部分。目前，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的作用和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的積極意義已經(jīng)有足夠的認(rèn)識(shí)，但對(duì)其消極面并沒有足夠的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上存在的嚴(yán)重問題而導(dǎo)致的互聯(lián)網(wǎng)安全問題、對(duì)社會(huì)和消費(fèi)者的影響問題和互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展問題還沒有足夠的認(rèn)識(shí)�！�
　　　
　　安全問題是互聯(lián)網(wǎng)存在的最大問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的迅速發(fā)展，社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴度越來越高，互聯(lián)網(wǎng)正在成為事實(shí)上的信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體部分。Web2.0和Web3.0的應(yīng)用，使得原來需要一個(gè)網(wǎng)站才能進(jìn)行的工作，現(xiàn)在個(gè)把人就能完成了。P2P技術(shù)的“非理性”使用，使得原來需要大型設(shè)備和大型傳送網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行的工作，在目前的互聯(lián)網(wǎng)中就可以輕易完成。特別是Web2.O和Web3.0的應(yīng)用和P2P技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)中的“非理性”使用，不良信息的制作、生成能力大大加強(qiáng)，傳播和擴(kuò)散速度大大加快，網(wǎng)絡(luò)的惡意攻擊、網(wǎng)絡(luò)欺詐等網(wǎng)絡(luò)犯罪增多，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素�！�
　　　
　　互聯(lián)網(wǎng)是以“用戶自律”為基準(zhǔn)設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)，它假定互聯(lián)網(wǎng)的用戶都是“謙謙君子”，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的使用上都是“自我約束、相互謙讓的”，互聯(lián)網(wǎng)上的一個(gè)著名的協(xié)議TCP協(xié)議”就是一個(gè)以用戶自律為基礎(chǔ)的通信協(xié)議。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)的用戶嚴(yán)格遵守自律原則，互聯(lián)網(wǎng)據(jù)此保持穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的不斷開拓，應(yīng)用的迅速發(fā)展，“用戶自律原則”已遭到徹底破壞，掠奪性的資源消費(fèi)在不斷增長(zhǎng)。特別是P2P技術(shù)的廣泛應(yīng)用，用戶為了改善和提高自身的用戶體驗(yàn)，無節(jié)制地掠奪和把控網(wǎng)絡(luò)資源，“用戶自律”原則在新一代的互聯(lián)網(wǎng)用戶中已不復(fù)存在。但是，所使用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并沒有獲得根本改進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者(IP網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)者)和互聯(lián)網(wǎng)上業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)者原本和諧、共存的關(guān)系發(fā)生了改變，兩者之間的沖突在增加。業(yè)務(wù)網(wǎng)有從良性寄生向惡性寄生發(fā)展的趨勢(shì)，其結(jié)果有可能使通信信息產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重扭曲甚至斷裂，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。世界各國(guó)對(duì)此都高度關(guān)注，并已經(jīng)投入很大力量進(jìn)行研究�！�
　　　
　　美國(guó)在1996年提出了Internet2計(jì)劃，并開始執(zhí)行和實(shí)施，但成效不大。美國(guó)從2000年設(shè)立多項(xiàng)研究計(jì)劃以來，深刻反思Internet2的成與敗。分析表明，互聯(lián)網(wǎng)的情況正在變?cè)�，目前的信息基礎(chǔ)設(shè)施非常容易受到預(yù)謀的攻擊，可能造成災(zāi)難性后果。隨著全球ICT的復(fù)蘇，互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭�；ヂ�(lián)網(wǎng)的安全性、管理的魯棒性和經(jīng)濟(jì)持續(xù)性之間的不斷沖突，使得美國(guó)人提出了GENI。在美國(guó)形成了一個(gè)主流意見，就是要?jiǎng)?chuàng)新思考互聯(lián)網(wǎng)基本體系結(jié)構(gòu)，要采用新的設(shè)計(jì)理念。盡管到目前為止，他們還不知道如何去做，但依然受到來自各個(gè)方面的干擾，特別是那些已經(jīng)獲得利益的利益集團(tuán)的影響�！�
