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通過信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 軟件企業(yè)帶來利好

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日前，我國政府審議并原則通過了電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃提出了“三大任務(wù)、六大工程和十項措施”，其中有多項內(nèi)容與軟件及服務(wù)行業(yè)相關(guān)。分析人士指出，結(jié)合我國高層日前專門針對軟件行業(yè)的講話，可以看出軟件研發(fā)與服務(wù)外包行業(yè)將在本輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中承擔(dān)重要作用，由此可預(yù)期的一系列財政、稅收等政策將推動軟件行業(yè)大發(fā)展，給軟件類企業(yè)帶來實質(zhì)性利好。

專注技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺服務(wù)商或?qū)⒅苯邮找?

作為我國著力打造的支柱產(chǎn)業(yè)，軟件一直被提升到國家戰(zhàn)略高度。而以應(yīng)用開發(fā)平臺市場為代表的國內(nèi)中間件市場顯然成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，因為在業(yè)內(nèi)許多專家看來，以“中間帶動兩端”，大力發(fā)展以復(fù)用技術(shù)和組件、構(gòu)件為特征的中間件市場，已成為中國軟件產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的重要突破口。

如今，在當(dāng)前軟件行業(yè)發(fā)展最快的中間件市場上，國內(nèi)幾家主流的WEB應(yīng)用開發(fā)平臺廠商都已取得一定的成績，如創(chuàng)恒信軟件公司的eFlow應(yīng)用開發(fā)平臺就采用了配置化的設(shè)計理念，在J2EE技術(shù)架構(gòu)上，通過高度封裝，提供大量成熟、通用化的應(yīng)用組件和可視化的開發(fā)環(huán)境，從而增強(qiáng)了軟件的重用性能，減少軟件開發(fā)的編碼量，提高了軟件開發(fā)和部署的效率，降低了信息化建設(shè)的成本。其eFlow應(yīng)用開發(fā)平臺在電子政務(wù)、電力、教育行業(yè)有良好表現(xiàn)。而另一家相關(guān)廠商普元公司的平臺產(chǎn)品也在電信等行業(yè)取得的不錯的成果。

不過，從整體來看，由于我國軟件企業(yè)缺乏核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，我國IT業(yè)以設(shè)備生產(chǎn)為主，處于產(chǎn)業(yè)加工鏈的利潤末端。如果能夠在軟件研發(fā)以及服務(wù)外包方面加大投入比例，提高自主品牌的國際地位，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)排頭兵具有重要意義。因此，專注技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用開發(fā)平臺服務(wù)商可能會成為國家政策的重點(diǎn)扶持對象。

據(jù)悉，我國通過信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，國家會實施政府國產(chǎn)軟件替代計劃，包括出臺政府采購規(guī)定；支持建設(shè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)體系建設(shè)；支持工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案、國產(chǎn)軟件集成應(yīng)用中關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

期待多時的財政優(yōu)惠政策有望得以落實

據(jù)了解，此次《振興規(guī)劃》提出要使軟件和信息服務(wù)在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重提高到15%。而截至2008年前11個月，國內(nèi)軟件業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重為13.48%。行業(yè)分析人士表示，加快發(fā)展軟件及服務(wù)外包行業(yè)，有助于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)輕經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使我國由高能耗、高污染的重工業(yè)制造模式向高科技、高利潤的輕型模式轉(zhuǎn)變。

事實上，在經(jīng)濟(jì)寒冬的外部環(huán)境影響下，為了實現(xiàn)國家的既定目標(biāo)，我國政府早于2008年11月公布了4萬億擴(kuò)大內(nèi)需的措施，其中，電力、教育、交通等領(lǐng)域的信息化發(fā)展被列入重點(diǎn)關(guān)注的項目中，這一系列拉動內(nèi)需的方案實施也同樣會使得以應(yīng)用開發(fā)平臺市場為代表的中間件市場直接收益。可以說，剛出臺的國家電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和巨資投入拉動內(nèi)需的雙拳出擊，將為國內(nèi)應(yīng)用開發(fā)平臺廠商帶來新一輪快速發(fā)展的拐點(diǎn)。

此外，可預(yù)期的一系列財政、稅收政策也將促進(jìn)我國中間件市場更加健康快速地發(fā)展。據(jù)悉，為了保障六大工程的實施，《振興規(guī)劃》還從財政、稅收優(yōu)惠與減免、擴(kuò)大投資、改善軟硬件環(huán)境、支持國貨等多角度制訂了十項政策措施，一些業(yè)內(nèi)期待多時的優(yōu)惠政策有望在現(xiàn)階段得以落實。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，這些優(yōu)惠措施將對軟件企業(yè)帶來實質(zhì)利好。

據(jù)透露，在稅收優(yōu)惠方面，包括所得稅、營業(yè)稅、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅、出口退稅等都將有所調(diào)整，例如將免除軟件企業(yè)營業(yè)稅，落實2008年財稅1號文有關(guān)優(yōu)惠政策等。


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