中國(guó)純電動(dòng)車合作模式運(yùn)營(yíng)及政策建議

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：電池運(yùn)營(yíng)商需要選擇恰當(dāng)?shù)姆绞脚c電力企業(yè)進(jìn)行合作，目前的合作模式包括一體化、交易、合作三大模式。無(wú)論是商業(yè)模式和合作模式的確立，還是純電動(dòng)車的迅速普及，都離不開國(guó)家政策的正確引導(dǎo)。更好地促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展， 以應(yīng)對(duì)未來(lái)的石油危機(jī)以及低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的要求。

    2012-2016年中國(guó)純電動(dòng)汽車市場(chǎng)評(píng)估與未來(lái)前景預(yù)測(cè)報(bào)告  

    當(dāng)今世界，環(huán)境和能源問(wèn)題日益嚴(yán)峻，傳統(tǒng)燃油汽車能源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重，引起人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注與擔(dān)憂。電動(dòng)汽車具有節(jié)能、環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，可有效緩解能源資源緊張、大氣污染嚴(yán)重等問(wèn)題。電動(dòng)汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向， 是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的重中之重。盡管目標(biāo)明確，政策給力，但電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)仍處于攻堅(jiān)階段。理清電動(dòng)車商業(yè)模式創(chuàng)新思路，或可成為破冰關(guān)鍵。

    合作模式分析

    對(duì)于電池運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)， 穩(wěn)定的電力是正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵， 與電力公司或者企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系是降低成本的最關(guān)鍵因素，因此，電池運(yùn)營(yíng)商需要選擇恰當(dāng)?shù)姆绞脚c電力企業(yè)進(jìn)行合作，目前的合作模式包括以下幾種。

    1.1 一體化模式———電力企業(yè)獨(dú)家運(yùn)營(yíng)充電站國(guó)家電網(wǎng)利用其在電源和輸配電上的優(yōu)勢(shì)獨(dú)自運(yùn)營(yíng)電動(dòng)汽車充電業(yè)務(wù)，大力推廣充電站建設(shè)。國(guó)家電網(wǎng)制定的智能充換電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式的基本思路是“換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”的商業(yè)模式。

    國(guó)網(wǎng)已經(jīng)為電動(dòng)車商業(yè)模式定下了基調(diào)，其他企業(yè)很難與之抗衡。而從國(guó)網(wǎng)的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)網(wǎng)的大戰(zhàn)略不是電動(dòng)汽車，而是“智能電網(wǎng)”。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展智能電網(wǎng)，需要巨大的儲(chǔ)能器資源，電動(dòng)汽車是它巨大的儲(chǔ)能器資源，可以為智能電網(wǎng)提升30%的效率，節(jié)約巨大的成本。本來(lái)儲(chǔ)能器要花錢買，但是國(guó)家電網(wǎng)購(gòu)買電動(dòng)車電池之后，可以采取出租的形式，加上國(guó)家的補(bǔ)貼，成本大大降低，而且電動(dòng)汽車的電池作為儲(chǔ)能器可以實(shí)現(xiàn)梯度利用， 作為電動(dòng)車電池的壽命縮減之后，可以作為大樓的應(yīng)急照明，同樣創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)論是國(guó)家補(bǔ)貼、租賃及收電費(fèi)所得收入，完全可以削平國(guó)家電網(wǎng)買電池、建網(wǎng)付出的成本。從這個(gè)角度來(lái)看，由于國(guó)網(wǎng)對(duì)于電池進(jìn)行的是梯度利用， 而且掌握著電力資源，包括中石化和中石油等已經(jīng)或有意涉足電動(dòng)車運(yùn)營(yíng)的央企并不具有勝出的優(yōu)勢(shì)，無(wú)法與國(guó)家電網(wǎng)抗衡。

    1.2 交易模式———運(yùn)營(yíng)商向電力企業(yè)購(gòu)買電力電池制造商或石化企業(yè)可以自行制造或購(gòu)買動(dòng)力電池，對(duì)電池進(jìn)行充電、租賃及維持等操作，將從電網(wǎng)公司購(gòu)買來(lái)的電力資源加價(jià)轉(zhuǎn)手賣給車主， 靠買入電價(jià)和賣出電價(jià)差額及提供換電服務(wù)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

    典型的案例有中石化。2010 年初，中石化北京石油分公司與北京首科集團(tuán)公司共同出資成立了北京中石化首科新能源科技公司， 將把中石化現(xiàn)有面積較大的加油、加氣站改建成加油充電綜合服務(wù)站。加油充電綜合服務(wù)站的范圍將逐步擴(kuò)展到北京城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)，未來(lái)還將擴(kuò)展到天津和河北等地。

    1.3 合作模式———石化企業(yè)與電力企業(yè)共同建設(shè)充電站國(guó)家電網(wǎng)具有電能提供的條件， 石化企業(yè)擁有龐大的加油站網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家電網(wǎng)作為電能提供的上游，石化企業(yè)作為電能貿(mào)易的下游，最終形成合作格局是必然趨勢(shì)。因?yàn)閲?guó)家電網(wǎng)僅僅在征地這一問(wèn)題上就不易突破， 而石化企業(yè)也難以繞開國(guó)家電網(wǎng)自成體系。若雙方聯(lián)手，則可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。專家建議，國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)石化化解利益沖突，在電動(dòng)汽車領(lǐng)域展開合作，上下游通力合作，推動(dòng)中國(guó)電動(dòng)汽車迅速發(fā)展。