　　　
　　GENI的全稱是Global Environment for Network Innovation，是“全球網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境”的行動(dòng)計(jì)劃，于2005年8月22日正式公布。GENI將在NSF下屬的美國(guó)計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)及工程(CISE)理事會(huì)籌劃，準(zhǔn)備投入3億美元，花5－7年的時(shí)間完成。GENI包括兩大部分，一個(gè)是研究計(jì)劃(Research Program)，另一個(gè)是全球?qū)嶒?yàn)設(shè)施。這個(gè)設(shè)施就是為了確保計(jì)劃的完成設(shè)置的平臺(tái)，主要是用來規(guī)模性地開發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的只有這些問題解決之后，網(wǎng)絡(luò)才可以健康持續(xù)發(fā)展。作為一個(gè)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，應(yīng)該集中力量對(duì)這些問題進(jìn)行攻堅(jiān)。GENI是從國(guó)家高度來看問題的，國(guó)家是重大行動(dòng)計(jì)劃的主導(dǎo)者。GENI有明確的目標(biāo)，就是建設(shè)新一代的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。技術(shù)是為之服務(wù)的，“名稱”是不重要的。 　
　　　
　　三、電信網(wǎng)　
　　　
　　1．電信網(wǎng)的現(xiàn)狀　
　　　
　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)電信網(wǎng)的強(qiáng)烈沖擊，打破了電信一統(tǒng)天下的局面。電信業(yè)被這種突如其來的打擊搞得“措手不及”。在沒有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全單照收。由于互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)理念和電信網(wǎng)的設(shè)計(jì)理念是完全相背的，全部照搬的結(jié)果是電信網(wǎng)把自己搞亂了。互聯(lián)網(wǎng)提供了很好的業(yè)務(wù)創(chuàng)新空問，故互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)層出不窮，富有進(jìn)取性。與互聯(lián)網(wǎng)的開放性相比，電信網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)設(shè)計(jì)理念是封閉的，是千方百計(jì)研究和發(fā)展的防御性技術(shù)，總體上電信界處于相當(dāng)被動(dòng)局面。電信界正在尋找發(fā)展方向，尋找技術(shù)突破口，使自己立于主動(dòng)地位。但至今尚未找到，電信網(wǎng)正處于發(fā)展的十字路口。　
　　　
　　2．電信網(wǎng)的商業(yè)模型　
　　　
　　目前，一個(gè)很大問題是電信網(wǎng)的商業(yè)模型不明確，電信網(wǎng)是一個(gè)商業(yè)網(wǎng)，商業(yè)模型對(duì)它來說至關(guān)重要。但恰在這個(gè)問題上，目前是相當(dāng)模糊的，眾說紛紜，模棱兩可。從前，電信網(wǎng)的商業(yè)模型是清晰的，即按業(yè)務(wù)收費(fèi)，電信網(wǎng)整體上運(yùn)作得很好。受到互聯(lián)網(wǎng)沖擊后，特別是受到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)免費(fèi)沖擊后，電信運(yùn)營(yíng)者對(duì)自己原有的商業(yè)模型變得沒有信心。目前，電信網(wǎng)的商業(yè)模型很不清晰，要不要堅(jiān)持按業(yè)務(wù)收費(fèi)的商業(yè)模型，如何從技術(shù)上保障這種商業(yè)模型，是目前電信經(jīng)營(yíng)者需要重點(diǎn)考慮并應(yīng)盡快解決的問題。以下一些問題需重點(diǎn)加以研究�！�
　　　
　　電信運(yùn)營(yíng)商要不要提供業(yè)務(wù)，如何提供業(yè)務(wù)，要不要提供有特色及不同等級(jí)、不同收費(fèi)的差別服務(wù)，如何提供這種差別服務(wù)?有特色和不同等級(jí)、不同收費(fèi)的差別服務(wù)是任何商業(yè)領(lǐng)域必須提供的。電信運(yùn)營(yíng)作為一種商業(yè)行為是否需要它的網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)也具有這樣的能力?接入費(fèi)包月，業(yè)務(wù)免費(fèi)提供，依靠廣告或資本運(yùn)作來維持運(yùn)營(yíng)，是否符合電信經(jīng)營(yíng)的商業(yè)模型，能否支持產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展?業(yè)務(wù)網(wǎng)與承載網(wǎng)相分離后，業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)能自成系統(tǒng)，能否獨(dú)立發(fā)展?目前，業(yè)務(wù)網(wǎng)成為寄生網(wǎng)，而寄生網(wǎng)是無法獨(dú)立良性發(fā)展的，業(yè)務(wù)網(wǎng)以寄生網(wǎng)形態(tài)存在是否是方向?是否是一種方向性誤導(dǎo)，正確的方向是什么?　
