中國二手車市場經(jīng)營主體現(xiàn)狀與問題分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：經(jīng)紀(jì)公司作為中國二手車交易中的主體，經(jīng)紀(jì)公司又大量集聚在二手車交易市場，使得二手車交易市場這一二手車交易的載體也不斷擴(kuò)大。大量發(fā)展二手車經(jīng)營公司，形成二手車交易的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，讓市場配置資源，提升二手車處理效率，帶動(dòng)二手車拍賣和二手車物流行業(yè)的發(fā)展。

    2011-2015年中國二手車交易市場分析與投資戰(zhàn)略研究報(bào)告 

    目前我國參與二手車流通環(huán)節(jié)的有: 二手車經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)營公司和拍賣公司。目前我國二手車交易中二手車經(jīng)營公司市場份額較小，絕大部分二手車交易掌握在二手車經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體經(jīng)紀(jì)人手中。

    1 中國二手車市場主體稅收狀況分析

    從上文的分析可知，根據(jù)目前的稅收政策我國參與二手車流通企業(yè)所需交納的稅收不盡相同且差距較大。

    經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過中介服務(wù)從買、賣的一方或雙方根據(jù)約定收取傭金作為服務(wù)利潤，按傭金收入的5%交納營業(yè)稅。由于監(jiān)管難度大、管理體系不完善，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)大多不規(guī)范運(yùn)營，實(shí)質(zhì)上在從事二手車的收銷業(yè)務(wù)，既賺取收銷差價(jià)，又賺取中介傭金，但不繳納增值稅。

    二手車經(jīng)營公司通過將收購的車輛銷售給第三方( 包括最終用戶) 獲得經(jīng)營利潤( 進(jìn)銷差價(jià)) ，按銷售額的4% 減半征收的規(guī)定交納2% 的增值稅。經(jīng)銷企業(yè)品牌化運(yùn)作、提供質(zhì)量擔(dān)保和售后服務(wù)，在整備和保修成本、人力成本以及其他隱性成本上遠(yuǎn)高于經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，經(jīng)銷企業(yè)根據(jù)車輛銷售價(jià)格納稅，即使車輛銷售價(jià)格低于收購價(jià)格，也需要繳納增值稅。另外在整備和售后維修上仍需繳納增值稅，存在重復(fù)納稅。

    拍賣公司通過拍賣從買、賣中的一方或雙方根據(jù)約定收取傭金( 根據(jù)成交額的1% ～ 5% 單邊征收) 作為服務(wù)利潤，按拍賣成交額交納4% 增值稅。目前大部分拍賣企業(yè)實(shí)際上是在拍賣結(jié)束后，以經(jīng)紀(jì)公司的身份交納5%的營業(yè)稅。

    2 稅收狀況對(duì)二手車市場主體形成的影響

    從稅收政策可以明顯看出在二手車交易過程中二手車經(jīng)紀(jì)公司在二手車交易過程在稅收上占有很大優(yōu)勢(shì)，必然使得中國二手車市場形成以二手車經(jīng)紀(jì)公司為主體的市場結(jié)構(gòu); 二手車經(jīng)營，二手車鑒定評(píng)估，二手車拍賣等業(yè)務(wù)形式?jīng)]有得到充分發(fā)展。二手車經(jīng)紀(jì)公司大量集聚在二手車交易市場，使得中國二手車交易市場規(guī)模日益擴(kuò)大。

    3 以經(jīng)紀(jì)公司為主導(dǎo)的市場結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的不利影響

    經(jīng)紀(jì)公司作為中國二手車交易中的主體，經(jīng)紀(jì)公司又大量集聚在二手車交易市場，使得二手車交易市場這一二手車交易的載體也不斷擴(kuò)大。

    然而這樣的市場結(jié)構(gòu)對(duì)整體二手車市場的發(fā)展不利。

    1 不利于形成良性市場競爭

    表面看，國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)二手車普遍不信任，二手車交易企業(yè)沒有提供良好的服務(wù)。究其本質(zhì)是市場缺乏良性競爭，不能在良性競爭中整體提升。

    首先，二手車交易大多由二手車經(jīng)紀(jì)公司主導(dǎo)，二手車經(jīng)紀(jì)公司規(guī)模較小，整體市場出于供不應(yīng)求的狀態(tài)，對(duì)客戶體驗(yàn)重視不夠，缺乏服務(wù)競爭意識(shí)。