    2 政策建議：無(wú)論是商業(yè)模式和合作模式的確立， 還是純電動(dòng)車的迅速普及，都離不開國(guó)家政策的正確引導(dǎo)。政府在純電動(dòng)車商業(yè)運(yùn)營(yíng)中所主要需要涉及牌照發(fā)放、標(biāo)準(zhǔn)制定和管理、市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管及幼稚期的引導(dǎo)和支持等方面。

    2.1 充電站牌照：有條件放開市場(chǎng)目前，汽車、電力及石油石化等企業(yè)都積極投身于充電站建設(shè)中，力爭(zhēng)在新能源汽車市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)充電站建設(shè)牌照的爭(zhēng)奪， 會(huì)比現(xiàn)在加油站建設(shè)牌照的爭(zhēng)奪更激烈。充電站牌照的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放對(duì)象及牌照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都亟待確定。

    政策建議：1） 充電站牌照的發(fā)放對(duì)象可以多樣化， 主要包括：石油企業(yè)、電力企業(yè)、汽車企業(yè)、汽車聯(lián)盟及公共社區(qū)等；2）明確充電站市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻及相關(guān)規(guī)范，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)明確建設(shè)充電站的企業(yè)資質(zhì)， 對(duì)符合要求的充電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)放牌照；3）在出臺(tái)充電站相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，參考其標(biāo)準(zhǔn)制定充電站牌照的相關(guān)政策法規(guī)，明確牌照發(fā)放條件、申請(qǐng)流程、使用說(shuō)明及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

    2.2 政府補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)基金：幼稚期的支持國(guó)家出臺(tái)了很多文件針對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼問(wèn)題，充電站的順利運(yùn)營(yíng)同樣需要政府的大力支持。對(duì)于充電站補(bǔ)貼存在以下問(wèn)題： 以直充為主和以電池租賃為主的充電站是否實(shí)行同樣的補(bǔ)貼政策； 政府補(bǔ)貼應(yīng)該發(fā)放給誰(shuí)， 汽車制造商、電池運(yùn)營(yíng)商還是充電站運(yùn)營(yíng)商；由誰(shuí)來(lái)購(gòu)買用于快速更換的電池，政府是否給予補(bǔ)貼等。

    在制造領(lǐng)域， 政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)出臺(tái)有力的優(yōu)惠和扶持政策來(lái)促進(jìn)汽車制造商向電池運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)變， 鼓勵(lì)汽車制造商轉(zhuǎn)變思維，勇于開拓新市場(chǎng)，逐漸深入電池經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，這樣汽車制造商有了生產(chǎn)電動(dòng)車的動(dòng)力，同時(shí)也保證了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在充電站領(lǐng)域，目前充電站建設(shè)期的主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)處于幼稚期， 商業(yè)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)尚未實(shí)現(xiàn)有效地和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)以上問(wèn)題，主要政策建議如下：1）對(duì)充電站運(yùn)營(yíng)商的補(bǔ)貼，直充和電池租賃業(yè)務(wù)區(qū)別對(duì)待： 無(wú)需或少量補(bǔ)助以直充業(yè)務(wù)為主的充電運(yùn)營(yíng)商，重點(diǎn)補(bǔ)助以電池租賃業(yè)務(wù)為主的充電運(yùn)營(yíng)商；2） 政府對(duì)新能源汽車的補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)向電池生產(chǎn)商和充電運(yùn)營(yíng)商傾斜；3） 動(dòng)力電池成本通常要占到整車成本的50%左右，因此政府應(yīng)當(dāng)對(duì)充電運(yùn)營(yíng)商提供較高的補(bǔ)貼，保證充電站的順利運(yùn)營(yíng)。

    2.3 競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定放開門檻，引入競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)當(dāng)前汽車、能源及地方政府紛紛投入電動(dòng)汽車及充電站建設(shè)， 電動(dòng)汽車發(fā)展路線不明確等復(fù)雜局面，建議政府放松對(duì)行業(yè)的管制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制由市場(chǎng)來(lái)選擇最優(yōu)的運(yùn)營(yíng)主體和商業(yè)模式。盡管優(yōu)勝劣汰可能會(huì)帶來(lái)巨大的代價(jià)，但最終市場(chǎng)會(huì)實(shí)現(xiàn)均衡，達(dá)到理想的狀態(tài)。政府應(yīng)當(dāng)加緊完善電動(dòng)汽車及充電站相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 讓市場(chǎng)運(yùn)行有據(jù)可依，有序發(fā)展。統(tǒng)一電動(dòng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、充電站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及排放發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)規(guī)范， 有效解決目前市場(chǎng)上充電站之間互不兼容的問(wèn)題，化解汽車行業(yè)、電力行業(yè)及電池生產(chǎn)商之間因標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題而產(chǎn)生的利益沖突。

    結(jié)語(yǔ)：只有政府、整車廠及運(yùn)營(yíng)商共同參與創(chuàng)造的新型電動(dòng)汽車商業(yè)模式， 才可能真正做出符合消費(fèi)者需求的電動(dòng)汽車產(chǎn)品和服務(wù)系統(tǒng)， 才可能更好地促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展， 以應(yīng)對(duì)未來(lái)的石油危機(jī)以及低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的要求。