　　　
　　目前，真正存在的問題是技術(shù)缺位，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不加分析，不加消化，全單照收，無法支持符合商業(yè)規(guī)律的電信運(yùn)營(yíng)模型，電信網(wǎng)又沒有可支持符合商業(yè)規(guī)律的技術(shù)。因此，無論承載網(wǎng)的設(shè)計(jì)或業(yè)務(wù)網(wǎng)的設(shè)計(jì)都要加以深刻思考，必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使電信網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)符合商業(yè)規(guī)律，良性發(fā)展�！�
　　　
　　3．電信業(yè)務(wù)網(wǎng)　
　　　
　　電話網(wǎng)(包括固定／移動(dòng)電話網(wǎng))是電信業(yè)務(wù)網(wǎng)目前唯一完備的網(wǎng)絡(luò)，其通信功能完整，標(biāo)準(zhǔn)體系完備，監(jiān)管手段齊全，是國(guó)家重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)穩(wěn)定和安全的重要保障手段，是社會(huì)大眾的主要通信工具，也是電信運(yùn)營(yíng)商的重要收入來源。寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)是未來電信部門要重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)網(wǎng)，將會(huì)構(gòu)成電信運(yùn)營(yíng)商的重要收入來源。目前還沒有完整的思路，沒有標(biāo)準(zhǔn)(正在研究和制定)，無法形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。電信部門至今沒有自己的寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)，處于“有網(wǎng)(承載網(wǎng))沒有業(yè)務(wù)(業(yè)務(wù)網(wǎng))”的狀態(tài)，故寬帶網(wǎng)電信經(jīng)營(yíng)者沒有具備完整的電信經(jīng)營(yíng)能力�；ヂ�(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是目前電信業(yè)務(wù)的重要組成部分，特別是寬帶IP電信業(yè)務(wù)的主體，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與電信承載網(wǎng)有相當(dāng)強(qiáng)烈的依存關(guān)系。盡管互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是以寄生網(wǎng)的形式與電信承載網(wǎng)共存，目前還處于良性共存狀態(tài)，相互依存，但因兩者的商業(yè)模型完全相背，故這種狀態(tài)不可能長(zhǎng)期存在，這種“蜜月”態(tài)是“暫態(tài)”而非“穩(wěn)態(tài)”，對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。隨著Web2.0，Web3.0和P2P的應(yīng)用，寄生網(wǎng)的惡性度在增加。資源無度消耗，使監(jiān)管難度增加，導(dǎo)致電信網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為主體業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)大增(包括商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn))�！�
　　　
　　4．電信承載網(wǎng)　
　　　
　　電信承載網(wǎng)(IP網(wǎng))是電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，無論是電信業(yè)務(wù)網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)都要以IP網(wǎng)來承載。目前的IP網(wǎng)存在嚴(yán)重的問題，實(shí)際上無法滿足電信業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，同時(shí)也阻礙和影響了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的拓展。其中，安全問題、服務(wù)質(zhì)量問題和大規(guī)模組網(wǎng)問題是最需要重點(diǎn)關(guān)注和予以重點(diǎn)解決的三大問題，這些問題已經(jīng)成為世界難題，各國(guó)都在研究并尋求突破點(diǎn)。ITU-T提出了對(duì)未來分組承載網(wǎng)的技術(shù)要求，即Y.2601，它為未來分組電信承載網(wǎng)的研究指明了方向�！�
　　　
　　對(duì)電信承載網(wǎng)的要求是，下一代電信承載網(wǎng)應(yīng)該是一個(gè)安全、可信任的網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)能保證基本安全性，網(wǎng)絡(luò)的使用者或建立在其上的業(yè)務(wù)網(wǎng)無須采用專門的加密技術(shù)，即可獲得滿意的安全度。下一代電信承載網(wǎng)應(yīng)能承載目前電信網(wǎng)的全部業(yè)務(wù)及可預(yù)見的將來可能發(fā)展的新業(yè)務(wù)，并可提供完全能滿足服務(wù)質(zhì)量要求的承載能力。下一代電信承載網(wǎng)資源是可知的，網(wǎng)絡(luò)是可控和可管理的，網(wǎng)絡(luò)是可以運(yùn)營(yíng)和可擴(kuò)展的。下一代電信承載網(wǎng)應(yīng)能與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)(現(xiàn)有的面向連接和不面向連接網(wǎng)絡(luò))共存、互通和平滑過渡�！�
　　　
　　四、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)　
　　　
　　電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的共同點(diǎn)是，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)是共宗同源的，它們采用的是相同的技術(shù)。電信新發(fā)展的業(yè)務(wù)已全部IP化，電信網(wǎng)賴以生存的主營(yíng)業(yè)務(wù)——電話業(yè)務(wù)，也正在IP化，電信網(wǎng)上承載的業(yè)務(wù)(企業(yè)網(wǎng)的業(yè)務(wù))也已完全I(xiàn)P化。因此，電信網(wǎng)上業(yè)務(wù)的全I(xiàn)P趨勢(shì)已完全確定。業(yè)務(wù)趨勢(shì)的確定也決定了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，電信網(wǎng)將建立在IP技術(shù)的基礎(chǔ)上。互聯(lián)網(wǎng)使用IP技術(shù)是很成功的，盡管在發(fā)展中存在這樣或那樣的問題，有的問題甚至還是十分嚴(yán)重的，但那是發(fā)展過程中的問題，它不會(huì)改變未來信息業(yè)務(wù)使用IP技術(shù)的方向。電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上是共源的，它們都是建立在IP技術(shù)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)。 電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的差異點(diǎn)。從設(shè)計(jì)理念上講，對(duì)承載網(wǎng)(IP網(wǎng))的要求和設(shè)計(jì)理念沒有什么差別。電信網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展都證明，目前的IP網(wǎng)完全不能滿足未來發(fā)展的要求，不僅不能滿足電信業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，事實(shí)上也阻礙了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)(如實(shí)時(shí)業(yè)務(wù))的發(fā)展和業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步開拓。因此，對(duì)承載網(wǎng)(IP網(wǎng))的要求幾乎是一致的，即一個(gè)安全的網(wǎng)、一個(gè)可以信任的網(wǎng)，一個(gè)可以控制、可以管理和有服務(wù)質(zhì)量保證的網(wǎng)，具有大規(guī)模組網(wǎng)能力。但對(duì)業(yè)務(wù)網(wǎng)的設(shè)計(jì)而言，他們之間的差別是很大的，最主要的差別是業(yè)務(wù)網(wǎng)商業(yè)模型的差別。互聯(lián)網(wǎng)上業(yè)務(wù)網(wǎng)的設(shè)計(jì)，基本上是以寄生網(wǎng)(業(yè)務(wù)網(wǎng)與承載網(wǎng)徹底的分離)形態(tài)存在，寄生性業(yè)務(wù)網(wǎng)很難有良性商業(yè)模型要求，而且業(yè)務(wù)網(wǎng)的寄生性正越來越由良性寄生向惡性寄生發(fā)展，有可能危及產(chǎn)業(yè)鏈。電信業(yè)務(wù)網(wǎng)的設(shè)計(jì)是按經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)網(wǎng)設(shè)計(jì)的，但目前的設(shè)計(jì)與承載網(wǎng)不適配，業(yè)務(wù)網(wǎng)的開放度非常有限，影響了業(yè)務(wù)創(chuàng)新。從目前的發(fā)展來看，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)都不可能按當(dāng)前的業(yè)務(wù)網(wǎng)發(fā)展思路走，兩者必然是相互借鑒，漸行漸近。當(dāng)然，這一點(diǎn)不會(huì)在現(xiàn)在發(fā)生，目前兩個(gè)主導(dǎo)的技術(shù)集團(tuán)的技術(shù)理念上的差距太大。　