    其次，整體市場服務(wù)水平不強(qiáng)，提升服務(wù)必然涉及增加成本，二手車經(jīng)紀(jì)公司本身沒有動(dòng)力提升服務(wù)以在競爭中脫穎而出; 對(duì)于二手車經(jīng)營公司，稅負(fù)上的劣勢(shì)使得他們?cè)谂c二手車經(jīng)紀(jì)競爭過程中處于被動(dòng)地位，發(fā)展舉步維艱，尚未形成規(guī)模; 另外二手車交易市場存在資質(zhì)壟斷，為加強(qiáng)管理，政策強(qiáng)調(diào)要進(jìn)場管理，即所有交易必須在指定具備交易資格的二手車專門市場內(nèi)交易，或在市場的監(jiān)督下進(jìn)行，也就是說只有指定的市場才具有交易資格，二手車經(jīng)營公司失去獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的能力。

    最后，二手車經(jīng)紀(jì)公司之間的競爭往往是惡性競爭，通過各種不正規(guī)的手段獲取高額利潤，這種競爭不能提升整體市場水平，反而會(huì)增加消費(fèi)者對(duì)二手車交易的不信任。 

    2 不利于形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制約

    中國二手車發(fā)展的一個(gè)重要因素是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如尚未形成統(tǒng)一二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn); 甚至連最基本全國公認(rèn)的車型代碼庫也沒有形成。

    沒有形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也與市場結(jié)構(gòu)主體為經(jīng)紀(jì)公司有關(guān)。統(tǒng)一二手車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是正規(guī)經(jīng)營的需要，是二手車大規(guī)模經(jīng)營的需要，也是二手車大流通的需要。然而二手車經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)恰恰是不正規(guī)、規(guī)模小、車輛流通小、對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有現(xiàn)實(shí)需求，也沒有意愿推動(dòng)。

    行業(yè)協(xié)會(huì)一直致力于開發(fā)一套全國統(tǒng)一的二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，然而推進(jìn)速度緩慢。目前二手車行業(yè)協(xié)會(huì)的大部分會(huì)員都是二手車市場的負(fù)責(zé)人，由上文可知，二手車市場僅僅作為二手車交易的場所，不直接參與二手車的經(jīng)營，即二手車交易市場并不是二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際需求方。由行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合各二手車交易市場研究制定的二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)帶有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，希望通過自上而下的方式推進(jìn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，阻力較大。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，除食品安全，建筑安全等國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是自下而上形成，不斷完善為大家所公認(rèn)后再形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這一類標(biāo)準(zhǔn)都為行業(yè)主體推動(dòng)，甚至一些較大的企業(yè)主導(dǎo)這一標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改。二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)遵循自下而上的方式，由市場自行選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。但是只有大量的二手車經(jīng)營公司的存在，才會(huì)有這樣的企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)盟會(huì)著力推動(dòng)這一標(biāo)準(zhǔn)的形成。

    目前以經(jīng)紀(jì)公司為主體的現(xiàn)實(shí)使得二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的形成還需時(shí)日。

    3 不利于汽車后市場的發(fā)展

    二手車業(yè)務(wù)是汽車后市場的重要一環(huán)，汽車租賃和汽車金融等行業(yè)的發(fā)展都依賴于一個(gè)成熟、發(fā)達(dá)的二手車市場。

    汽車租賃和汽車金融都會(huì)涉及二手車的估價(jià)和處理，成熟穩(wěn)定的二手車市場下二手車價(jià)格將趨于穩(wěn)定，二手車殘值不會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，這對(duì)汽車租賃的成本核算和汽車金融的利率確定都有重要意義。

    另外汽車租賃和汽車金融需要大型二手車經(jīng)營公司支撐。汽車租賃和汽車金融都將產(chǎn)生大量的二手車，這些二手車需要大型的二手車經(jīng)營機(jī)構(gòu)和組織以基本確定的價(jià)格獲取然后進(jìn)行處理。

