我國(guó)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略將引領(lǐng)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    國(guó)務(wù)院印發(fā)《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，要求分三階段完成寬帶接入速率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等多方面目標(biāo)。專家表示按時(shí)間表推進(jìn)總體有把握，國(guó)家系列動(dòng)作扶信息消費(fèi)成支柱產(chǎn)業(yè)意圖明顯。 

    工信部“寬帶中國(guó)”計(jì)劃將借國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》上升為國(guó)家戰(zhàn)略。工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)原秘書長(zhǎng)楊培芳表示，過去對(duì)“寬帶中國(guó)”行動(dòng)的爭(zhēng)議主要是在寬帶的接入速度上，國(guó)務(wù)院文件將這一爭(zhēng)議明確后，按方案時(shí)間表推進(jìn)總體上有把握。 

    國(guó)務(wù)院的文件，將本由工信部主導(dǎo)的寬帶中國(guó)行動(dòng)，提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，使得推進(jìn)阻力減小很多，但還有些問題有待明確。在具體落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃上面，還需更加詳細(xì)的配套細(xì)則出臺(tái)，各地方政府在寬帶、基站如何進(jìn)小區(qū)、建設(shè)資金籌措方面還需協(xié)商出臺(tái)政策，保障方案的具體實(shí)行。 

    在“寬帶中國(guó)”建設(shè)資金保障上，方案要求加大財(cái)政資金支持。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，充分利用中央各類專項(xiàng)資金，引導(dǎo)地方相關(guān)資金投向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)西部地區(qū)符合條件的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)寬帶建設(shè)項(xiàng)目貸款予以貼息支持。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠扶持。將西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)納入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，扶持西部地區(qū)寬帶發(fā)展。結(jié)合電信行業(yè)特點(diǎn)，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革中，制定增值稅相關(guān)政策與征管制度，完善電信業(yè)增值稅抵扣機(jī)制，支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 

    電信普遍服務(wù)基金，更多的是國(guó)家的一種姿態(tài)，引導(dǎo)資金，朝向貧困地區(qū)、貧困人群，寬帶中國(guó)建設(shè)，更多的投資還是會(huì)依靠市場(chǎng)，市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)、監(jiān)督。”楊培芳表示，此輪國(guó)務(wù)院關(guān)于支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，可以看出國(guó)家明確要將投資、內(nèi)需引導(dǎo)到信息消費(fèi)上，將信息消費(fèi)扶持成支柱產(chǎn)業(yè)。“這是個(gè)好的開端，但能走多遠(yuǎn)，還要看三個(gè)方面，一是國(guó)家政策導(dǎo)向，二是市場(chǎng)能不能真正的變成市場(chǎng)主導(dǎo)，三是能不能將大量的投資吸引過來。” 

    按照方案實(shí)施計(jì)劃，到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。固定寬帶用戶達(dá)到4億戶，家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭；3G/LTE用戶超過12億戶，用戶普及率達(dá)到85%；行政村通寬帶比例超過98%，并采用多種技術(shù)方式向有條件的自然村延伸；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達(dá)到100Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbps；LTE基本覆蓋城鄉(xiāng)，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到11億。