　　　
　　電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合是有基礎(chǔ)的，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的承載網(wǎng)(IP網(wǎng))由于采用的技術(shù)相同，其要求又相同，合一是必然的。電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)在設(shè)計(jì)理念和技術(shù)路線上各有優(yōu)缺點(diǎn)，事實(shí)上在相互學(xué)習(xí)，相互借鑒。兩個(gè)網(wǎng)都建立在IP技術(shù)的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)上相互趨同和相互重疊，發(fā)展的必然結(jié)果是兩網(wǎng)合一。當(dāng)然，不會(huì)是簡(jiǎn)單的合一到目前的互聯(lián)網(wǎng)上，也不是合一到目前的電信網(wǎng)，而將會(huì)合一到下一代的以IP技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)上。目前，主流電信運(yùn)營(yíng)都采用相同技術(shù)的雙網(wǎng)(兩個(gè)重疊的IP網(wǎng))架構(gòu)，就是一個(gè)很有說服力的實(shí)例。　
　　　
　　五、結(jié)束語　
　　　
　　電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展都進(jìn)入了十字路口，都面臨尋找下一代網(wǎng)的技術(shù)方向問題。“下一代網(wǎng)”在表述上是不確切的，因?yàn)橄乱淮W(wǎng)之后還有下一代網(wǎng)，故籠統(tǒng)地說下一代網(wǎng)往往是一個(gè)模糊的概念。從電信網(wǎng)的發(fā)展看，目前所指的下一代網(wǎng)應(yīng)該是第三代電信網(wǎng)。第一代電信網(wǎng)是以模擬技術(shù)為核心的電信網(wǎng)，無論信息生成、傳輸、交換、復(fù)原等全部用的是模擬技術(shù)。第二代電信網(wǎng)是以時(shí)分復(fù)用數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的，但仍然是保持部分模擬技術(shù)的混合型的電信網(wǎng)，盡管不徹底，但引入數(shù)字技術(shù)是第二代網(wǎng)的最大特征。第三代電信網(wǎng)是以分組復(fù)用數(shù)字技術(shù)為核心的電信網(wǎng)，是一個(gè)完全分組數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)(包括承載網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng))，分組數(shù)字化是第三代網(wǎng)的最大特征。當(dāng)然，在未來還可以有第四代、第五代網(wǎng)絡(luò)等。到底這些網(wǎng)絡(luò)是以什么為特征，目前看不清也說不清。目前看得清的是現(xiàn)在和在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，將處于第三代電信網(wǎng)的研究和發(fā)展階段，盡管第三代網(wǎng)的起點(diǎn)是上世紀(jì)80年代中期，而不是現(xiàn)在。因大家都已習(xí)慣下一代網(wǎng)絡(luò)的說法，這里也予以沿用，但它的定位及特征是第三代電信網(wǎng)�！�
　　　
　　下一代網(wǎng)應(yīng)是未來國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)主體。作為國(guó)家通信信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)主體的要素包括安全、可信任，可保證消費(fèi)者的權(quán)益和確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；可持續(xù)／良性發(fā)展，有良好的可擴(kuò)展性；與現(xiàn)有的主流技術(shù)可互通、共存、平滑演進(jìn)；人人可參與創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)�！�

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