    這就要求有這樣的公司能夠承接這樣的業(yè)務(wù)，而且這個(gè)公司需要有足夠高效的渠道處理這些車輛。從國外成熟市場的經(jīng)驗(yàn)來看，一般通過主機(jī)廠的回購和拍賣公司的拍賣處理這些車輛，另外配以強(qiáng)大的二手車物流體系才能完成而在當(dāng)前市場情況下，品牌經(jīng)銷商二手車發(fā)展面臨前后夾擊，發(fā)展緩慢。一方面面臨稅收，管理成本的壓力; 另一方面，大量的經(jīng)紀(jì)公司憑借成本優(yōu)勢(shì)，通過各種手段搶占市場。另外由于二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的缺失，高效率的二手車拍賣難以形成，雖然當(dāng)前在局部地區(qū)存在一定規(guī)模的拍賣形式，但是由于帶有強(qiáng)烈的地域特征和業(yè)務(wù)模式的限制，還達(dá)不到汽車租賃和汽車金融行業(yè)發(fā)展的需求。

    4 不利于二手車行業(yè)有效政策

    供給最近國家在二手車行業(yè)推出的政策大多傾向于二手車加以市場，加強(qiáng)二手車交易市場的軟硬件建設(shè)。這充分說明國家對(duì)二手車行業(yè)的重視，也充分意識(shí)到當(dāng)前的汽車保有量必將形成將來的二手車交易量。然而，作為二手車經(jīng)營場所，軟硬件的提升并沒有很好地轉(zhuǎn)化為行業(yè)服務(wù)水平的提升，因?yàn)槎�手車交易市場的軟硬件提升并不能從根本上提升二手車交易市場中二手車�?jīng)紀(jì)公司的服務(wù)水平。

    這些支持政策的出臺(tái)回應(yīng)了二手車交易市場的需求，二手車交易市場在中國二手車行業(yè)發(fā)展中起到不可磨滅的作用。但是，為了更好地提升行業(yè)水平，還需要考察二手車經(jīng)營公司的需求，因?yàn)橹挥凶尪�手車�?jīng)營公司逐步發(fā)展，才能引入良性競爭，才能培育相應(yīng)二手車評(píng)估和拍賣市場。

    4 發(fā)展建議 

    ( 1) 統(tǒng)一二手車稅收，提供公平競爭的平臺(tái)。

    對(duì)不同參與主體實(shí)施不對(duì)等的稅收政策必然造成市場參與主體的不平衡，不能形成對(duì)等的競爭。

    二手車行業(yè)的稅收問題存在已久，已經(jīng)造成了二手車經(jīng)紀(jì)公司的主導(dǎo)地位，使得二手策劃交易市場不斷擴(kuò)大。只有統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)，才能使得二手車市場中各主體能夠相互促進(jìn)，形成良性競爭，促進(jìn)整體二手車市場發(fā)展。

    ( 2) 鼓勵(lì)二手車經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展，取消二手車交易市場的資質(zhì)壟斷。鼓勵(lì)汽車品牌經(jīng)銷商開展二手車業(yè)務(wù)，尤其是認(rèn)證二手車業(yè)務(wù)。按照目前中國汽車發(fā)展速度，中國汽車保有量將迅速增長必然形成一個(gè)巨大的二手車市場，二手車交易市場受土地等條件的限制，擴(kuò)大規(guī)模收到一定限制，另外二手車經(jīng)紀(jì)公司和二手車交易市場的二手車處理能力和流通效率不能很好地消化這些車輛。

    只有由點(diǎn)及面，大量發(fā)展二手車經(jīng)營公司，形成二手車交易的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，讓市場配置資源，提升二手車處理效率，帶動(dòng)二手車拍賣和二手車物流行業(yè)的發(fā)展。

    ( 3) 加強(qiáng)二手車交易市場的新功能開發(fā)，逐漸轉(zhuǎn)變二手車交易市場的職能。在大力鼓勵(lì)二手車經(jīng)營公司發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)加速現(xiàn)有二手車交易市場的職能轉(zhuǎn)變。隨著市場的不斷發(fā)展，市場準(zhǔn)入的提高，二手車經(jīng)營公司將不斷增加，二手車經(jīng)紀(jì)公司將相應(yīng)減少，使得二手車交易市場相應(yīng)萎縮。

    然而二手車交易市場憑借其場地、專業(yè)人員和一直以來匯聚的人氣和相應(yīng)的配套服務(wù)仍然可以在二手車拍賣業(yè)務(wù)和二手車物流行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。將二手車交易市場逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎�手車拍賣中心和物流中轉(zhuǎn)中心，這樣將使中國二手車市場發(fā)展更加合理和均衡，形成點(diǎn)面結(jié)合的合理網(wǎng)絡(luò)并形成良性競爭，促進(jìn)市場健康發(fā)展。